日前,，中央政法委召開會議,，專題部署依法做好特赦工作,。要求堅(jiān)持嚴(yán)格范圍,、審慎穩(wěn)妥、依法進(jìn)行,，切實(shí)做到不能錯放一人,，也不能漏赦一人。

時隔40年后,，在抗戰(zhàn)勝利70周年前夕,，我國再次啟動特赦工作,，其政治意義和法治意義不同凡響,，國際和國內(nèi)社會對此都高度關(guān)注。作為一項(xiàng)刑罰執(zhí)行制度,，特赦必須依法推進(jìn),。錯放一人或漏赦一人,，都是司法不公的表現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)不錯放不漏赦,，就得疏通入口,、嚴(yán)把出口。

不漏赦關(guān)鍵在源頭摸排,、登記,、呈報(bào)。哪些罪犯符合特赦條件,，監(jiān)獄,、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)作為呈報(bào)部門,，應(yīng)當(dāng)對照決定規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)全面摸底,，逐個核實(shí)，從源頭上實(shí)現(xiàn)符合條件的一個也不能漏報(bào),。對符合條件者應(yīng)呈報(bào)而不呈報(bào),，故意設(shè)卡、人為抬高特赦標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)啟動問責(zé)程序,。

不錯放關(guān)鍵在司法審查把關(guān)。刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)將符合特赦條件的罪犯資料提交到法院后,，最終的決定權(quán)在法院,。法院應(yīng)當(dāng)在依法審查的基礎(chǔ)上進(jìn)行裁定，對符合條件者裁定釋放,，對不符合條件者裁定不予釋放,，嚴(yán)格禁止權(quán)錢交易、以權(quán)謀私,。在法院裁定過程中,，檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)該加強(qiáng)特赦監(jiān)督工作,，共同守住特赦出口關(guān),。

實(shí)際上，要實(shí)現(xiàn)不錯放不漏赦,，就得讓特赦工作在陽光下運(yùn)行,，以群眾看得見的方式感受特赦的公平與公正。最高法要求公開發(fā)布所有特赦裁判文書,，值得肯定,。裁判文書公開屬于結(jié)果公開，特赦公開也不只局限于裁判文書公開這一個環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)讓陽光照亮特赦工作全程,，這也是排除外部非法插手,、干預(yù)特赦案件的良方。

此外,，需將司法公開的成功經(jīng)驗(yàn)用于特赦工作中,。比如，邀請人民陪審員,、人民監(jiān)督員,、人大代表、政協(xié)委員以及基層組織代表等參與特赦工作中,，現(xiàn)場見證,、監(jiān)督特赦工作；到監(jiān)獄,、看守所,、社區(qū)等集中宣告送達(dá)，擴(kuò)大特赦工作的影響等,。

當(dāng)前,，最高法、最高檢,、公安部,、國家安全部、司法部等五部門已聯(lián)合制定了特赦工作實(shí)施辦法,，各地也已開始啟動特赦工作,，只有確保不錯放不漏赦，方能彰顯特赦實(shí)效,。這需要各地政法機(jī)關(guān)把不錯放不漏赦的要求,，貫徹落實(shí)到每一個特赦案件中，以特赦決定和特赦令為依據(jù),，平等對待每一個服刑罪犯,。