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中央日前下發(fā)通知禁止官員參加高收費(fèi)社會(huì)性培訓(xùn)后,，一些EMBA（高級(jí)管理人員工商管理碩士專業(yè)學(xué)位）院校出現(xiàn)了退學(xué)潮，不少報(bào)名學(xué)習(xí)的官員不敢再去上這個(gè)學(xué)了,。

EMBA報(bào)名人員中為何有眾多官員的身影,？主要成因，我認(rèn)為有兩個(gè)：一是較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),，中國(guó)政府實(shí)際上是發(fā)展型政府,，承擔(dān)了大量經(jīng)濟(jì)職能。在以GDP為中心,、發(fā)展至上思維主導(dǎo)下,，中國(guó)的各個(gè)省市縣，有如一家家開(kāi)足馬力的大公司,，不停地為招商引資,、提高經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)而奮斗。公務(wù)員在懂得行政管理知識(shí)之外,，有著參加工商管理培訓(xùn)的需求,。

另一個(gè)是,，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的速度，沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度,。在中央下發(fā)通知禁止官員參加高收費(fèi)社會(huì)性培訓(xùn)后,，人們才意識(shí)到，官員參加社會(huì)性培訓(xùn),，并不在官員應(yīng)有的權(quán)力范圍內(nèi),。那為什么很多官員還能夠選擇去EMBA院校學(xué)習(xí)？原因在于：中國(guó)以往推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和建設(shè)的思路,，是先實(shí)踐,，后建立規(guī)則。在“做了再說(shuō)”為優(yōu)的情況下,，無(wú)論是面向社會(huì)的治理,，還是政府自身的治理，在規(guī)則體系上都是有嚴(yán)重缺失的,。也就是說(shuō),，政府公權(quán)力的行使范圍，是有很大彈性的,，公職人員可做什么不可做什么,，有很多尚未來(lái)得及規(guī)范的模糊空間。

原本有利官員學(xué)習(xí)成才的EMBA教育之所以走形變味,，原因在于課堂逐漸演變成了官學(xué)商相互聯(lián)結(jié)開(kāi)展交易的方便場(chǎng)所,。在法治不夠健全、規(guī)則體系不夠明確且執(zhí)行不力的情況下,，官員、商人,、知識(shí)精英共處一堂成為“同學(xué)”,，實(shí)際上會(huì)導(dǎo)致權(quán)力、財(cái)富,、教育這三大優(yōu)勢(shì)資源的相互交換并向少數(shù)群體集中,，形成少數(shù)利益群體的結(jié)盟和“贏家通吃”。它所造成的社會(huì)不公顯而易見(jiàn),，腐敗乃是其最多最大的一種表現(xiàn),。

政府就是政府，不能像企業(yè),。在以往中國(guó)發(fā)展相對(duì)落后,、急于趕超其他先進(jìn)國(guó)家的背景下，在某些方面存在規(guī)范缺失,，是正常的,。然而,，正常不等于合理合法，而是環(huán)境條件不具備時(shí)的不得不然,。在經(jīng)過(guò)三十多年的高速發(fā)展,，中國(guó)在工業(yè)化、城市化,、市場(chǎng)化等方面都已逐漸進(jìn)入一種較為常態(tài)的狀況后,，改變以往那種先實(shí)踐、后定規(guī)則的做法,，時(shí)機(jī)已到,。而其大要，則是政府歸位,，要從原先的發(fā)展主義中退出,，轉(zhuǎn)到提供公共服務(wù)的應(yīng)然角色。

在政府轉(zhuǎn)變角色,、職能的過(guò)程中,，必不可少的一件工作，就是從嚴(yán)從細(xì)訂立規(guī)范,，明確公共權(quán)力的行使范圍,、方式并使之透明化，與此同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力監(jiān)督的規(guī)范化和透明化,。中國(guó)已經(jīng)走過(guò)現(xiàn)代化的早期階段,，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，一個(gè)“大膽地闖,，大膽地試”,、不太講究規(guī)則的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，十八屆三中全會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,，首當(dāng)其沖要突破的,，就是政府自身管理的現(xiàn)代化。一個(gè)規(guī)范清楚且嚴(yán)格落實(shí)的政府,，才可能創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序,、充分保障公平的國(guó)家和社會(huì)，整頓官場(chǎng)秩序,，因此已不可再緩,。

梨夢(mèng)舟（北京 學(xué)者）

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上學(xué)拿學(xué)位由自己交學(xué)費(fèi)，這是天經(jīng)地義的事兒,。然而,，一部分官員讀EMBA（高級(jí)管理人員工商管理碩士專業(yè)學(xué)位）不是這樣，他們“崽賣(mài)爺田不心疼”地用納稅人的錢(qián)交高價(jià)學(xué)費(fèi)去讀這個(gè)學(xué)位，還引來(lái)一大批千方百計(jì)結(jié)交官員的商人,，毒化了政商關(guān)系,，變相推高了EMBA的需求。

