教育部辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》,,明確提出在教育資源配置不均衡,、擇校沖動強烈的地方,,根據(jù)實際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片,。這是教育部首次在官方文件中提出實施多校劃片。 多校劃片是指一個小區(qū)對應(yīng)多個學(xué)校,。根據(jù)《通知》要求,多校劃片會將熱點小學(xué),、初中分散至每個片區(qū),,確保各片區(qū)之間大致均衡。簡單來說就是,,按照此前“就近入學(xué)”的政策,,房子與學(xué)校的關(guān)系是固定的,家長對孩子上什么樣的學(xué)校有著穩(wěn)定的預(yù)期,,因而敢于投資,,從而催生了所謂的“天價學(xué)區(qū)房”,形成“擇校熱”,。而在實行多校劃片之后,,房子與學(xué)校不再是一一對應(yīng)關(guān)系,花再多的錢買房也未必能上心儀的學(xué)校,,風(fēng)險系數(shù)大大增加,,家長自然也不敢貿(mào)然投資。 有媒體稱此舉是“教育部放‘大招’,,你的學(xué)區(qū)房可能白買了”,,聽上去有些夸張,但卻不無道理,。很難說究竟是“擇校熱”推高了“天價學(xué)區(qū)房”,,還是“天價學(xué)區(qū)房”助長了“擇校熱”,但有一點可以肯定,,在不少地方尤其是一線城市,,“學(xué)區(qū)房”的價位即便不能稱為“天價”,也已經(jīng)大大超過了其實際價位,,其關(guān)鍵就在于“學(xué)區(qū)房”中所富含的優(yōu)質(zhì)教育附加值,。有錢人太多,而優(yōu)質(zhì)教育資源太少,這便為“花錢上名?!眲?chuàng)造了條件,,從而扭曲了教育公平。推行和實施多校劃片,,就是教育資源的又一次重新分配,,理論上可以給“學(xué)區(qū)房”降溫,讓所有孩子站在同一起跑線,,人人都有機會上名校,。 但有必要指出的是,“學(xué)區(qū)房”降溫并不絕對等同于教育公平,,多校劃片充其量也僅僅是一個權(quán)宜之策,。一方面,此舉知易行難,。從具體操作看,,實行多校劃片將通過隨機派位方式分配熱點學(xué)校招生名額。但名校資格如何認(rèn)定,,小區(qū)所對應(yīng)的名校和普通學(xué)校的比例如何安排,,名額如何分配,這些問題無論怎么樣經(jīng)過縝密的設(shè)計,,由于牽涉到各個利益,,本質(zhì)上是個“零和游戲”,最終都難免會引發(fā)爭議,。另一方面,,隨機派位方式分配名額,事實上也類似于“教育大鍋飯”,,有著太多的偶然性,,也很難說是一種科學(xué)的方案。同一小區(qū)的兩個孩子,,一個上名校,,一個上普通學(xué)校,必然會引發(fā)巨大的心理落差,,形成另一種意義上的教育不公,。 問題顯然還出在“名校”本身,。換言之,,只要有“名校”這種事物,,只要一個地方存在校際間的明顯差異,,教育公平就很難有真正意義上的實現(xiàn),,只不過表現(xiàn)的方式不同而已。在義務(wù)教育階段,,為追求教育公平,,大致走過三種路徑,最早是擇優(yōu)錄取,,高分學(xué)生上名校,,加大了學(xué)生負(fù)擔(dān)。后來是就近入學(xué),,引發(fā)了學(xué)區(qū)房和擇校熱?,F(xiàn)在是多校劃片,隨機分配,。從分?jǐn)?shù)到房子再到“靠天收”,,說白了就是要么拼孩子,要么拼爹,,要么拼運氣,,沒有本質(zhì)上的區(qū)別,最終都是為了“上名?!?,在下一步的競爭中領(lǐng)先別人一個身位,。 “名?!钡母拍钪粦?yīng)該出現(xiàn)在高等教育中,而不是義務(wù)教育階段,。義務(wù)教育中的“名?!笔聦嵣弦仓皇欠?jǐn)?shù)、升學(xué)率乃至教育政績的代名詞,,并不意味著更好的教學(xué)質(zhì)量和理念,,某種程度上甚至是違背教育規(guī)律的。因而,,促進(jìn)教育公平,,應(yīng)著力于破除“名校”思維,,改進(jìn)現(xiàn)有的教育管理模式,。一方面,教育主管部門應(yīng)該對教育資源進(jìn)行更公平合理的分配,,通過政策傾斜和引導(dǎo),,盡快填補學(xué)校間的差異;另一方面,,中小學(xué)校也主動進(jìn)行教育改革,,積極開展多元化,、個性化教育,淡化“名?!庇^念,,嘗試更多的可能性,而不是在應(yīng)試教育的道路上進(jìn)行惡性競爭,。 |
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