3月3日下午，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在人民大會(huì)堂回答記者關(guān)于多校劃片的問(wèn)題時(shí)說(shuō),，多校劃片是各地在解決單校劃片帶來(lái)的問(wèn)題中探索出來(lái)的辦法,，這是目前解決教育資源不均衡的舉措之一，教育部是建議全國(guó)推廣,。但各地情況不一,，效果怎么樣，群眾的感受是標(biāo)準(zhǔn),。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，應(yīng)當(dāng)是每個(gè)學(xué)校都能提高質(zhì)量，每個(gè)學(xué)生都能在家門口上好的學(xué)校,，家長(zhǎng)可以不再跑很遠(yuǎn)擇校,。

所謂“多校劃片”,，簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)就是一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)著多個(gè)學(xué)校,。這樣一來(lái)，即便家長(zhǎng)為了自己的孩子能夠入讀某所名校而購(gòu)買了這個(gè)小區(qū)的學(xué)區(qū)房,，但最終也未必能夠分到這所名校里，那么家長(zhǎng)購(gòu)買學(xué)區(qū)房的動(dòng)力就將大大減少,。而實(shí)行“多校劃片”,，也不是什么新鮮事。早在2014年年初,，教育部就曾接連下發(fā)文件,，要求采取單校劃片或多校劃片的方式，推進(jìn)免試就近入學(xué),，并在19個(gè)重點(diǎn)大城市試點(diǎn),。從試點(diǎn)的效果來(lái)看，在多校劃片政策之下,，有些地區(qū)的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格確實(shí)應(yīng)聲而落,。但換個(gè)角度思考，教育部實(shí)施這一政策,，也恰恰說(shuō)明了當(dāng)下教育資源分配不公,、教育發(fā)展不均衡問(wèn)題的嚴(yán)重性，而這才是應(yīng)該引起我們特別關(guān)注與重視的,。

所以,，要使多校劃片入學(xué)政策落到實(shí)處，使之早日轉(zhuǎn)化為惠民的現(xiàn)實(shí),，各地就要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,，盡快出臺(tái)相應(yīng)有配套措施，想辦法調(diào)整義務(wù)教育資源配置模式,，切實(shí)縮小學(xué)區(qū)與學(xué)區(qū)之間及學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校間的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件的差距,。

首先，要合理劃分學(xué)區(qū),，并在居民區(qū)內(nèi)公示學(xué)區(qū)內(nèi)的教育資源,、劃片原則，讓相關(guān)的教育事務(wù)公開透明,。在具體實(shí)施中,，即使采取電腦搖號(hào)方式隨機(jī)分配，也要請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察部門工作人員,、學(xué)區(qū)內(nèi)教師代表,、社區(qū)居民代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,，確保學(xué)區(qū)劃分公開透明,，學(xué)生劃片公開透明，減少人們對(duì)劃區(qū)劃片的置疑,。

其次,，要從縮小學(xué)區(qū)與學(xué)區(qū)之間和學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校間的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件差距的角度出發(fā)，下大力優(yōu)化義務(wù)教育資源配置,。目前,，不論是中學(xué)還是小學(xué)，在人們的心目中還存在一個(gè)“好”“壞”之分,，因而有“關(guān)系”或有“錢”的家長(zhǎng)總想讓孩子去“好”學(xué)校,，因而“擇校”問(wèn)題一直沒(méi)有解決,。因此,，各地不妨采取強(qiáng)校扶持弱校等多種手段均衡教育資源，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)義務(wù)教育的均衡統(tǒng)籌,，做到城鄉(xiāng)學(xué)校的教育資源分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，從而讓孩子們?nèi)胄r(shí)不存在學(xué)校的好壞區(qū)分。