日前,，中組部等部門(mén)發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,，EMBA、總裁班等被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目后,，在一些地方引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)EMBA風(fēng)潮,。如果這項(xiàng)政策不折不扣地落實(shí)到位，這些年被非理性推高的EMBA熱自然也會(huì)跟著退潮,。

首先,，值得慶幸的是EMBA群體可能會(huì)更“干凈”了。掏納稅人的錢(qián)謀學(xué)位的人,，人品自然高不到哪兒去,，他們進(jìn)來(lái)了也無(wú)心向?qū)W。只營(yíng)私不為公,，這部分人進(jìn)來(lái)只會(huì)使EMBA遠(yuǎn)離學(xué)術(shù)和專業(yè)性,，成為滋生腐敗的溫床。這部分人退出了,，更高學(xué)術(shù)含量的EMBA才有可能真正出現(xiàn),。

其次，EMBA有了對(duì)社會(huì)發(fā)揮良性作用的機(jī)會(huì),。官員的天職是做好自己的本職工作,，如果真的感到自己專業(yè)水平不夠，也不應(yīng)一邊占著領(lǐng)導(dǎo)崗位一邊濫竽充數(shù)學(xué)EMBA,。兩頭占巧卻又兩邊不負(fù)責(zé)任,，這樣的EMBA只能是社會(huì)資源的消耗者，唯有他們退出,，EMBA才能由惡性轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹缘纳鐣?huì)存在,。

高級(jí)管理人員工商管理碩士專業(yè)學(xué)位，其目標(biāo)是為企業(yè)培養(yǎng)務(wù)實(shí)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才,，招生對(duì)象為較大規(guī)模企業(yè)的現(xiàn)職高層管理人員，需具有大學(xué)本科或本科以上學(xué)歷（一般應(yīng)有學(xué)士學(xué)位）,，大學(xué)本科畢業(yè)后有8年或8年以上工作經(jīng)歷（其中應(yīng)有4年或4年以上管理工作經(jīng)歷）,。政府官員混跡其間原本就不倫不類，而那些舉辦者還要以此炫耀“匯聚政界商界優(yōu)質(zhì)資源”,。再加上在就讀者資格審查,、管理、評(píng)價(jià)等方面的作假，已使得中國(guó)的EMBA為世界同行所鄙夷,。

應(yīng)該看到,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里處在轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，這一階段對(duì)EMBA的需求是客觀存在的,。這種需求決定著發(fā)展專業(yè)的EMBA前景依然良好,，我們對(duì)此不僅不應(yīng)失去信心，還要有追趕世界先進(jìn)的底氣,。

這次出現(xiàn)的官員EMBA退學(xué)潮能否成為中國(guó)EMBA走向“真淳”的機(jī)會(huì)呢,？實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變并不會(huì)自然天成，還需要各方努力,，首先在定位上要將EMBA定位為專業(yè)學(xué)習(xí),，而非僅僅建立商業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，編織政商關(guān)系網(wǎng),；再就是在管理和評(píng)價(jià)上都必須嚴(yán)格遵守專業(yè)規(guī)則,，依據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能見(jiàn)錢(qián)就給學(xué)位,。

“真淳”的EMBA才是有含金量的,，才能可持續(xù)，才有顏面與世界各國(guó)的EMBA同行見(jiàn)面,。

【花在天價(jià)學(xué)費(fèi)上的錢(qián)少一點(diǎn),，用于民生和社會(huì)發(fā)展的錢(qián)肯定會(huì)多一些；不該交的酒肉朋友少一些,，有助于官員傾聽(tīng)基層和群眾的真實(shí)聲音,，更懂得基層和群眾到底需要什么、歡迎什么少一些花里胡哨的“不務(wù)正業(yè)”課程,，才可以靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)做公仆所需要的本事,。】

據(jù)9月16日新華社報(bào)道,，一個(gè)月前,，中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目，EMBA,、后EMBA,、總裁班等被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目，“領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加”,。這引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)EMBA風(fēng)潮,。

引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)潮緣于一個(gè)“通知”——7月31日，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,、中組部,、教育部聯(lián)合下發(fā)通知,，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目和各類名為學(xué)習(xí)提高、實(shí)為交友聯(lián)誼的培訓(xùn)項(xiàng)目,，已參加的要立即退出,。

EMBA即“高級(jí)管理人員工商管理碩士”的英文縮寫(xiě)，是一種提升企業(yè)中高層管理人員經(jīng)營(yíng)管理決策能力的在職培訓(xùn),。但現(xiàn)實(shí)中,，部分政府官員就讀EMBA遭遇諸多非議和質(zhì)疑。

