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十八大報告解讀:加快推進社會體制改革
zs-bk.com?2013-02-07 08:50:31? ?來源:新華社    我來說兩句

當前,,我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,,又處于社會矛盾凸顯期,積極穩(wěn)妥地解決好社會建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,,迫切需要我們適應(yīng)經(jīng)濟體制深刻變革,、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整,、思想觀念深刻變化的新形勢,,圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系,用體制來推動,,用體制來促進,,用體制來保障。因此,,黨的十八大報告提出“必須加快推進社會體制改革”,。

第一,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的社會管理體制,。黨委領(lǐng)導(dǎo)就是要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,總攬全局、把握方向,、整合力量,、統(tǒng)籌各方,提高引領(lǐng)社會,、組織社會,、管理社會、服務(wù)社會能力,。政府負責就是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,,強化政府社會管理和公共服務(wù)職能,,建設(shè)服務(wù)型政府,,提高服務(wù)型管理能力。

第二,,加快形成政府主導(dǎo),、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,。政府主導(dǎo)就是要明確政府主體責任,,完善公共財政體系,健全地方政府為主,、統(tǒng)一與分級相結(jié)合的公共服務(wù)管理體制,。覆蓋城鄉(xiāng)就是要打破行業(yè)分割和地區(qū)分割,加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度一體化建設(shè),,實現(xiàn)基本公共服務(wù)制度覆蓋全民,。

第三,加快形成政社分開,、權(quán)責明確,、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。政社分開就是各級政府要健全政府職責體系,,推動政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能,,向社會組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域。權(quán)責明確就是要推動社會組織健康有序發(fā)展,,重點培育和發(fā)展經(jīng)濟類,、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)社會組織和民辦非企業(yè)單位,。依法自治就是要完善法律監(jiān)督,、政府監(jiān)督,、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系,,健全法律法規(guī),嚴格依法監(jiān)管,,建立社會組織監(jiān)管機制和管理信息平臺,,制定社會組織行為規(guī)范和活動準則,,實行社會組織信息公開和評估制度。

第四,,加快形成源頭治理、動態(tài)管理,、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。在加強源頭治理方面,,要更加注重民生和制度建設(shè),堅持科學(xué)民主依法決策,,防止和減少社會問題產(chǎn)生,。在加強動態(tài)管理方面,要更加注重平等溝通和協(xié)商,,解決群眾合理訴求,,及時化解社會矛盾。在加強應(yīng)急處置方面,,要更加注重應(yīng)急能力建設(shè),,有效應(yīng)對和妥善處置突發(fā)公共事件。

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