第三,，要按照國(guó)家的有關(guān)政策,，提高教師特別是鄉(xiāng)村教師的待遇，讓城鄉(xiāng)之間、同城不同區(qū)域間的師資福利實(shí)現(xiàn)制度化均衡保障,。我們應(yīng)該承認(rèn),，教師的差異，是學(xué)校辦學(xué)最大的差異,。因此,，只有最大限度完善教師相應(yīng)的收入分配政策，才能使鄉(xiāng)村學(xué)校的“好教師”“好校長(zhǎng)”呆得住,、留得下,、教得優(yōu)、管得好,，也才能提高鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,，從而消除人們心目中的“好”學(xué)校、“壞”的印象,。

總之,，要想使“多校劃片”政策落到實(shí)處，必須從推動(dòng)教育資源的合理公平分配,、追求教育的均衡發(fā)展入手,，以更大的力度推進(jìn)區(qū)域之間、學(xué)校之間教育的均衡化發(fā)展,，這樣才能確?！岸嘈澠钡恼咴缛栈菝?。

教育部辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》,，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方,，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片,。這是教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片。

多校劃片是指一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)學(xué)校,。根據(jù)《通知》要求,，多校劃片會(huì)將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū),，確保各片區(qū)之間大致均衡,。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是，按照此前“就近入學(xué)”的政策,，房子與學(xué)校的關(guān)系是固定的,，家長(zhǎng)對(duì)孩子上什么樣的學(xué)校有著穩(wěn)定的預(yù)期，因而敢于投資,，從而催生了所謂的“天價(jià)學(xué)區(qū)房”,，形成“擇校熱”。而在實(shí)行多校劃片之后，房子與學(xué)校不再是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,，花再多的錢買房也未必能上心儀的學(xué)校,，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大大增加，家長(zhǎng)自然也不敢貿(mào)然投資,。

有媒體稱此舉是“教育部放‘大招’,，你的學(xué)區(qū)房可能白買了”，聽(tīng)上去有些夸張,，但卻不無(wú)道理,。很難說(shuō)究竟是“擇校熱”推高了“天價(jià)學(xué)區(qū)房”，還是“天價(jià)學(xué)區(qū)房”助長(zhǎng)了“擇校熱”,，但有一點(diǎn)可以肯定,，在不少地方尤其是一線城市，“學(xué)區(qū)房”的價(jià)位即便不能稱為“天價(jià)”,，也已經(jīng)大大超過(guò)了其實(shí)際價(jià)位,，其關(guān)鍵就在于“學(xué)區(qū)房”中所富含的優(yōu)質(zhì)教育附加值。有錢人太多,，而優(yōu)質(zhì)教育資源太少,，這便為“花錢上名校”創(chuàng)造了條件,，從而扭曲了教育公平,。推行和實(shí)施多校劃片，就是教育資源的又一次重新分配,，理論上可以給“學(xué)區(qū)房”降溫,，讓所有孩子站在同一起跑線，人人都有機(jī)會(huì)上名校,。

但有必要指出的是,，“學(xué)區(qū)房”降溫并不絕對(duì)等同于教育公平，多校劃片充其量也僅僅是一個(gè)權(quán)宜之策,。一方面,，此舉知易行難。從具體操作看,，實(shí)行多校劃片將通過(guò)隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額,。但名校資格如何認(rèn)定，小區(qū)所對(duì)應(yīng)的名校和普通學(xué)校的比例如何安排,，名額如何分配,，這些問(wèn)題無(wú)論怎么樣經(jīng)過(guò)縝密的設(shè)計(jì)，由于牽涉到各個(gè)利益,，本質(zhì)上是個(gè)“零和游戲”,，最終都難免會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議,。另一方面，隨機(jī)派位方式分配名額,，事實(shí)上也類似于“教育大鍋飯”,，有著太多的偶然性，也很難說(shuō)是一種科學(xué)的方案,。同一小區(qū)的兩個(gè)孩子,，一個(gè)上名校，一個(gè)上普通學(xué)校,，必然會(huì)引發(fā)巨大的心理落差,，形成另一種意義上的教育不公。