原因有三：一是部分高校舉辦的EMBA培訓(xùn),，已經(jīng)成了利益交換的平臺(tái),，辦學(xué)機(jī)構(gòu)借機(jī)斂財(cái)，學(xué)員之間相互拉關(guān)系,、積累人脈資源,，甚至異化為官商勾結(jié)、權(quán)力尋租的平臺(tái),；二是一些官員讀EMBA所需的幾十萬(wàn)元天價(jià)學(xué)費(fèi),，加上來(lái)去不菲的交通、食宿費(fèi)用,，就讀的官員需要支付其數(shù)年甚至數(shù)十年的工資,，他們當(dāng)然不會(huì)自掏腰包，有的源自單位經(jīng)費(fèi)或小金庫(kù),，有的是商學(xué)院專為官員減免,，還有很多企業(yè)愿意為官員買(mǎi)單；三是一些培訓(xùn)完全變?yōu)榻诲X(qián)即可入學(xué),、“提錢(qián)”即可畢業(yè),，一些官員培訓(xùn)只為“鍍鍍金”，學(xué)習(xí)充電倒成了點(diǎn)綴,。

正因此,，這樣的“退學(xué)潮”無(wú)疑是公眾所樂(lè)見(jiàn)的。從某種意義上說(shuō),，這是反腐走向深入的必然趨勢(shì),。實(shí)際上，花在天價(jià)學(xué)費(fèi)上的錢(qián)少一點(diǎn),，用于民生和社會(huì)發(fā)展的錢(qián)肯定會(huì)多一些,；不該交的酒肉朋友少一些，有助于官員傾聽(tīng)基層和群眾的真實(shí)聲音,，更懂得基層和群眾到底需要什么,、歡迎什么少一些花里胡哨的“不務(wù)正業(yè)”課程，才可以靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)做公仆所需要的本事,。

但同時(shí),，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，一紙“禁令”固然有效,，但從根本上有效防止腐敗,，更關(guān)鍵的還在于建立起長(zhǎng)效“堵漏”機(jī)制。

官商勾結(jié)也好,，公款買(mǎi)單也罷,，其根源并非EMBA。種種亂象的存在,，某種程度上是因?yàn)楦瘮〉耐寥来嬖?、環(huán)境存在、慣性存在,。以官商勾結(jié)為例,，即便禁了官員讀EMBA，也只是關(guān)閉了其中的一條渠道而已,。利益的驅(qū)動(dòng)下,，某些人總會(huì)千方百計(jì)尋找其他貪腐途徑和方式。

因此,，要從根本上消除由官員讀EMBA衍生出的種種流弊,，就要從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手。

一是人才的選拔要更加科學(xué),。不可否認(rèn),，在一些地方、一些領(lǐng)域內(nèi),，多多少少存在著提拔干部不重能力和學(xué)識(shí)而重學(xué)歷和文憑的現(xiàn)象,，客觀上造就了部分官員熱衷于“假讀書(shū)”；而為迎合這些人的需求,，一些貌似“高端大氣上檔次”的碩士培訓(xùn)班,、博士培訓(xùn)班應(yīng)運(yùn)而生，且個(gè)個(gè)“天價(jià)”,。二是要將官員的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,。當(dāng)權(quán)力無(wú)法濫用、無(wú)法變現(xiàn)并任意左右市場(chǎng)行為時(shí),，官商勾結(jié)自然就會(huì)少了“動(dòng)力”,。

更重要的是，引申開(kāi)來(lái),，想一想,、看一看、查一查我們周圍,，還有哪些類似官員熱衷讀EMBA的“灰塵”,，需要我們用法治和黨紀(jì)的“掃帚”強(qiáng)力掃除,？我們的制度建設(shè)中還存在著哪些漏洞需要盡早堵上？否則,，官員禁讀EMBA就難免落入“頭疼醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”的窠臼之中。

有一點(diǎn)尤其需要說(shuō)明,，禁止官員參加高收費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目并非不鼓勵(lì)官員通過(guò)學(xué)習(xí)去充實(shí)提高自我,，領(lǐng)導(dǎo)干部本身也有培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)的需求和必要,。各地黨校,、行政學(xué)院、干部學(xué)院等為各級(jí)公務(wù)人員提供了大量此類正規(guī)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),。真想學(xué)習(xí)和充電,，沒(méi)必要“另辟蹊徑”。是真心想學(xué)點(diǎn)兒東西,、提高自我,，還是打著“學(xué)習(xí)”的旗號(hào)、干點(diǎn)兒別的,，當(dāng)事人自己心里最清楚,，監(jiān)管者也清楚，百姓同樣清楚,。

一紙禁令,，就像蝴蝶扇動(dòng)翅膀，讓EMBA深陷輿論漩渦,。一個(gè)多月前,，中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目，近日,，正在“迎新”的各大EMBA班,，陸續(xù)傳出一些領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)退學(xué)的消息。顯然,，中央的禁令落地有聲,，輿論一片贊揚(yáng)。

