社區(qū)將實(shí)現(xiàn)兒童風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

“由于不是立法,，只是條例，所以其更多的應(yīng)是預(yù)防?！蓖≤娬f(shuō),，兒童最佳成長(zhǎng)的環(huán)境就是家庭，所以要把所有在家庭中成長(zhǎng)的孩子可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)都要預(yù)防住,，對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)都要有應(yīng)對(duì)策略和服務(wù),，“這種預(yù)防的政策就是福利?！?/p>

童小軍說(shuō),，對(duì)于父母來(lái)說(shuō)，兒童這個(gè)脆弱群體可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),，包括家庭貧困,、失業(yè)、大病,、服刑,、逝世等等；對(duì)于孩子來(lái)說(shuō),，則是孩子的身體狀況和社會(huì)交往中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,，如殘疾、心理問(wèn)題等等,。

專(zhuān)家建議,，條例應(yīng)該明確兒童各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、發(fā)現(xiàn),、干預(yù)機(jī)制,，比如貧困、家庭暴力,、輟學(xué),、大病、殘疾,、艾滋病兒童等兒童的各種情況,，并針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼；其次,，還應(yīng)給予后續(xù)幫助,，如治療后的康復(fù)工作、教育等,。

專(zhuān)家觀點(diǎn)

兒童保護(hù)須國(guó)家層面立法

目前,，盡管?chē)?guó)家的各類(lèi)政策已經(jīng)為兒童拉上了一個(gè)網(wǎng)，但這個(gè)兜底的網(wǎng)“太破,、漏洞太大”,，所以才會(huì)不停地有孩子被傷害,。

2011年，我國(guó)開(kāi)始推行孤兒津貼政策,，這一度被一些專(zhuān)家認(rèn)為這一年是我國(guó)兒童福利開(kāi)始的“元年”,。

但童小軍并不這么看，“兒童保護(hù)現(xiàn)在在我們國(guó)家基本沒(méi)有概念,，到現(xiàn)在兒童福利仍舊是一個(gè)空白,。”童小軍說(shuō),，兒童作為一個(gè)權(quán)利的主體,，沒(méi)有一個(gè)整體的法律是專(zhuān)門(mén)針對(duì)這個(gè)群體的。目前針對(duì)兒童的法律有兩部,，一個(gè)是《未成年人保護(hù)法》,，一個(gè)是《收養(yǎng)法》，但前者只是倡導(dǎo)性,、理念性的,，不具有操作性，且未成年人保護(hù)法找不到一個(gè)具體對(duì)應(yīng)的執(zhí)行部門(mén),。

除兩部法外,，我國(guó)還有針對(duì)兒童如孤兒、流浪兒童等各類(lèi)政策,，“這些政策解決的只是純粹的問(wèn)題,，而不是從兒童的角度系統(tǒng)地真正地保護(hù)其成長(zhǎng)?！蓖≤娬f(shuō),。

在童小軍看來(lái)，父母作為孩子的自然監(jiān)護(hù)人,，很多時(shí)候可能失能,，比如遭遇意外、失業(yè),、精神病患者等,，或孩子遭遇大病、殘疾等情況,，“這種情況下，是需要國(guó)家來(lái)兜底的,，但現(xiàn)在大多是依靠家庭,，國(guó)家的責(zé)任沒(méi)有很好地限定?！蓖≤娬f(shuō),，兒童成長(zhǎng)的最佳環(huán)境是家庭,，這就意味著國(guó)家應(yīng)該給家庭最大的支持，幫助其完成讓自己的孩子健康成長(zhǎng)的責(zé)任和義務(wù),。

童小軍說(shuō),，兒童福利條例草案盡管已起草完成，但童小軍認(rèn)為這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,?！懊裾恐还軆和＠ぷ鳎荒茏龅竭@樣(指起草兒童福利條例),?！蓖≤娬J(rèn)為，兒童保護(hù)要立法,，一定要通過(guò)國(guó)家層面來(lái)進(jìn)行,，且一定要細(xì)致到各層級(jí)人員該做什么。在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中,，所有可能接觸到的專(zhuān)業(yè)人員如教師,、醫(yī)生等及家庭監(jiān)護(hù)人，國(guó)家都應(yīng)該通過(guò)法律來(lái)規(guī)范這些人的行為,，什么樣的行為是不能做的,，一旦做了將會(huì)面臨什么樣的懲罰，必須要予以明確,。