問(wèn)題顯然還出在“名?！北旧?。換言之，只要有“名?！边@種事物,，只要一個(gè)地方存在校際間的明顯差異，教育公平就很難有真正意義上的實(shí)現(xiàn),，只不過(guò)表現(xiàn)的方式不同而已,。在義務(wù)教育階段，為追求教育公平,，大致走過(guò)三種路徑,，最早是擇優(yōu)錄取，高分學(xué)生上名校,，加大了學(xué)生負(fù)擔(dān),。后來(lái)是就近入學(xué)，引發(fā)了學(xué)區(qū)房和擇校熱?，F(xiàn)在是多校劃片,，隨機(jī)分配,。從分?jǐn)?shù)到房子再到“靠天收”,，說(shuō)白了就是要么拼孩子，要么拼爹,，要么拼運(yùn)氣,，沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別，最終都是為了“上名?！?，在下一步的競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先別人一個(gè)身位。

“名?！钡母拍钪粦?yīng)該出現(xiàn)在高等教育中,，而不是義務(wù)教育階段,。義務(wù)教育中的“名校”事實(shí)上也只是分?jǐn)?shù),、升學(xué)率乃至教育政績(jī)的代名詞,，并不意味著更好的教學(xué)質(zhì)量和理念，某種程度上甚至是違背教育規(guī)律的,。因而,，促進(jìn)教育公平，應(yīng)著力于破除“名?！彼季S,，改進(jìn)現(xiàn)有的教育管理模式。一方面,，教育主管部門應(yīng)該對(duì)教育資源進(jìn)行更公平合理的分配,，通過(guò)政策傾斜和引導(dǎo)，盡快填補(bǔ)學(xué)校間的差異,；另一方面,，中小學(xué)校也主動(dòng)進(jìn)行教育改革，積極開展多元化,、個(gè)性化教育,，淡化“名校”觀念,，嘗試更多的可能性,，而不是在應(yīng)試教育的道路上進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。

【在多校劃片之外,，還需多管齊下,，從不同制度和政策入手，確保優(yōu)質(zhì)教育資源供給,，讓家長(zhǎng)有更多更好的選擇,。如果教育資源有效分配，家長(zhǎng)自然不會(huì)只盯著公辦熱點(diǎn)學(xué)校不放,?！?/p>

針對(duì)擇校熱問(wèn)題，教育部近日放出大招,。在《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》中,，教育部首次明確提出，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片,。

所謂多校劃片,，就是一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)學(xué)校。操作上,，先將熱點(diǎn)小學(xué),、初中分散至各片區(qū),，確保其大致均衡，然后在入學(xué)招生中,，通過(guò)隨機(jī)派位方式分配名額,，派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，就近安排至其他學(xué)校,。

這看上去真是不錯(cuò)的辦法,。大家都有目標(biāo)熱點(diǎn)學(xué)校，保證了基本公平,，上不上得了看隨機(jī)派位,，確保了程序公正；上不了熱點(diǎn)學(xué)校,，還有其他學(xué)?？晒┚徒蠈W(xué)，免除了家長(zhǎng)的后顧之憂,。更讓人眼前一亮的是,，這個(gè)大招有望化解學(xué)區(qū)房于無(wú)形，避免熱點(diǎn)學(xué)校被部分“優(yōu)勢(shì)群體”壟斷的格局,。以往,，除非湊巧房子就在熱點(diǎn)學(xué)校片區(qū)內(nèi)，否則只能花大價(jià)錢購(gòu)買學(xué)區(qū)房,，才可能進(jìn)入好學(xué)校,。而這種局面，對(duì)公辦教育資源均衡化是一種莫大的傷害,。其結(jié)果就是,，公辦熱點(diǎn)學(xué)校淪為“貴族學(xué)校”,，能上得起的大多是“非富即貴”的家庭子弟,。