按說(shuō),，身處大變革的時(shí)代,，領(lǐng)導(dǎo)干部需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升本領(lǐng),，是好事,；包括EMBA這類致力于培養(yǎng)“高級(jí)管理人員”的項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的人才支撐,，貢獻(xiàn)很大,，何必“禁讀”,？問(wèn)題在于，看似“供需雙贏”的背后,，近年來(lái)沾染上了一些非正常的政商關(guān)系,。以EMBA為例，學(xué)費(fèi)算得上天文數(shù)字,，若是公款支持，作為黨員干部,、公務(wù)員,，豈不應(yīng)該選擇性價(jià)比更高、針對(duì)性更強(qiáng)的黨校和行政學(xué)院,？如果是自費(fèi)參加,，錢(qián)從何來(lái)？或有綠色通道,，某高?！昂驟MBA”班就規(guī)定，如果能推薦3名企業(yè)家學(xué)員,，官員的60多萬(wàn)元學(xué)費(fèi)可得到減免,；或是商人出錢(qián)，如果說(shuō)送錢(qián)送股票太過(guò)露骨,，那么出學(xué)費(fèi)則是一種“雅賄”——當(dāng)然,，認(rèn)定干部參加高收費(fèi)項(xiàng)目必然滋生腐敗，固然有預(yù)設(shè)前提的嫌疑,，但是學(xué)校政策默許甚至激勵(lì)商人代付學(xué)費(fèi),，官員以此獲得培訓(xùn)機(jī)會(huì)，是不是違反法律規(guī)定,？也難免引起群眾的不滿,。

一些人或許會(huì)說(shuō)，讓一個(gè)社會(huì)的政治精英與經(jīng)濟(jì)精英共同學(xué)習(xí),、加強(qiáng)合作,，不也降低了招商引資的交易成本嗎？殊不知,，一些學(xué)校,、一些商人愿意為官員高價(jià)培訓(xùn)提供便利，有幾人真正是為了公共利益,？這樣的培訓(xùn),，事實(shí)上很容易異化為結(jié)交人脈的俱樂(lè)部、利益資源的集散地,、官商勾結(jié)的名利場(chǎng),?！绊?xiàng)莊舞劍，意在沛公”,，學(xué)校匯集了政商資源,，官員獲得了耀眼學(xué)歷，商人結(jié)交了官場(chǎng)人脈,，表面的互利共贏背后,，既讓培訓(xùn)學(xué)校的學(xué)術(shù)品格和大學(xué)精神受到玷污，也令領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,、政府部門(mén)的公信力受到損傷,。

習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“官”“商”交往要有道,，相敬如賓,，而不要勾肩搭背、不分彼此,，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦?。在利益?lián)姻組合起來(lái)的高收費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目中，那些“嚶其鳴矣,，求其友聲”的官員和商人,，某種程度上也是勾肩搭背的典型，是公私不分的樣板,。就此而言,，中組部的禁令，不獨(dú)是讓高收費(fèi)培訓(xùn)回歸正軌,，更是從嚴(yán)要求,，堵住一切可能的暗門(mén)，讓官商關(guān)系回歸健康,，是對(duì)權(quán)力的約束,，對(duì)市場(chǎng)的凈化。

不過(guò),，禁令雖然立竿見(jiàn)影,，但并非治本之策。假如在干部選拔中仍然存在盲目的“學(xué)歷崇拜”,，假如在權(quán)力運(yùn)行中各種跑冒滴漏禁而不絕,，假如“紅頂商人”總是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，那么即便天價(jià)培訓(xùn)中的官商勾結(jié)被禁止了,，恐怕還會(huì)有更多變賣(mài)學(xué)歷的方式被發(fā)明出來(lái),，有更多利益輸送的途徑被創(chuàng)造出來(lái)，有更多利益聯(lián)姻的技巧被想象出來(lái)?？傊?，還需要一系列配套制度的建設(shè)，讓選人用人更加科學(xué)有效,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,。

這個(gè)社會(huì)需要人才，但不是唯學(xué)歷是從,；這個(gè)時(shí)代需要官商合作,，但不是蠅營(yíng)狗茍。禁止官員參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,，為純潔官商關(guān)系開(kāi)了個(gè)好頭,，希望這把改革的火越燒越旺。

9月8日,，中歐國(guó)際工商學(xué)院官網(wǎng)的EMBA學(xué)員名單中還有3名現(xiàn)任省部級(jí)官員的名字，9月9日,，這3人的名字已被刪去,。一個(gè)多月前，中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,，EMBA,、后EMBA、總裁班等被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目,，“領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加”,。這引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)EMBA風(fēng)潮。（9月15日《京華時(shí)報(bào)》）

EMBA班有著嚴(yán)格的規(guī)定,，級(jí)別上要求企業(yè)現(xiàn)職高管,、政府部門(mén)處級(jí)以上干部，可以說(shuō)都是些高職人員,，而學(xué)費(fèi)更是貴得驚人,，一些知名學(xué)院開(kāi)辦的班學(xué)費(fèi)大多在60萬(wàn)元左右。這天價(jià)學(xué)費(fèi)對(duì)“公”字號(hào)人士來(lái)說(shuō),，顯然是筆不當(dāng)開(kāi)支,。

按說(shuō)，不論是國(guó)企高管還是政府官員,，若真要學(xué)習(xí)深造,，都有專門(mén)的培訓(xùn)場(chǎng)所，比如黨校和行政學(xué)院就比比皆是,，且都有相對(duì)應(yīng)的專業(yè),，為何還得好高騖遠(yuǎn)去參加EMBA培訓(xùn)？其實(shí)不僅是學(xué)的問(wèn)題,，更多的是突出學(xué)“關(guān)系學(xué)”,。

