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訪談實(shí)錄

主持人：今天做客我們演播廳的是福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社的主任,，嚴(yán)正,，嚴(yán)主任。嚴(yán)主任,，您好,！

嚴(yán)正：主持人好,，各位網(wǎng)友好。

主持人：在省直機(jī)關(guān)工委開展這項(xiàng)活動(dòng)之初,，你們是如何看待這項(xiàng)活動(dòng)的呢,？

嚴(yán)正：當(dāng)前，我省正處在科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,。在這個(gè)重要發(fā)展階段,，特別需要打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，特別需要先進(jìn)作榜樣,、典型來引路,。

根據(jù)省委孫書記、蘇省長的指示和機(jī)關(guān)黨委關(guān)于學(xué)廈航的工作部署,，省聯(lián)社結(jié)合實(shí)際,，提出了四條貫徹意見：一是更加注重在素質(zhì)提升上下足功夫,、二是更加注重在營造環(huán)境上下足功夫,、三是更加注重在品牌打造上下足功夫、四是更加注重在提升質(zhì)量上下足功夫,，指導(dǎo)全省農(nóng)信社,、農(nóng)商銀行結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢,，改進(jìn)服務(wù),，朝“貴賓式服務(wù)、全程式服務(wù),、精細(xì)化服務(wù),、責(zé)任制服務(wù)”的方向努力。

省黨代會把保障和改善民生擺在突出的位置,，提出了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等具體的為民措施,。總書記近日提出：我們必須加強(qiáng)工作,，多謀民生之利,，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,。作為農(nóng)村金融主力軍,，我們提出推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)均等化的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)普惠制金融,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,，把在行政村布設(shè)小額便民點(diǎn)，讓廣大農(nóng)民享受更加便捷的金融服務(wù)作為學(xué)廈航的重要舉措,。

主持人：那我們省農(nóng)村信用聯(lián)合社的這個(gè)職責(zé)主要是哪方面,？

嚴(yán)正：省聯(lián)社是省政府管理全省農(nóng)信社、農(nóng)商銀行的專門機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著對全省各行社的管理,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。促進(jìn)和推動(dòng)全省行社服務(wù)三農(nóng),、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,。

主持人：那您覺得參加這個(gè)活動(dòng)有必要嗎？

嚴(yán)正：我們認(rèn)為這活動(dòng)非常有必要,。銀行業(yè)作為服務(wù)業(yè),，銀行的形象最重要靠服務(wù)質(zhì)量和效率來保證，優(yōu)質(zhì)服務(wù)至關(guān)重要,。各行社要憑著對客戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，來提升市場影響力和品牌認(rèn)知度，要努力提高服務(wù)質(zhì)量,，把廈航“精,、尊、細(xì),、美”的特色服務(wù),，衍化為有自身特色的“四項(xiàng)服務(wù)”。

主持人：我相信這個(gè)目標(biāo)可能也是我們這一次省直機(jī)關(guān)工委舉辦這樣一個(gè)活動(dòng),，號召省直機(jī)關(guān)這么多單位共同來參與的一個(gè)目的,，提高了許多一線的服務(wù)，老百姓的生活就更加方便了,，那我們這次這個(gè)活動(dòng)主要是說一個(gè)主題是要打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境,、做表率，那么,，您覺得軟環(huán)境應(yīng)該是怎么樣的呢,？對它的理解是怎樣的呢？

嚴(yán)正：我覺得軟環(huán)境是相對硬環(huán)境而言的,，是指物質(zhì)條件以外的外部因素和條件的總和,，比如理念、政策,、文化,、制度、法律等,。當(dāng)前,，區(qū)域間的競爭，一定程度上是發(fā)展軟環(huán)境的競爭,。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,，政府的行為規(guī)范不規(guī)范,、服務(wù)到位不到位、辦事效率高不高,、行政成本低不低,，是一個(gè)地區(qū)核心競爭力的重要組成部分。因此,，要在日趨激烈的區(qū)域競爭中保持領(lǐng)先地位,，就必須在軟環(huán)境建設(shè)上先人一步，在提高服務(wù)效能上快人一拍,，在提高服務(wù)水平上高人一招,。行政效能是軟環(huán)境的核心內(nèi)容。效能是黨政機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)的效率和能力,，是機(jī)關(guān)工作作風(fēng),、效率、效果和工作能力的綜合體現(xiàn),，關(guān)系到黨和政府的方針,、政策的貫徹落實(shí)，涉及到人民群眾的切身利益,。

我覺得這個(gè)優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境應(yīng)該是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，關(guān)注經(jīng)濟(jì)、政治,、社會、文化,、教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,，在抓好第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，抓好和諧和穩(wěn)定,，使外來投資者,、各類人才和普通勞動(dòng)者感到福建既是生態(tài)大省，又是創(chuàng)業(yè)大??；既是生活宜居之省，又是工作宜業(yè)之省,。

