十二屆全國人大常委會第十六次會議8月24日審議了全國人大常委會關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定草案,。草案規(guī)定,,為紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,對2015年1月1日前正在服刑,、釋放后不具有現(xiàn)實社會危險性的四類罪犯實行特赦,。(《新京報》8月24日)
時隔40年,中國“特赦閘門”再度開啟,。此次特赦主要涉及兩類人,,一是參加過保家衛(wèi)國和反侵略正義戰(zhàn)爭的人員,意即曾是有功之人,,特赦這類人與當前主題契合,。二是“一老一少”正在服刑的罪犯,特赦這類人可體現(xiàn)寬嚴相濟的刑事政策和刑法人道主義的立場,。概而言之,,慎刑恤囚不僅無損法治尊嚴,反而助推法治建設(shè),。
其實,,關(guān)注特赦了哪些人,也該關(guān)注哪些人未被特赦,,比如貪官,。此次特赦草案明確規(guī)定,,對犯貪污受賄犯罪、危害國家安全犯罪,、恐怖活動犯罪,、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、嚴重暴力性犯罪和有組織犯罪的主犯以及累犯等,,不予特赦,。可見,,那些在深牢大獄的貪官,,就別奢望被特赦了。
多年來,,坊間也有呼吁特赦貪官的論調(diào),,這里的特赦有兩層意義,一是貪官獲刑后被特赦,,二是貪官獲刑前被特赦,比如官員交出贓款便既往不咎,。時任中國紀檢監(jiān)察學(xué)院副院長的李永忠就建議過,,設(shè)立一個全國性的“退贓賬號”——讓所有主動交出贓款的腐敗分子,能夠得到“赦免”,,以消除長期積累下來的一筆筆腐敗“呆賬”,。應(yīng)該說,無論基于學(xué)術(shù)探討還是保障言論自由,,在此前提下探討特赦貪官,,多少還是有些現(xiàn)實意義的。不過,,這些主張都遭到大眾阻擊,,在業(yè)界也備受爭議。比如,,中國政法大學(xué)副校長馬懷德認為:中國目前在反腐高潮階段,,談特赦是不恰當?shù)摹_@意味著動員號還沒吹響就投降了,,會造成很大的負面影響,。
對貪官不予特赦,此次特赦草案已給出明確答案,。將貪污受賄犯罪與恐怖活動犯罪,、嚴重暴力性犯罪并列,都不在特赦之列,。有網(wǎng)友認為這是小題大做,,貪污受賄畢竟不是暴力犯罪,對他人肌體和生命未造成嚴重傷害。殊不知,,貪污受賄對黨風(fēng),、政風(fēng)、世風(fēng)造成傷害,,它損害的是國家的肌體,,透支的是國家的未來,危害不可謂不大,。比如,,一個貪官就能敗壞一個地方的官場,搞垮一個地方的經(jīng)濟,,甚至影響到當?shù)財?shù)十年才積累起來的形象——就像一提起王懷忠人們就想到阜陽是貪腐之地,。
當前,公眾對腐敗深惡痛絕,,中央對腐敗也是零容忍,。不赦免貪官,既表明了中央反腐的價值坐標,,也與民眾基調(diào)一致,。反腐未有窮期,也是一場輸不起的戰(zhàn)爭,,按照官場表達就是,,反腐關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡,。只能持續(xù)加大力度反腐,,不僅治標更要治本,不僅不特赦貪官,,還要通過反腐法治化依法從嚴處理,。
值得一提的是,8月23日,,全國人大常委會三審的刑法修正案九(草案)新增規(guī)定:對犯貪污,、受賄罪,被判處死刑緩期二年執(zhí)行的,,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況,,可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿、依法減為無期徒刑后,,終身監(jiān)禁,,不得減刑、假釋,。傳遞的信號很明確,,貪官被判死緩可能逃過一死,,卻不可能輕松出獄,必須把牢底坐穿,。于此可見,,貪官的前景越來越黯淡,這與當前反腐大勢息息相關(guān),。因此,,貪官被特赦的幾率不大,起碼這幾年不可能,。? |