久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

中央日前下發(fā)通知禁止官員參加高收費(fèi)社會(huì)性培訓(xùn)后,一些EMBA(高級(jí)管理人員工商管理碩士專業(yè)學(xué)位)院校出現(xiàn)了退學(xué)潮,,不少報(bào)名學(xué)習(xí)的官員不敢再去上這個(gè)學(xué)了,。

EMBA報(bào)名人員中為何有眾多官員的身影,?主要成因,,我認(rèn)為有兩個(gè):一是較長時(shí)間以來,,中國政府實(shí)際上是發(fā)展型政府,,承擔(dān)了大量經(jīng)濟(jì)職能,。在以GDP為中心、發(fā)展至上思維主導(dǎo)下,,中國的各個(gè)省市縣,,有如一家家開足馬力的大公司,不停地為招商引資,、提高經(jīng)濟(jì)業(yè)績而奮斗,。公務(wù)員在懂得行政管理知識(shí)之外,有著參加工商管理培訓(xùn)的需求,。

另一個(gè)是,,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的速度,沒有跟上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度,。在中央下發(fā)通知禁止官員參加高收費(fèi)社會(huì)性培訓(xùn)后,,人們才意識(shí)到,官員參加社會(huì)性培訓(xùn),,并不在官員應(yīng)有的權(quán)力范圍內(nèi),。那為什么很多官員還能夠選擇去EMBA院校學(xué)習(xí)?原因在于:中國以往推動(dòng)國家發(fā)展和建設(shè)的思路,,是先實(shí)踐,,后建立規(guī)則。在“做了再說”為優(yōu)的情況下,,無論是面向社會(huì)的治理,,還是政府自身的治理,在規(guī)則體系上都是有嚴(yán)重缺失的,。也就是說,,政府公權(quán)力的行使范圍,是有很大彈性的,,公職人員可做什么不可做什么,,有很多尚未來得及規(guī)范的模糊空間。

原本有利官員學(xué)習(xí)成才的EMBA教育之所以走形變味,,原因在于課堂逐漸演變成了官學(xué)商相互聯(lián)結(jié)開展交易的方便場(chǎng)所。在法治不夠健全,、規(guī)則體系不夠明確且執(zhí)行不力的情況下,,官員,、商人、知識(shí)精英共處一堂成為“同學(xué)”,,實(shí)際上會(huì)導(dǎo)致權(quán)力,、財(cái)富、教育這三大優(yōu)勢(shì)資源的相互交換并向少數(shù)群體集中,,形成少數(shù)利益群體的結(jié)盟和“贏家通吃”,。它所造成的社會(huì)不公顯而易見,腐敗乃是其最多最大的一種表現(xiàn),。

政府就是政府,,不能像企業(yè)。在以往中國發(fā)展相對(duì)落后,、急于趕超其他先進(jìn)國家的背景下,,在某些方面存在規(guī)范缺失,是正常的,。然而,,正常不等于合理合法,而是環(huán)境條件不具備時(shí)的不得不然,。在經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展,,中國在工業(yè)化、城市化,、市場(chǎng)化等方面都已逐漸進(jìn)入一種較為常態(tài)的狀況后,,改變以往那種先實(shí)踐、后定規(guī)則的做法,,時(shí)機(jī)已到,。而其大要,則是政府歸位,,要從原先的發(fā)展主義中退出,,轉(zhuǎn)到提供公共服務(wù)的應(yīng)然角色。

在政府轉(zhuǎn)變角色,、職能的過程中,,必不可少的一件工作,就是從嚴(yán)從細(xì)訂立規(guī)范,,明確公共權(quán)力的行使范圍,、方式并使之透明化,與此同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力監(jiān)督的規(guī)范化和透明化,。中國已經(jīng)走過現(xiàn)代化的早期階段,,對(duì)政府來說,一個(gè)“大膽地闖,,大膽地試”,、不太講究規(guī)則的時(shí)代已經(jīng)過去,,十八屆三中全會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,首當(dāng)其沖要突破的,,就是政府自身管理的現(xiàn)代化,。一個(gè)規(guī)范清楚且嚴(yán)格落實(shí)的政府,才可能創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序,、充分保障公平的國家和社會(huì),整頓官場(chǎng)秩序,,因此已不可再緩,。

梨夢(mèng)舟(北京 學(xué)者)

?