EMBA班由于招生條件和學(xué)費(fèi)的限制,，參與者絕大多數(shù)是政商兩界的精英，同一課堂學(xué)習(xí),，同一宿舍就寢,，自然就成了同窗學(xué)友。一些企業(yè)老板為了得到更多的官方“幫助”,，想方設(shè)法織圈子,，交朋友，一些平時(shí)難辦的事,，也許在此能辦好,，一些難以攻克的項(xiàng)目，也許在此就能輕松拿下,。而有些官員為了得到更多的人脈,，更利于權(quán)力尋租，也會(huì)主動(dòng)迎合,。如此,，官商之間很難扯得清究竟是同學(xué)關(guān)系，還是“錢(qián)權(quán)”關(guān)系,。

與私企老板不同,，國(guó)企高管和政府官員手中掌握的是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，是公權(quán)力資源,，對(duì)天價(jià)學(xué)費(fèi)予以報(bào)銷本就屬于多占多用,，極不公平，這是其一,；其二學(xué)習(xí)班成為交友班,，沒(méi)學(xué)到真的知識(shí)，卻可能沾染權(quán)錢(qián)交易的歪風(fēng),，他給你好處,，你給他回報(bào)；其三,，以同學(xué)交往之情吃吃喝喝,，“禮尚往來(lái)”很容易形成小圈子，被糖衣炮彈擊中,。

EMBA,、后EMBA、總裁班,，其昂貴收費(fèi)就足以證明這不是一般的班,，按照一般的學(xué)習(xí)規(guī)程，根本無(wú)須花費(fèi)如此巨款。其所以行得開(kāi),、吸引力強(qiáng),，關(guān)鍵不在學(xué)，而在于“拉”,，突出的是關(guān)系學(xué),，以匯集人脈關(guān)系作為主線，因此完全變了味,。中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,，宣告以此種辦班方式對(duì)官方攻關(guān)的渠道已經(jīng)關(guān)閉。歪風(fēng)得到糾治,，今后EMBA班該怎么辦,，還能以“關(guān)系學(xué)”為主課嗎？想來(lái)該自尋正路了,。

【若想避免官員與企業(yè)家進(jìn)行私下交易,，乃至勾肩搭背，還需要從制度層面多一些建樹(shù),，從這個(gè)意義上講,，禁讀令只是其中的一條路徑】

近一個(gè)月來(lái)，各大EMBA班,，尤其是中歐國(guó)際工商學(xué)院,、長(zhǎng)江商學(xué)院等最知名的EMBA班,，已開(kāi)始出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)潮,。最先退學(xué)的是政府官員，之后波及國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo),。一個(gè)多月前,，中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目，EMBA,、后EMBA,、總裁班等被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目，“領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加”（9月15日《京華時(shí)報(bào)》）,。

EMBA班初現(xiàn)官員退學(xué)潮,，當(dāng)然是好事，這意味著中央的禁讀令開(kāi)始生效,。那些盛極一時(shí)的天價(jià)培訓(xùn)班,，似乎也正在失去貼金功能，開(kāi)始回歸到教育培訓(xùn)的本義,?？梢?jiàn)，只要確定了規(guī)則，且這些規(guī)則具體可操作,，官員的行為就有了邊界,，不會(huì)再去胡亂花公款參加那些天價(jià)的培訓(xùn)班，更不能私底下讓企業(yè)出資來(lái)?yè)Q取一個(gè)堂皇的學(xué)歷,。

不過(guò),，似乎也不能過(guò)高估計(jì)退學(xué)潮的實(shí)際效果。一者,，禁令之下的退學(xué)風(fēng)潮,，往往是被動(dòng)下的不得已之舉，更多是一種權(quán)宜之計(jì),，其中不乏應(yīng)景的成分,，并非官員的主動(dòng)意志；再者,，官員,、富商在EMBA班里的交集，只是政商關(guān)系之一途,，此舉能否徹底遏止官員與企業(yè)家基于利益的勾肩搭背,，目前還不好說(shuō)。

其實(shí),，對(duì)于官員的正常培訓(xùn),，有關(guān)方面的規(guī)定也并非不具體。比如,，官員應(yīng)該本著“工作需要,、學(xué)用一致”原則參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn),；又如,，官員應(yīng)該提高學(xué)習(xí)能力，不斷接受新知識(shí),，以提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)的需要等等,。然而，遺憾的是,，這些規(guī)定到了實(shí)踐中,，往往出現(xiàn)被濫用的情形。學(xué)習(xí),、培訓(xùn)的形式仍在,，但具體的內(nèi)容,、方式,，早變味了。

可以說(shuō),，此前的群起參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)是一種應(yīng)景,，而眼下紛紛退出天價(jià)培訓(xùn)班,，依然是一種應(yīng)景。至于風(fēng)頭過(guò)后,，會(huì)不會(huì)故態(tài)復(fù)萌,，未免讓人擔(dān)心。