主持人：有人說“良好的優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境才能夠吸引更多的外來企業(yè)來閩投資”,，您認(rèn)同這句話嗎？

嚴(yán)正：完全認(rèn)可,。一個(gè)地方招商引資的成功與否,，往往取決于環(huán)境的優(yōu)劣。除了優(yōu)惠政策,，政府機(jī)關(guān)的服務(wù)和作風(fēng)也是很重要的一個(gè)方面,。如果投資者在辦理各種手續(xù)時(shí)發(fā)現(xiàn)程序繁雜,，工作人員服務(wù)態(tài)度不佳，一定會對福建的形象大打折扣,，甚至可能會毀約已簽定的合同,。只有著力創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，提供高質(zhì)量的服務(wù),，為投資者營造一種中充滿吸引力的氛圍和機(jī)制,，做到“人人都是投資環(huán)境”，才會收到“筑巢引鳳”的成效,。畢竟事在人為嘛,。

主持人：那這次我們省農(nóng)聯(lián)提出的獲得“十佳舉措“的十項(xiàng)舉措的全稱是什么？

嚴(yán)正：全稱是：“鄉(xiāng)村小額支付便民點(diǎn)”,。

主持人：那么這項(xiàng)舉措將如何為我們福建的優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境來效力呢,？

嚴(yán)正：如要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是方便三類人,，空巢老人,、在校學(xué)生以及外出務(wù)工人員，滿足他們的取現(xiàn),、轉(zhuǎn)賬,、匯款需求，解除其后顧之憂,，提升和改善福建的用工環(huán)境,；

第二項(xiàng)就是村村設(shè)立小額支付便民點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境,，打通城鄉(xiāng)金融血脈,，村民不管是外出務(wù)工或著是回鄉(xiāng)投資，都能夠享受很好的金融服務(wù),；

第三方面是通過便民點(diǎn)提供金融服務(wù),，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保繳交、領(lǐng)取不出村,，政府惠農(nóng)補(bǔ)貼送上門,，最大程度減輕基層政府的工作量，為政府分憂,。

主持人：那么這項(xiàng)舉措它的受益群眾主要是哪部分人,？

嚴(yán)正：我認(rèn)為這受益群眾，最大獲益者是留守的農(nóng)民,，特別是老齡和殘障農(nóng)民,。努力保證這些弱勢群體足不出村就能領(lǐng)到生活費(fèi)和養(yǎng)老金，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上,。

主持人：您能不能給我們舉個(gè)例子說一下,？

嚴(yán)正：因?yàn)樵瓉砦覀冞@個(gè)服務(wù),，就是比如說基本的服務(wù)點(diǎn)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級，那村這一級的話都是空白,，那很多政府的補(bǔ)貼要發(fā)在群眾的手里,，那村里的半徑很大呀，近的可能要十幾分鐘,、幾十分鐘,，遠(yuǎn)的要一兩個(gè)小時(shí)，才能取到錢,，旅途很奔波,，很勞頓，有時(shí)還入不敷出,，為了拿一批錢要坐車,，要吃飯，是吧,？

主持人：很不方便,。

嚴(yán)正：很不方便，老百姓也抱怨勞民傷財(cái),，我們黨的惠民政策打了點(diǎn)折扣,，有的人說這可能惠民不夠便民。

主持人：那現(xiàn)在這個(gè)舉措實(shí)施下去就能夠解決這個(gè)問題了,。

嚴(yán)正：現(xiàn)在我們?yōu)榱藵M足農(nóng)民的需求,、需要，我們布設(shè)了110 00個(gè)的小額便民點(diǎn),，覆蓋了全省75%個(gè)行政村,，累計(jì)辦理各類交易350萬多筆。大部分農(nóng)民在村里面就能取到錢,，省心省時(shí)，農(nóng)民兄弟十分滿意,，更重要的是這一項(xiàng)便民惠民舉措增強(qiáng)了農(nóng)民對黨和政府的感情,，密切了黨和人民的血肉聯(lián)系。

主持人：我覺得可能這種,，帶來這種方便的感覺可能是我們在城市生活的人無法體會的,，但是對于農(nóng)民朋友們，或者是在村里生活的人,，真的是大大方便了他們的生活,。

嚴(yán)正：對。

主持人：那么這項(xiàng)舉措出臺以后,，你們是有沒有進(jìn)行一下調(diào)研,？看一下這個(gè)服務(wù)對象對這個(gè)舉措的反應(yīng)是怎么樣的,？