不過(guò)，這只是制度設(shè)計(jì)的美好初衷,。在實(shí)際運(yùn)作中,，多校劃片能在多大程度上發(fā)揮其功效呢？答案并不樂(lè)觀,。且不說(shuō)許多人提前買下的學(xué)區(qū)房這下白買了（購(gòu)買時(shí)就應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)）,，也不說(shuō)有些打著“學(xué)區(qū)房”旗號(hào)的新樓盤或?qū)⒚媾R購(gòu)房糾紛,，既然熱點(diǎn)學(xué)校仍是稀缺資源,，這么做就能讓有些家長(zhǎng)打退堂鼓，或者另?yè)癯雎穯?？恐怕未必?/p>

原本只要買下學(xué)區(qū)房,，符合熱點(diǎn)學(xué)校入學(xué)政策,，這些家長(zhǎng)就可高枕無(wú)憂。多校劃片后,，這條“光明正大”爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)教育資源的路被堵死了,，有些家長(zhǎng)難免會(huì)動(dòng)歪念頭。比如,，回到原來(lái)求人批條子的路子,，又或者打特招或優(yōu)惠招生的主意。任何制度都不可能十全十美,，哪怕隨機(jī)派位,，也可能出現(xiàn)作弊現(xiàn)象。只要?jiǎng)恿ψ銐虼?，有的家長(zhǎng)就敢上刀山,、下火海。這也意味著,，多校劃片或能提高熱點(diǎn)學(xué)校的入學(xué)門檻,，卻難以阻止部分家長(zhǎng)讓子女讀好學(xué)校的欲求。

單純從多校劃片本身來(lái)看,，這是一個(gè)不錯(cuò)的制度設(shè)計(jì),。但從提高公辦教育資源均衡化、實(shí)現(xiàn)教育平等的根本目標(biāo)看,，多校劃片的力量仍顯單薄,，或不足以抵御“破壞力量”的入侵。因而,，在多校劃片之外，還需多管齊下,，從不同制度和政策入手,，確保優(yōu)質(zhì)教育資源供給,，讓家長(zhǎng)有更多更好的選擇,。比如大力支持優(yōu)質(zhì)民辦教育資源，讓家長(zhǎng)能夠跳出“只有公辦才是好學(xué)?！钡乃季S。又比如,，從機(jī)制上暢通優(yōu)秀教師的流動(dòng)渠道，弱化熱點(diǎn)學(xué)校的吸引力,。優(yōu)秀人才能夠自由流動(dòng),，家長(zhǎng)也就不會(huì)一條道走到黑,。

公辦學(xué)校主要保障基礎(chǔ)教育公平，不讓任何一個(gè)孩子失學(xué),，而民辦學(xué)校則可根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行多元化辦學(xué),。如果公辦,、民辦定位明確,，教育資源有效分配，家長(zhǎng)自然不會(huì)只盯著公辦熱點(diǎn)學(xué)校不放,。那時(shí)候，哪怕沒(méi)有多校劃片，沒(méi)有隨機(jī)派位,，也不太可能出現(xiàn)好學(xué)校千金難求的現(xiàn)象。

本報(bào)特約評(píng)論員顧昀

【“多校劃片”提供了一個(gè)公平分配名校資源的機(jī)會(huì),，相對(duì)于有些人用權(quán)力和財(cái)富建立資源分配壁壘,，這無(wú)疑是一個(gè)改進(jìn),?！?/p>

近日，教育部明確提出,，在教育資源配置不均衡,、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取“多校劃片”,。推行義務(wù)教育“多校劃片”,，即把學(xué)生入讀小學(xué)初中的選擇從“一對(duì)一”變成“一對(duì)多”，此舉引發(fā)不少擔(dān)心和爭(zhēng)議。

“多校劃片”的出臺(tái)，自然是為了均衡教育資源,，維護(hù)教育公平,。此前，由于學(xué)區(qū)劃分的不透明,，缺乏民眾參與，導(dǎo)致學(xué)區(qū)劃分亂象頻出,?！岸嘈澠币氡苊膺@個(gè)問(wèn)題,，教育部門不妨將“多校劃片”當(dāng)作改進(jìn)學(xué)區(qū)劃分管理制度的一個(gè)契機(jī),，公開標(biāo)準(zhǔn),，讓公眾討論和參與,。