公眾對(duì)于官員參加天價(jià)培訓(xùn)班的擔(dān)心,，主要集中在期間可能出現(xiàn)的濫用公共財(cái)政資金以及與企業(yè)家的不當(dāng)利益關(guān)聯(lián)上,。一方面，巨額的學(xué)費(fèi)如果以公款支付,，不僅造成了財(cái)政資金的浪費(fèi),，也會(huì)因?yàn)檫@種擠占而產(chǎn)生不公；另一方面,，如果企業(yè)出資讓官員接受培訓(xùn),，則會(huì)涉及官員能否公平公正地處理公共事務(wù)，甚至可能會(huì)出現(xiàn)利益輸送等腐敗情形,。

類似的個(gè)案,，在此前已經(jīng)曝出的新聞中一再呈現(xiàn)。比如,，此前落馬的廣州市原市委書(shū)記萬(wàn)慶良,，就與曾名列“2013胡潤(rùn)地產(chǎn)富豪榜”第39位的廣東省揭陽(yáng)創(chuàng)鴻集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黃鴻明，是華南理工大學(xué)第三屆EMBA的同學(xué),。盡管很難講二者的交集源自EMBA班,，但其作為觸媒的作用是存在的。在這方面,，多一些阻隔,，多一道防火墻,，十分必要,。

不僅如此，若想避免官員與企業(yè)家進(jìn)行私下交易,，乃至勾肩搭背,，還需要從制度層面多一些建樹(shù)，從這個(gè)意義上講,，禁讀令只是其中的一條路徑,。

除此之外，還應(yīng)該明確政府官員行為的邊界,，并盡可能公開(kāi)這些邊界,，使得全體社會(huì)成員一體周知,，共同見(jiàn)證并參與監(jiān)督。只有消除了模糊地帶,，才可能有清晰的權(quán)責(zé)范圍,，也才可能堵住官商勾肩搭背的通道。

不能說(shuō)官員的為政之德不重要,，但僅僅依靠道德自律,，恐怕只能約束那些本身就有戒懼之心的官員。

因此,，從政府治理現(xiàn)代化的思維看,，還是應(yīng)該清晰規(guī)定官員的行為規(guī)范，從治標(biāo)入手,，明確各種行為的可行與否,。通過(guò)一點(diǎn)一滴的努力，持續(xù)不懈地規(guī)范權(quán)力,、約束權(quán)力,，打消應(yīng)景的幻想，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)治本,。

9月8日,，中歐國(guó)際工商學(xué)院官網(wǎng)的EMBA學(xué)員名單中還有3名現(xiàn)任省部級(jí)官員的名字，而到了9月9日,，這3人的名字已被刪去,。一個(gè)多月前，中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,，EMBA,、后EMBA、總裁班等被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目,，“領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加”,。一個(gè)月來(lái)，各大EMBA班,，尤其是中歐國(guó)際工商學(xué)院,、長(zhǎng)江商學(xué)院等最知名的EMBA班，已開(kāi)始出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)潮,。

EMBA,，即高級(jí)工商管理碩士，是我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放引進(jìn)的教育模式,，旨在為企業(yè)界培養(yǎng)大批高級(jí)管理人才,。然而，這一模式很快便發(fā)生了變化,，不僅為企業(yè)老總所熱衷,，亦成了官員追逐的目標(biāo),。與其他考試不同的是，EMBA的筆試僅作參考,，最重要的是資格審查,，這自然為一些有身份的人士打開(kāi)了方便之門(mén)。更有一些高校將“匯聚政界商界優(yōu)質(zhì)資源”列在辦學(xué)優(yōu)勢(shì)之內(nèi),，導(dǎo)致大量官員進(jìn)入學(xué)習(xí),。近年來(lái)，EMBA學(xué)費(fèi)一路走高,。中歐國(guó)際工商學(xué)院,、長(zhǎng)江商學(xué)院2014級(jí)EMBA課程學(xué)費(fèi)分別為58．8萬(wàn)元、68．8萬(wàn)元,。

不可否認(rèn),，讀EMBA的官員人群中，確有人為了充實(shí)自己,，以提高在管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的駕馭能力,。但不能否認(rèn)，也有人是為了EMBA那頂光鮮的帽子以及可以由此結(jié)交人脈,。少數(shù)人基礎(chǔ)學(xué)歷不高,，仕途正處于上升期，需要更高的文憑裝潢門(mén)面,。EMBA顯然是上佳選擇,。學(xué)費(fèi)盡管不菲，但官員讀EMBA或由公款埋單,，或由相關(guān)企業(yè)提供贊助,，很少個(gè)人掏腰包。部分商學(xué)院對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)讀EMBA的學(xué)費(fèi)會(huì)有折扣,，有些學(xué)校對(duì)一些級(jí)別比較高的領(lǐng)導(dǎo)干部,，甚至?xí)p免學(xué)費(fèi)，但對(duì)外并不公開(kāi),。這其中的意味就非比尋常,，官員實(shí)際上成了商學(xué)院的重要籌碼，以吸引更多企業(yè)家前來(lái)學(xué)習(xí),。官員讀EMBA熱,，不僅在于天價(jià)學(xué)費(fèi)本身可能埋藏腐敗的因子,，還在于其可能成為官商勾兌的開(kāi)始,。一些官員學(xué)員有可能成了企業(yè)老總積累人脈熱衷結(jié)交的對(duì)象，通過(guò)研修班這個(gè)平臺(tái)雙方很容易建立私交,，為此后權(quán)力尋租,、權(quán)商之間投桃報(bào)李鋪平道路,。