上學(xué)拿學(xué)位由自己交學(xué)費(fèi),這是天經(jīng)地義的事兒,。然而,,一部分官員讀EMBA(高級(jí)管理人員工商管理碩士專業(yè)學(xué)位)不是這樣,他們“崽賣爺田不心疼”地用納稅人的錢交高價(jià)學(xué)費(fèi)去讀這個(gè)學(xué)位,,還引來一大批千方百計(jì)結(jié)交官員的商人,,毒化了政商關(guān)系,變相推高了EMBA的需求,。

日前,,中組部等部門發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,EMBA,、總裁班等被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目后,,在一些地方引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)EMBA風(fēng)潮。如果這項(xiàng)政策不折不扣地落實(shí)到位,,這些年被非理性推高的EMBA熱自然也會(huì)跟著退潮,。

首先,值得慶幸的是EMBA群體可能會(huì)更“干凈”了,。掏納稅人的錢謀學(xué)位的人,,人品自然高不到哪兒去,他們進(jìn)來了也無心向?qū)W,。只營私不為公,,這部分人進(jìn)來只會(huì)使EMBA遠(yuǎn)離學(xué)術(shù)和專業(yè)性,成為滋生腐敗的溫床,。這部分人退出了,,更高學(xué)術(shù)含量的EMBA才有可能真正出現(xiàn)。

其次,,EMBA有了對(duì)社會(huì)發(fā)揮良性作用的機(jī)會(huì),。官員的天職是做好自己的本職工作,如果真的感到自己專業(yè)水平不夠,,也不應(yīng)一邊占著領(lǐng)導(dǎo)崗位一邊濫竽充數(shù)學(xué)EMBA,。兩頭占巧卻又兩邊不負(fù)責(zé)任,,這樣的EMBA只能是社會(huì)資源的消耗者,唯有他們退出,,EMBA才能由惡性轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹缘纳鐣?huì)存在,。

高級(jí)管理人員工商管理碩士專業(yè)學(xué)位,其目標(biāo)是為企業(yè)培養(yǎng)務(wù)實(shí)的高層次經(jīng)營管理人才,,招生對(duì)象為較大規(guī)模企業(yè)的現(xiàn)職高層管理人員,,需具有大學(xué)本科或本科以上學(xué)歷(一般應(yīng)有學(xué)士學(xué)位),大學(xué)本科畢業(yè)后有8年或8年以上工作經(jīng)歷(其中應(yīng)有4年或4年以上管理工作經(jīng)歷),。政府官員混跡其間原本就不倫不類,,而那些舉辦者還要以此炫耀“匯聚政界商界優(yōu)質(zhì)資源”。再加上在就讀者資格審查,、管理,、評(píng)價(jià)等方面的作假,已使得中國的EMBA為世界同行所鄙夷,。

應(yīng)該看到,,中國經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長的一段時(shí)間里處在轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,這一階段對(duì)EMBA的需求是客觀存在的,。這種需求決定著發(fā)展專業(yè)的EMBA前景依然良好,,我們對(duì)此不僅不應(yīng)失去信心,還要有追趕世界先進(jìn)的底氣,。

這次出現(xiàn)的官員EMBA退學(xué)潮能否成為中國EMBA走向“真淳”的機(jī)會(huì)呢,?實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變并不會(huì)自然天成,還需要各方努力,,首先在定位上要將EMBA定位為專業(yè)學(xué)習(xí),,而非僅僅建立商業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),編織政商關(guān)系網(wǎng),;再就是在管理和評(píng)價(jià)上都必須嚴(yán)格遵守專業(yè)規(guī)則,,依據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不能見錢就給學(xué)位,。

“真淳”的EMBA才是有含金量的,,才能可持續(xù),才有顏面與世界各國的EMBA同行見面,。

【花在天價(jià)學(xué)費(fèi)上的錢少一點(diǎn),,用于民生和社會(huì)發(fā)展的錢肯定會(huì)多一些;不該交的酒肉朋友少一些,,有助于官員傾聽基層和群眾的真實(shí)聲音,,更懂得基層和群眾到底需要什么、歡迎什么少一些花里胡哨的“不務(wù)正業(yè)”課程,,才可以靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)做公仆所需要的本事,?!?/p>

