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實現教育公平關鍵不在“學區(qū)房”降溫

2016-02-24 08:41:45?此飛?來源:北京青年報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句

教育部辦公廳近日下發(fā)了《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》,明確提出在教育資源配置不均衡,、擇校沖動強烈的地方,,根據實際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實施多校劃片,。

多校劃片是指一個小區(qū)對應多個學校,。根據《通知》要求,多校劃片會將熱點小學,、初中分散至每個片區(qū),,確保各片區(qū)之間大致均衡,。簡單來說就是,按照此前“就近入學”的政策,,房子與學校的關系是固定的,,家長對孩子上什么樣的學校有著穩(wěn)定的預期,因而敢于投資,,從而催生了所謂的“天價學區(qū)房”,,形成“擇校熱”。而在實行多校劃片之后,,房子與學校不再是一一對應關系,,花再多的錢買房也未必能上心儀的學校,風險系數大大增加,,家長自然也不敢貿然投資,。

有媒體稱此舉是“教育部放‘大招’,你的學區(qū)房可能白買了”,,聽上去有些夸張,,但卻不無道理。很難說究竟是“擇校熱”推高了“天價學區(qū)房”,,還是“天價學區(qū)房”助長了“擇校熱”,,但有一點可以肯定,在不少地方尤其是一線城市,,“學區(qū)房”的價位即便不能稱為“天價”,,也已經大大超過了其實際價位,其關鍵就在于“學區(qū)房”中所富含的優(yōu)質教育附加值,。有錢人太多,,而優(yōu)質教育資源太少,這便為“花錢上名?!眲?chuàng)造了條件,,從而扭曲了教育公平。推行和實施多校劃片,,就是教育資源的又一次重新分配,,理論上可以給“學區(qū)房”降溫,讓所有孩子站在同一起跑線,,人人都有機會上名校,。

但有必要指出的是,“學區(qū)房”降溫并不絕對等同于教育公平,,多校劃片充其量也僅僅是一個權宜之策,。一方面,此舉知易行難,。從具體操作看,,實行多校劃片將通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額,。但名校資格如何認定,小區(qū)所對應的名校和普通學校的比例如何安排,,名額如何分配,,這些問題無論怎么樣經過縝密的設計,由于牽涉到各個利益,,本質上是個“零和游戲”,,最終都難免會引發(fā)爭議。另一方面,,隨機派位方式分配名額,,事實上也類似于“教育大鍋飯”,有著太多的偶然性,,也很難說是一種科學的方案,。同一小區(qū)的兩個孩子,一個上名校,,一個上普通學校,,必然會引發(fā)巨大的心理落差,形成另一種意義上的教育不公,。

問題顯然還出在“名校”本身,。換言之,,只要有“名校”這種事物,,只要一個地方存在校際間的明顯差異,,教育公平就很難有真正意義上的實現,只不過表現的方式不同而已,。在義務教育階段,,為追求教育公平,大致走過三種路徑,,最早是擇優(yōu)錄取,,高分學生上名校,加大了學生負擔,。后來是就近入學,,引發(fā)了學區(qū)房和擇校熱。現在是多校劃片,,隨機分配,。從分數到房子再到“靠天收”,說白了就是要么拼孩子,,要么拼爹,,要么拼運氣,,沒有本質上的區(qū)別,最終都是為了“上名?!?,在下一步的競爭中領先別人一個身位。

“名?!钡母拍钪粦摮霈F在高等教育中,,而不是義務教育階段。義務教育中的“名?!笔聦嵣弦仓皇欠謹?、升學率乃至教育政績的代名詞,并不意味著更好的教學質量和理念,,某種程度上甚至是違背教育規(guī)律的,。因而,促進教育公平,,應著力于破除“名?!彼季S,改進現有的教育管理模式,。一方面,,教育主管部門應該對教育資源進行更公平合理的分配,通過政策傾斜和引導,,盡快填補學校間的差異,;另一方面,中小學校也主動進行教育改革,,積極開展多元化,、個性化教育,淡化“名?!庇^念,,嘗試更多的可能性,而不是在應試教育的道路上進行惡性競爭,。

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