“多校劃片”當(dāng)然不是什么“萬(wàn)能丹”,，靠它來(lái)終結(jié)“學(xué)區(qū)房”炒作,，恐怕言之尚早,。但即便如此，“多校劃片”對(duì)于改進(jìn)教育公平的正面作用,，仍不可抹殺,，尤其是,，它的實(shí)施，有可能解決多年來(lái)層出不窮的就近入學(xué)爭(zhēng)議,。

此前在國(guó)內(nèi)許多城市,，都出現(xiàn)了這樣的怪現(xiàn)象：孩子居住的小區(qū)與旁邊的學(xué)校只有一條馬路甚至一道墻之隔，卻不能在這個(gè)學(xué)校就讀,，而是舍近求遠(yuǎn),，被分到更遠(yuǎn)處的學(xué)校。為此,，南京一位家長(zhǎng)還將當(dāng)?shù)亟逃块T告上法庭,。

在目前“一對(duì)一”的學(xué)區(qū)劃分之下，要想保障就近入學(xué)的公平,，恐怕是很難的,。畢竟名校的名額有限，劃給這個(gè)小區(qū),，另一個(gè)小區(qū)就失去了機(jī)會(huì),。家離名校800米的孩子，憑什么就比家離名校500米的孩子低一等,？反之亦然,。

通過(guò)“多校劃片”，把更多符合就近上學(xué)條件的孩子納入到名校招生范疇,，這未嘗不是更公平,、更合理的做法。有人指責(zé)這是在給“擇校熱”火上澆油,，但沒(méi)有“多校劃片”，“擇校熱”并不會(huì)降溫,。

事實(shí)上，千軍萬(wàn)馬擠破頭往名校鉆,，這股暗流從來(lái)沒(méi)有平息過(guò),，實(shí)不實(shí)行“多校劃片”,，都改變不了名校炙手可熱的局面,。與其如此,，還不如讓有就近入學(xué)需求的“擇?！惫_化,，讓孩子公平競(jìng)爭(zhēng)，讓就近入學(xué)也能兼顧公平與公正,。

“多校劃片”提供了一個(gè)公平分配名校資源的機(jī)會(huì),，相對(duì)于有些人用權(quán)力和財(cái)富資源分配壁壘,，這無(wú)疑是一個(gè)改進(jìn),。

然而，民眾所擔(dān)心的問(wèn)題可能在于,，“多校劃片”過(guò)程中如何保障機(jī)會(huì)公平。因此,，只有“多校劃片”還不行,，還得有過(guò)程的公開,，需要接受公眾的監(jiān)督,。比如,，學(xué)位的搖號(hào)分配同樣應(yīng)當(dāng)讓民眾參與監(jiān)督。一方面搖號(hào)系統(tǒng)的運(yùn)作要公開,，引入專業(yè)的第三方監(jiān)督,，另一方面，每個(gè)學(xué)校每年的對(duì)外招生人數(shù),，參與搖號(hào)人數(shù),，最終搖號(hào)結(jié)果,，這些都應(yīng)公開,，以杜絕暗箱操作,。

所以,，“多校劃片”不只是管理方式的改變，它應(yīng)是教育部門改革地方教育生態(tài),，優(yōu)化教育公平,，引入外部監(jiān)督的一次機(jī)會(huì),。以此思維不僅有助于破解就近入學(xué)等爭(zhēng)議,，更為以后改進(jìn)教育投入機(jī)制，均衡教育資源,，提供了解決思路,。

【“大招”能不能起作用，從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，取決于配套措施,、監(jiān)管是否到位。如果沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督,，依然會(huì)存在權(quán)力尋租,，難保片區(qū)內(nèi)沒(méi)有新的不公平?！?/p>