嚴(yán)正：農(nóng)信社在歷史上曾經(jīng)在村地級市是有過代辦站，后來因風(fēng)險(xiǎn)因素我們拆掉了,，很多農(nóng)民反映存取款很不方便,，在這之前我們也推行過流動(dòng)服務(wù)，但基本上是…,，效果也不是很好,，經(jīng)過多次調(diào)研，結(jié)合學(xué)習(xí)廈航的活動(dòng),，我們就下決心用機(jī)具加代理商的方式設(shè)立小額支付便民點(diǎn)?，F(xiàn)在來看，農(nóng)民兄弟相當(dāng)滿意,，因?yàn)樾☆~便民點(diǎn)解決了他們的大問題,。

主持人：那要是讓您給這個(gè)舉措打個(gè)分的話，您打幾分,？滿分十分,。

嚴(yán)正：我想打個(gè)八分吧。

主持人：打個(gè)八分,，也是優(yōu)了,，那兩分差在哪呢？

嚴(yán)正：我覺得在目前來講,，我們還有25%的行政村沒有覆蓋,，我們爭取我們年內(nèi)全覆蓋。

主持人：那么,，就是我們選中這個(gè)“十佳舉措”的這項(xiàng)舉措,，是當(dāng)時(shí)就只準(zhǔn)備了這一項(xiàng)，還是說有準(zhǔn)備了很多項(xiàng),，但是從中選了這一項(xiàng)去參評,。

嚴(yán)正：應(yīng)該只是我們出臺的眾多舉措中的一項(xiàng)。我們推進(jìn)了三大工程,，一個(gè)是“金融服務(wù)進(jìn)村入戶”工程,，第二個(gè)是“陽光信貸”工程，第三個(gè)是“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”,，小額支付便民點(diǎn)就是“金融服務(wù)進(jìn)村入戶”工程的核心內(nèi)容,。

主持人：那為什么最后會選了這個(gè)獲獎(jiǎng)的這個(gè)舉措去評選？

嚴(yán)正：因?yàn)檫x擇小額支付便民點(diǎn)參與評選,，是因?yàn)檫@項(xiàng)舉措是鄉(xiāng)村農(nóng)民迫切需要的,，是受眾面最廣的、農(nóng)民兄弟最歡迎的,，我們?nèi)」灿?2家行社取得新農(nóng)保業(yè)務(wù)承辦權(quán),，覆蓋了54個(gè)縣區(qū),，市場份額超過三分之二。39家行社承辦社?？I(yè)務(wù),，承擔(dān)了莆田、三明,、南平,、龍巖、寧德等5個(gè)地市的社?？ㄖ瓢l(fā)卡任務(wù),。完成社保卡開戶902萬戶,，發(fā)行社?？?00萬張、新農(nóng)?？?50萬張,，覆蓋了全省近2/3的農(nóng)民兄弟。小額便民點(diǎn)是做好這幾項(xiàng)工作的重要平臺和抓手,。

主持人：嗯,，下一步還有進(jìn)一步的計(jì)劃嗎？

嚴(yán)正：下一步我想,，我們力爭進(jìn)一步向前推進(jìn),，年內(nèi)力爭在行政村的覆蓋率達(dá)到100% 。

主持人：就是把剛才我們差那兩分給它補(bǔ)齊了,。

嚴(yán)正：對,。

主持人：那這項(xiàng)舉措，這么好的這項(xiàng)舉措,，當(dāng)時(shí)是在怎么樣的情況下提出的,？

嚴(yán)正：應(yīng)該是有一定背景的吧，2010年4月,，國務(wù)院張德江副總理到我們大田調(diào)研新農(nóng)保工作,，提出“讓農(nóng)民足不出村享受金融服務(wù)”的要求。我們立即貫徹落實(shí)這一要求,，開始策劃這項(xiàng)舉措，結(jié)合學(xué)習(xí)廈航開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),，加大了推廣力度,，發(fā)現(xiàn)社會各界都比較認(rèn)同這項(xiàng)服務(wù)，地方黨政和有關(guān)部門都很支持,，特別是農(nóng)民,，很歡迎,。我想，上級有要求,，群眾有需求,，我們有意愿，為廣大農(nóng)民兄弟服務(wù),，何樂而不為,？這是個(gè)上舉。

主持人：是,，的確是這樣的,，那當(dāng)時(shí)把這個(gè)舉措上報(bào)上去，然后放在網(wǎng)上,，大家投票的時(shí)候,，您得到的這個(gè)反饋和反應(yīng)是什么樣的呢？

嚴(yán)正：好像是,，我聽說,，好像是有70多萬名網(wǎng)友參加了投票，應(yīng)該講說我們的舉措也得到廣大網(wǎng)友的認(rèn)可,，不然不會入圍十佳的