據(jù)9月16日新華社報(bào)道,一個(gè)月前,,中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,,EMBA、后EMBA,、總裁班等被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目,,“領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加”。這引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)EMBA風(fēng)潮,。

引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)潮緣于一個(gè)“通知”——7月31日,,中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中組部,、教育部聯(lián)合下發(fā)通知,,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目和各類名為學(xué)習(xí)提高,、實(shí)為交友聯(lián)誼的培訓(xùn)項(xiàng)目,,已參加的要立即退出。

EMBA即“高級(jí)管理人員工商管理碩士”的英文縮寫,,是一種提升企業(yè)中高層管理人員經(jīng)營管理決策能力的在職培訓(xùn),。但現(xiàn)實(shí)中,部分政府官員就讀EMBA遭遇諸多非議和質(zhì)疑,。

原因有三:一是部分高校舉辦的EMBA培訓(xùn),,已經(jīng)成了利益交換的平臺(tái),辦學(xué)機(jī)構(gòu)借機(jī)斂財(cái),,學(xué)員之間相互拉關(guān)系,、積累人脈資源,甚至異化為官商勾結(jié),、權(quán)力尋租的平臺(tái),;二是一些官員讀EMBA所需的幾十萬元天價(jià)學(xué)費(fèi),加上來去不菲的交通,、食宿費(fèi)用,,就讀的官員需要支付其數(shù)年甚至數(shù)十年的工資,他們當(dāng)然不會(huì)自掏腰包,,有的源自單位經(jīng)費(fèi)或小金庫,,有的是商學(xué)院專為官員減免,還有很多企業(yè)愿意為官員買單,;三是一些培訓(xùn)完全變?yōu)榻诲X即可入學(xué),、“提錢”即可畢業(yè),一些官員培訓(xùn)只為“鍍鍍金”,,學(xué)習(xí)充電倒成了點(diǎn)綴,。

正因此,,這樣的“退學(xué)潮”無疑是公眾所樂見的。從某種意義上說,,這是反腐走向深入的必然趨勢(shì),。實(shí)際上,花在天價(jià)學(xué)費(fèi)上的錢少一點(diǎn),,用于民生和社會(huì)發(fā)展的錢肯定會(huì)多一些,;不該交的酒肉朋友少一些,有助于官員傾聽基層和群眾的真實(shí)聲音,,更懂得基層和群眾到底需要什么,、歡迎什么少一些花里胡哨的“不務(wù)正業(yè)”課程,才可以靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)做公仆所需要的本事,。

但同時(shí),,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,一紙“禁令”固然有效,,但從根本上有效防止腐敗,,更關(guān)鍵的還在于建立起長效“堵漏”機(jī)制。

官商勾結(jié)也好,,公款買單也罷,,其根源并非EMBA。種種亂象的存在,,某種程度上是因?yàn)楦瘮〉耐寥来嬖?、環(huán)境存在、慣性存在,。以官商勾結(jié)為例,,即便禁了官員讀EMBA,也只是關(guān)閉了其中的一條渠道而已,。利益的驅(qū)動(dòng)下,,某些人總會(huì)千方百計(jì)尋找其他貪腐途徑和方式。

因此,,要從根本上消除由官員讀EMBA衍生出的種種流弊,,就要從建立長效機(jī)制入手。

一是人才的選拔要更加科學(xué),。不可否認(rèn),,在一些地方、一些領(lǐng)域內(nèi),,多多少少存在著提拔干部不重能力和學(xué)識(shí)而重學(xué)歷和文憑的現(xiàn)象,,客觀上造就了部分官員熱衷于“假讀書”;而為迎合這些人的需求,一些貌似“高端大氣上檔次”的碩士培訓(xùn)班,、博士培訓(xùn)班應(yīng)運(yùn)而生,,且個(gè)個(gè)“天價(jià)”。二是要將官員的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,。當(dāng)權(quán)力無法濫用,、無法變現(xiàn)并任意左右市場(chǎng)行為時(shí),官商勾結(jié)自然就會(huì)少了“動(dòng)力”,。

更重要的是,,引申開來,想一想,、看一看,、查一查我們周圍,還有哪些類似官員熱衷讀EMBA的“灰塵”,,需要我們用法治和黨紀(jì)的“掃帚”強(qiáng)力掃除,?我們的制度建設(shè)中還存在著哪些漏洞需要盡早堵上?否則,,官員禁讀EMBA就難免落入“頭疼醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”的窠臼之中。

