先行者

120村試點(diǎn)兒童福利項(xiàng)目

“在試點(diǎn)村，每一個(gè)孩子的信息,、狀況,、需要何種服務(wù)、是否需要干預(yù),、需要何種干預(yù)等等,，我們都知道?！蓖≤娬f,。

于2010年5月啟動(dòng)的中國兒童福利示范項(xiàng)目，旨在探索兒童福利服務(wù)遞送體系的建設(shè)路徑。該項(xiàng)目由民政部牽頭,，在四川,、河南、新疆,、云南以及山西五省區(qū)十二個(gè)縣的120個(gè)村展開試點(diǎn),，項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行至2015年。

何為福利遞送體系,？童小軍解釋說,，現(xiàn)在最大的問題是，兒童工作是福利行政,，而沒有福利服務(wù),，“我們(行政)只是管撥錢，在此體制之下把經(jīng)費(fèi)一層層撥下去,，但是沒有人來看管這些經(jīng)費(fèi),，拿到津貼的人生活是否改善、改善到什么程度,、有無新的需求等等這些問題,，是福利行政無法回答的?！蓖≤娬f,，必須要開展福利服務(wù),，應(yīng)對(duì)個(gè)性化需求提供個(gè)性化服務(wù),，而此次項(xiàng)目實(shí)踐即是要把福利服務(wù)補(bǔ)充進(jìn)去，使福利行政更高效,。

“當(dāng)時(shí)選擇在農(nóng)村開展的理由是,，若在農(nóng)村地區(qū)做成功了，那么推廣到全國則不在話下,?！弊鳛樵擁?xiàng)目的指導(dǎo)專家之一，童小軍說,，該試點(diǎn)旨在建立一個(gè)綜合性的預(yù)防,、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告,、干預(yù)的全面機(jī)制,，試點(diǎn)情況須定期向民政部匯報(bào)。

該項(xiàng)目試行迄今已經(jīng)3年,，“現(xiàn)在試點(diǎn)村基本框架已經(jīng)搭成,。”童小軍說，試點(diǎn)地區(qū)建立了專門的機(jī)構(gòu)(兒童之家),、專門的人員(兒童福利主任和項(xiàng)目主任隊(duì)伍),、督導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制(專家對(duì)口支持)等來開展兒童福利工作，并基本形成了“以兒童為中心,、以家庭為基礎(chǔ),、以社區(qū)為依托”的兒童福利服務(wù)遞送體系的雛形。

“通過試點(diǎn),，處于困境中的兒童狀況得到明顯改善,。”她舉例說,，現(xiàn)在在社區(qū)里,，誰知道社區(qū)里有多少孩子，是什么狀況,？“此外,，現(xiàn)在針對(duì)困難家庭提供救助的低保制度，并未納入兒童視角,，但在試點(diǎn)村,，只要家里有兒童、又符合低保條件的,，都會(huì)將其納入低保,。”本版采寫本報(bào)記者陳蕎