當前,，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,，又處于社會矛盾凸顯期，積極穩(wěn)妥地解決好社會建設領域存在的突出問題,，迫切需要我們適應經濟體制深刻變革,、社會結構深刻變動,、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢,，圍繞構建中國特色社會主義管理體系,，用體制來推動，用體制來促進,，用體制來保障,。因此，黨的十八大報告提出“必須加快推進社會體制改革”,。 第一,，加快形成黨委領導、政府負責,、社會協同,、公眾參與、法治保障的社會管理體制,。黨委領導就是要堅持黨委領導核心作用,，總攬全局、把握方向,、整合力量,、統籌各方，提高引領社會,、組織社會,、管理社會、服務社會能力,。政府負責就是要發(fā)揮政府的主導作用,，強化政府社會管理和公共服務職能,，建設服務型政府，提高服務型管理能力,。 第二,，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng),、可持續(xù)的基本公共服務體系,。政府主導就是要明確政府主體責任，完善公共財政體系,，健全地方政府為主,、統一與分級相結合的公共服務管理體制。覆蓋城鄉(xiāng)就是要打破行業(yè)分割和地區(qū)分割,，加快城鄉(xiāng)基本公共服務制度一體化建設,，實現基本公共服務制度覆蓋全民。 第三,，加快形成政社分開,、權責明確、依法自治的現代社會組織體制,。政社分開就是各級政府要健全政府職責體系,，推動政府部門向社會組織轉移職能，向社會組織開放更多的公共資源和領域,。權責明確就是要推動社會組織健康有序發(fā)展,，重點培育和發(fā)展經濟類、公益慈善類,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務社會組織和民辦非企業(yè)單位,。依法自治就是要完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、自我監(jiān)督相結合的監(jiān)管體系，健全法律法規(guī),，嚴格依法監(jiān)管,，建立社會組織監(jiān)管機制和管理信息平臺，制定社會組織行為規(guī)范和活動準則,，實行社會組織信息公開和評估制度,。 第四，加快形成源頭治理,、動態(tài)管理,、應急處置相結合的社會管理機制。在加強源頭治理方面，要更加注重民生和制度建設,，堅持科學民主依法決策,，防止和減少社會問題產生。在加強動態(tài)管理方面,，要更加注重平等溝通和協商,，解決群眾合理訴求，及時化解社會矛盾,。在加強應急處置方面,，要更加注重應急能力建設,，有效應對和妥善處置突發(fā)公共事件,。 |
- 2013-02-07十八大報告解讀：加快推進社會體制改革
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