主持人：有沒有受到一些質(zhì)疑,？

嚴(yán)正：我們開始做的時(shí)候，外部有些質(zhì)疑,，內(nèi)部有些阻力,，但是我們省聯(lián)社黨委堅(jiān)定信心，努力推進(jìn),。隨著便民點(diǎn)越來越多,，農(nóng)民交易越來越方便，雜音也少了,，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)多方共贏的局面了,。

主持人：那當(dāng)初的這些質(zhì)疑主要都是哪些方面的質(zhì)疑呢？后來咱們是怎么給他消除掉的呢,？

嚴(yán)正：覺得就是說,，這個(gè)工作量比較大。

主持人：就是比較難以實(shí)現(xiàn)的那種,。

嚴(yán)正：工作量比較大,，比較難以管控，我們的工作人員要去檢查,，去督導(dǎo),，新額起步的這個(gè)1千、1萬1千個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，都要去檢查,，去跑,，那這方面，我覺得,。

主持人：可能大家就會想,，工作量那么大，到底能不能夠做到每個(gè)村全部覆蓋到,。

嚴(yán)正：對,。

主持人：但是相信在年底之前，我們?nèi)绻娴耐瓿?00%覆蓋的話,，那這個(gè)疑慮咱就算是完全的給打消了,。

嚴(yán)正：那是。

主持人：非常的漂亮,。

嚴(yán)正：那是,。

主持人：那您覺得就是這項(xiàng)舉措入選“十佳舉措”它最大的優(yōu)勢在哪？

嚴(yán)正：最大的優(yōu)勢我們服務(wù)對象是直面廣大農(nóng)民兄弟,，我們1萬多網(wǎng)點(diǎn)扎根在農(nóng)村,，為近千萬農(nóng)民兄弟服務(wù)，單6月份就有40萬人次的辦理交易,，所以,，我們?nèi)雵笆选币兄x農(nóng)民朋友們。

主持人：但是,，往往就是直接跟人民群眾面對面的這種服務(wù),，如果做得好的話，就會有很多人的支持,，但是很有可能,，因?yàn)闀r(shí)時(shí)都接受大家的監(jiān)督，也很有可能,，大家可能就特別容易的有意見,，這也是對我們很多工作的一個(gè)考驗(yàn)了，那么據(jù)說,，我們省直機(jī)關(guān)工委有將舉辦第二屆這個(gè)“十佳舉措”的評選,，我們有信心再一次的參評嗎？有沒有推出什么樣的舉措,，目前有沒有準(zhǔn)備了,。

嚴(yán)正：有信心。多年來,，我們致力于打造“根植大地的銀行,，遍布城鄉(xiāng)的銀行,，服務(wù)三農(nóng)的銀行，造福民生的銀行”,，我們黨委認(rèn)為，支農(nóng)是根本宗旨,，是經(jīng)營方向,，是優(yōu)勢所在，是社會責(zé)任,，并在工作中努力踐行,。近年來，我們以全省金融機(jī)構(gòu)10%左右的存款市場份額,，發(fā)放了近80%的涉農(nóng)貸款,，而且不良貸款占比在全國是最低的、最低的,。根據(jù)福建特點(diǎn),，我們率先開辦了林權(quán)抵押貸款、海域使用權(quán)抵押貸款,，獨(dú)家承辦了全省生源地信用助學(xué)貸款,，積極發(fā)放貸款支持設(shè)施農(nóng)業(yè)，這些得到我們省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定,。

主持人：那下一步省聯(lián)社有什么樣的工作計(jì)劃呢,？

嚴(yán)正：目前，我們正在加大推進(jìn)“三大工程”,，實(shí)現(xiàn)“加,、減、乘,、除”效應(yīng),。

主持人：加減乘除是什么呢？

嚴(yán)正：加減乘除是什么呢,，就是說：通過進(jìn)村入戶工程增加支農(nóng)服務(wù)覆蓋,，通過陽光信貸工程簡化業(yè)務(wù)流程，通過金融創(chuàng)新工程放大支農(nóng)乘數(shù)效用,，通過管控風(fēng)險(xiǎn)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，把“三大工程” 打造成為真正的民心工程、惠民工程,。歡迎大家一如既往的支持和監(jiān)督我們的工作,。

主持人：那在這里，也要感謝我們嚴(yán)主任,，在百忙之中做客我們的演播廳,，和我們分享了“農(nóng)村小額支付便民點(diǎn)”這項(xiàng)舉措臺前幕后的故事,，我們也希望有越來越多好的舉措出臺，使我們投資軟環(huán)境更加的好,，使我們家鄉(xiāng)更加的美好,，再次的謝謝您。

嚴(yán)正：感謝各位網(wǎng)友,，感謝農(nóng)民兄弟,！

主持人：好的，也感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注,，這期節(jié)目就是這樣了,，再見!

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