教育部辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》,，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方,，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片,。這是教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片,。

從“贊助費(fèi)”到“學(xué)區(qū)房”，開發(fā)商追求的是“傍名?！睅?lái)的溢價(jià),，而父母?jìng)儎t致力于為孩子尋求到最好的教育資源。雖然各項(xiàng)政策嚴(yán)令禁止收“贊助費(fèi)”,、房產(chǎn)廣告不得宣傳“學(xué)區(qū)房”,，但在如今優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺、教育資源不均衡的前提下,，依然難掩“擇校熱”背后的“拼爹”,、“拼票子”。

如今,，官方正式發(fā)文明確“多校劃片”,，理論上來(lái)說(shuō)，學(xué)區(qū)內(nèi)的不確定性有助于緩解“擇校熱”,，不可謂不是個(gè)“大招”,，對(duì)一些高價(jià)買學(xué)區(qū)房的人來(lái)說(shuō)，甚至是個(gè)“噩夢(mèng)”,，但“大招”能不能起作用,，從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，取決于配套措施,、監(jiān)管是否到位,。其中重要的一點(diǎn)是，多校劃片后,，片區(qū)內(nèi)可選擇的學(xué)校雖然增多,，但如果優(yōu)劣之分依然存在，如果沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督,，依然會(huì)存在權(quán)力尋租,，難保片區(qū)內(nèi)沒(méi)有新的不公平。

《義務(wù)教育法》規(guī)定,，“要保障適齡少年,、兒童免試、就近入學(xué)”,。優(yōu)質(zhì)學(xué)校不能是“有權(quán),、有錢、有關(guān)系”等“特殊群體”專享資源,，教育資源的分配,，必須符合大部分人的切身利益，順應(yīng)人們對(duì)教育公平的期盼,?！岸嘈澠焙?，需用嚴(yán)密的學(xué)區(qū)制度嚴(yán)防一些“有心人”見(jiàn)招拆招，“走關(guān)系”,、“花票子”最終實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)學(xué)校的自主選擇,。

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，“多校劃片”或能為學(xué)區(qū)房降溫,。但是,，最終實(shí)現(xiàn)教育公平還是需要抬高教育均衡的“底部”，讓更多人的家門口就有“好學(xué)?！辈拍芷瞥龘裥ｐ蠹?，比如：加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，帶動(dòng)相對(duì)薄弱學(xué)校的提升,；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間教師溝通與流動(dòng),；加大規(guī)范辦學(xué)力度,，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量等。當(dāng)然,，“多校劃片”實(shí)施后,，最重要的是用有效監(jiān)督，來(lái)避免有些人“鉆空子”,。吳左瓊

【就近入學(xué),，是相對(duì)最為合情合理的分配學(xué)校的方案，再設(shè)置更復(fù)雜的游戲規(guī)則,，效果可能適得其反,。】

近日,，教育部下發(fā)通知,，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方,，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片,。

所謂多校劃片,，是指一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)學(xué)校。熱點(diǎn)小學(xué)和初中,，會(huì)被分散至每個(gè)片區(qū),，確保各片區(qū)之間大致均衡。具體操作中,，會(huì)通過(guò)電腦隨機(jī)派位的方式,，未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生,，仍應(yīng)就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。

多校劃片的新政引起很多關(guān)注,，媒體提煉出來(lái)的點(diǎn)是“你的學(xué)區(qū)房可能白買了”,。的確，多校劃片意味著學(xué)區(qū)劃分變得不可預(yù)測(cè),，買學(xué)區(qū)房多了“賭博”的成分,。對(duì)于學(xué)區(qū)房的火熱，可能會(huì)有一些降溫作用,，但回歸擇校熱的本質(zhì)問(wèn)題,，這樣的政策療效有待觀察。