中組部發(fā)文“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)”的培訓(xùn)項(xiàng)目，并明確將EMBA,、后EMBA,、總裁班等列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目，“領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加”,。這就不僅將這種披著高端培訓(xùn)外衣的“權(quán)錢(qián)勾兌”打回了原形,，壓縮“雅賄”的生存空間，更是彰顯了反腐的堅(jiān)定信心與堅(jiān)強(qiáng)決心,。如此舉措的確讓人拍手稱快,。

官員出現(xiàn)退學(xué)潮是件好事，某種程度上證明了反腐敗的重要成果,。但在退學(xué)潮之后,，我們也應(yīng)注意兩點(diǎn)。其一,，相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)參加EMBA,、后EMBA、總裁班等“天價(jià)干部培訓(xùn)班”的官員進(jìn)行跟蹤調(diào)查,，看看有無(wú)“官商權(quán)錢(qián)勾兌”等違紀(jì)違規(guī)違法行為繼續(xù)發(fā)生,。其二，要建立健全干部教育培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)等相關(guān)規(guī)章制度,。比如,，應(yīng)該在公務(wù)員培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)官員參加EMBA等商業(yè)培訓(xùn)設(shè)立一定的限制，并且明確不得動(dòng)用公款報(bào)銷個(gè)人培訓(xùn)行為,。同時(shí),，鼓勵(lì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作性質(zhì)需要，進(jìn)入政府學(xué)院或政治學(xué)院在職就讀只面向公職人員的公共管理碩士（MPA）,，這樣既可以滿足領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)“充電”,、提升自己的需要，也可斬?cái)嘁恍┳兾兜?、異化的天價(jià)商業(yè)培訓(xùn)背后的政商“勾兌”,。

7月31日，中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,，EMBA,、后EMBA、總裁班等被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目,。據(jù)報(bào)道,，近一個(gè)月來(lái)，各大EMBA班,，尤其是中歐國(guó)際工商學(xué)院,、長(zhǎng)江商學(xué)院等最知名的EMBA班,，已開(kāi)始出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)潮。

退學(xué)禁令針對(duì)“高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目”,，配套文件則進(jìn)一步界定,，如“各種打著政商聯(lián)誼、交友,、游學(xué)等名義的總裁培訓(xùn)班,、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員研討會(huì)、研修班等”,，皆屬此列,，即使培訓(xùn)是自費(fèi)、免費(fèi),，領(lǐng)導(dǎo)干部也一律不得參加,。禁令劍指明確，就是要根除政商利益交往的舞臺(tái),。

政商利益交往不是新現(xiàn)象,，而打著培訓(xùn)的幌子搞聯(lián)誼、交友,，是常見(jiàn)形式,，大大小小的培訓(xùn)班不過(guò)是一種社交舞臺(tái)。一些培訓(xùn)班往往開(kāi)出天價(jià),，因?yàn)檎探煌行枨?，市?chǎng)龐大，雙方不吝費(fèi)用,，而且很多情況根本不必自掏腰包,。高收費(fèi)背后可能存在的腐敗本已構(gòu)成問(wèn)題，政商關(guān)系的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)積累,，對(duì)權(quán)力,、市場(chǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響，則可能更加深遠(yuǎn)而嚴(yán)重,。

政商利益交往,，其實(shí)存在著兩方面的需求。不少商人需要結(jié)識(shí)官員,，借此攀附權(quán)力,，在市場(chǎng)獲得更多方便，能夠攫取額外資源,。一些官員結(jié)交商人,，除了便于招商的考慮，有些還是尋求享樂(lè)的出資人，謀私的渠道商,。需求是相互的,，交往是迫切的,，一旦有舞臺(tái),，有空間，就要盡快結(jié)識(shí),，經(jīng)營(yíng)人脈,，政商關(guān)系越織越密，直至成為堅(jiān)實(shí)的利益共同體,。在很多腐敗窩案中,，都可以清楚看到政商關(guān)系的陰影。

政商利益交往的日常形式其實(shí)多種多樣,，舞臺(tái)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于高價(jià)培訓(xùn)班,。事實(shí)上，有沒(méi)有這些或隱或顯的社交舞臺(tái),，政商利益關(guān)系都可能存在,，舞臺(tái)只是空間、場(chǎng)所,，決定因素是權(quán)力與市場(chǎng)的關(guān)系,，要看誰(shuí)是資源配置的決定性力量。人脈,、關(guān)系,，當(dāng)這些變成了資源調(diào)動(dòng)的手段，那便意味著市場(chǎng)失去了規(guī)則,，權(quán)力掙脫了約束,，市場(chǎng)本身就已成為一些官員、企業(yè)家的廣闊舞臺(tái),。

政商利益關(guān)系任其發(fā)展,，市場(chǎng)公平將繼續(xù)受害。一些企業(yè)家與官員結(jié)識(shí),，躋身政界,，有優(yōu)渥資源的憑證，那便無(wú)需再進(jìn)行正當(dāng),、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。一些官員拉到了大投資、大項(xiàng)目,，看上去為地方發(fā)展注入活力,，其實(shí)在日積月累削弱市場(chǎng)潛力，市場(chǎng)規(guī)則遭到破壞，失去正常發(fā)展興旺的長(zhǎng)遠(yuǎn)條件,。

杜絕政商利益交往,，進(jìn)而規(guī)范權(quán)力與市場(chǎng)，這又不是杜絕高價(jià)培訓(xùn)這么簡(jiǎn)單,。政商利益關(guān)系繼續(xù)存在,，就會(huì)繼續(xù)開(kāi)拓其他舞臺(tái)，那不過(guò)是將培訓(xùn)班的幌子換成其他形式而已,。權(quán)力與市場(chǎng)得不到規(guī)范,，“人脈”就將繼續(xù)成為撬動(dòng)資源的杠桿。

□ 本報(bào)評(píng)論員 肖暢

【只有權(quán)力不再能私相授受,，在法治的軌道上運(yùn)行，攀附權(quán)力的風(fēng)氣才能夠得以消解,，權(quán)力與資本的曖昧邂逅才會(huì)消弭,。】

據(jù)報(bào)道,，近一個(gè)月來(lái),，各大EMBA班，尤其是中歐國(guó)際工商學(xué)院,、長(zhǎng)江商學(xué)院等最知名的EMBA班,，已開(kāi)始出現(xiàn)官員退學(xué)潮。

出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)潮的原因,，與中組部發(fā)布的“禁讀令”有關(guān),。一個(gè)多月前，中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,，EMBA,、后EMBA、總裁班,、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員研討會(huì),、研修班等被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目，“領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加”,。

“仕而優(yōu)則學(xué)”,，官員的EMBA讀書(shū)潮是否提高了公共服務(wù)水平、決策管理能力,，沒(méi)有確切標(biāo)準(zhǔn),，不好評(píng)判。但顯而易見(jiàn)的是,，制造權(quán)力和資本的邂逅,，卻多了一個(gè)平臺(tái)和路徑。官商同學(xué)“勾肩搭背”的身影，往往映照出利益轉(zhuǎn)化和輸送的嫌疑,，投射出腐敗茍且的魅影,。無(wú)論有心還是無(wú)意，宣稱“匯政商優(yōu)質(zhì)資源”,、收費(fèi)天價(jià)的商學(xué)院,，某些時(shí)候?qū)嵸|(zhì)上已經(jīng)異變成了權(quán)力與資本之間的掮客，成了政商聯(lián)姻的平臺(tái),。官員與商人的邂逅,，很可能伴隨著的是骯臟的交易,。在權(quán)力未被關(guān)進(jìn)制度籠子之前,，關(guān)系的魔力，比我們想象的要強(qiáng)大,。一期EMBA班,，就是一個(gè)朋友圈，就是一次關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的搭建,。

領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)然需要學(xué)習(xí),，但學(xué)習(xí)的方式和途徑有很多，為什么非要上天價(jià)的商學(xué)院呢,？一是不差錢(qián),，反正學(xué)費(fèi)由納稅人埋單或者企業(yè)贊助；二是商學(xué)院是權(quán)力和資本的聚集地,。變了味的商學(xué)院,，更像是一個(gè)市場(chǎng)：權(quán)力在此尋租攀結(jié)招商，資本在此捕捉機(jī)遇拉攏關(guān)系,，甚至連一些美女也加入進(jìn)來(lái),，尋找更高層次、更有質(zhì)感的“愛(ài)情”,。

盛極一時(shí)的商學(xué)院,，終于在“禁讀令”到來(lái)時(shí)開(kāi)始退潮了。潮退后,，商學(xué)院或要回歸教育本色,，可是權(quán)力與資本的邂逅，會(huì)就此終結(jié)嗎,？如果權(quán)力未能徹底關(guān)進(jìn)籠子,，關(guān)系的魔力沒(méi)有失靈，或意味著,，目前的措施還不能治本,。

只要權(quán)力有尋租空間，只要權(quán)力和資本還有勾兌的土壤，便有可能意味著,，商學(xué)院式的聯(lián)姻平臺(tái)不會(huì)消失,。只有權(quán)力不再能私相授受，在法治的軌道上運(yùn)行,，攀附權(quán)力的風(fēng)氣才能夠得以消解,，權(quán)力與資本的曖昧邂逅才會(huì)消弭。否則,，即便倒了商學(xué)院這個(gè)聯(lián)姻平臺(tái),，誰(shuí)又知道，權(quán)力和資本又會(huì)以怎樣的名義和方式,，尋找下一次的邂逅和相遇呢,？

□時(shí)言平（媒體人）