從實(shí)際操作層面看,，多校劃片的基本前提,，是小區(qū)附近有幾所不同層次的學(xué)校。否則,，家門口明明有學(xué)校,，孩子卻要被派位到更遠(yuǎn)的而且可能更差的學(xué)校，顯然既不合情也不合理?，F(xiàn)實(shí)中,，滿足小區(qū)附近有多所學(xué)校可選這一條件的地區(qū),，可能多數(shù)是教育資源集中的城市核心地帶,。這些學(xué)校即便質(zhì)量有一定差距，但一般也不會(huì)太懸殊,。所以多校劃片對(duì)這些區(qū)域的影響有限,，至于名校相對(duì)“獨(dú)立”的區(qū)域，多校劃片當(dāng)然更無(wú)“用武之地”,。所以,，既要可操作，又要避免激發(fā)矛盾,，多校劃片的適用范圍可能非常有限,。

多校劃片意味著游戲規(guī)則更復(fù)雜，而越是復(fù)雜的規(guī)則,，腐敗可能性就越大,，因?yàn)楸O(jiān)督成本更高。原來(lái)劃片入學(xué),，家長(zhǎng)除了拼錢買房,，可以暗箱操作的空間不大，因?yàn)椤霸絽^(qū)上學(xué)”容易被發(fā)現(xiàn)、被舉報(bào),。如果多校隨機(jī)派位,，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)更多的暗箱操作？

其實(shí),，多校派位依然是“治標(biāo)”,，是想方設(shè)法給家長(zhǎng)擇校增添障礙。應(yīng)對(duì)擇校這個(gè)老問(wèn)題,，還是要回歸“治本”路徑,，也就是如何均衡配置教育資源。

這個(gè)“治本”之策,，其實(shí)早有共識(shí),，甚至可說(shuō)是老生常談，問(wèn)題在于如何扎實(shí)推進(jìn),，或者說(shuō)如何讓家長(zhǎng)和社會(huì)看到進(jìn)展,。對(duì)于家長(zhǎng)買房擇校，一直也有聲音批之為“盲目”,，這種“盲目”背后,，有資源配置方面的因素，也有信息不對(duì)稱的因素,。

如果地方政府已經(jīng)在加大教育投入,，已經(jīng)在均衡配置教育資源，在縮小所謂重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校之間的差距,，那就有必要進(jìn)行充分的信息公開,。比如近幾年上海、廣東的一些地方,，在嘗試公開教育的財(cái)政投入,，但總體來(lái)說(shuō)還是顯得粗放，如果能具體到每個(gè)區(qū),、每個(gè)學(xué)校,，能讓公眾看到政府對(duì)于重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校之間的投入一視同仁，甚至偏向基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校,，并能監(jiān)督資金的使用情況,，或許就能對(duì)“差學(xué)校”多點(diǎn)信心,。當(dāng)然,，這一切的前提，是各級(jí)政府確實(shí)在加大投入,，確實(shí)在想辦法化解教育資源分配不均衡的問(wèn)題。

另外，從一些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，如果家長(zhǎng)能更多參與學(xué)校的管理和決策,，對(duì)于增強(qiáng)學(xué)校的黏合力，提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,，非常有幫助,。但中國(guó)很多城市，學(xué)校教育對(duì)家長(zhǎng)是“封閉”的,，家長(zhǎng)無(wú)從干預(yù)甚至無(wú)從知曉學(xué)校的具體教育理念和教育方式,。家長(zhǎng)為了孩子能受更好的教育，只能盡力選擇更好的學(xué)校,，而不能盡可能參與讓學(xué)校變得更好,。如果教育改革能夠進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校的“開放”，讓家委會(huì)等機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮作用,，既能提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,，也有可能化解更多家長(zhǎng)的內(nèi)在焦慮。

總之,，均衡教育資源不是抽象空洞的理念,，而必須有務(wù)實(shí)的、能讓公眾看到的行動(dòng),。在這些方面有所突破,，才有可能真正化解盲目擇校的老問(wèn)題。?