有一點(diǎn)尤其需要說明,,禁止官員參加高收費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目并非不鼓勵(lì)官員通過學(xué)習(xí)去充實(shí)提高自我,,領(lǐng)導(dǎo)干部本身也有培訓(xùn),、再學(xué)習(xí)的需求和必要,。各地黨校、行政學(xué)院,、干部學(xué)院等為各級(jí)公務(wù)人員提供了大量此類正規(guī)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),。真想學(xué)習(xí)和充電,沒必要“另辟蹊徑”,。是真心想學(xué)點(diǎn)兒東西,、提高自我,還是打著“學(xué)習(xí)”的旗號(hào),、干點(diǎn)兒別的,,當(dāng)事人自己心里最清楚,監(jiān)管者也清楚,,百姓同樣清楚,。

一紙禁令,就像蝴蝶扇動(dòng)翅膀,,讓EMBA深陷輿論漩渦,。一個(gè)多月前,中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,近日,,正在“迎新”的各大EMBA班,,陸續(xù)傳出一些領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)退學(xué)的消息。顯然,,中央的禁令落地有聲,,輿論一片贊揚(yáng)。

按說,,身處大變革的時(shí)代,,領(lǐng)導(dǎo)干部需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升本領(lǐng),,是好事,;包括EMBA這類致力于培養(yǎng)“高級(jí)管理人員”的項(xiàng)目,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的人才支撐,,貢獻(xiàn)很大,,何必“禁讀”?問題在于,,看似“供需雙贏”的背后,,近年來沾染上了一些非正常的政商關(guān)系。以EMBA為例,,學(xué)費(fèi)算得上天文數(shù)字,,若是公款支持,作為黨員干部,、公務(wù)員,,豈不應(yīng)該選擇性價(jià)比更高、針對(duì)性更強(qiáng)的黨校和行政學(xué)院,?如果是自費(fèi)參加,,錢從何來?或有綠色通道,,某高?!昂驟MBA”班就規(guī)定,如果能推薦3名企業(yè)家學(xué)員,,官員的60多萬元學(xué)費(fèi)可得到減免,;或是商人出錢,如果說送錢送股票太過露骨,,那么出學(xué)費(fèi)則是一種“雅賄”——當(dāng)然,,認(rèn)定干部參加高收費(fèi)項(xiàng)目必然滋生腐敗,固然有預(yù)設(shè)前提的嫌疑,,但是學(xué)校政策默許甚至激勵(lì)商人代付學(xué)費(fèi),,官員以此獲得培訓(xùn)機(jī)會(huì),是不是違反法律規(guī)定?也難免引起群眾的不滿,。

一些人或許會(huì)說,,讓一個(gè)社會(huì)的政治精英與經(jīng)濟(jì)精英共同學(xué)習(xí)、加強(qiáng)合作,,不也降低了招商引資的交易成本嗎,?殊不知,一些學(xué)校,、一些商人愿意為官員高價(jià)培訓(xùn)提供便利,,有幾人真正是為了公共利益?這樣的培訓(xùn),,事實(shí)上很容易異化為結(jié)交人脈的俱樂部,、利益資源的集散地、官商勾結(jié)的名利場(chǎng),?!绊?xiàng)莊舞劍,意在沛公”,,學(xué)校匯集了政商資源,,官員獲得了耀眼學(xué)歷,商人結(jié)交了官場(chǎng)人脈,,表面的互利共贏背后,,既讓培訓(xùn)學(xué)校的學(xué)術(shù)品格和大學(xué)精神受到玷污,也令領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,、政府部門的公信力受到損傷,。

習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào),“官”“商”交往要有道,,相敬如賓,,而不要勾肩搭背,、不分彼此,,要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖T诶媛?lián)姻組合起來的高收費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目中,,那些“嚶其鳴矣,,求其友聲”的官員和商人,某種程度上也是勾肩搭背的典型,,是公私不分的樣板,。就此而言,中組部的禁令,,不獨(dú)是讓高收費(fèi)培訓(xùn)回歸正軌,,更是從嚴(yán)要求,堵住一切可能的暗門,讓官商關(guān)系回歸健康,,是對(duì)權(quán)力的約束,,對(duì)市場(chǎng)的凈化。

不過,,禁令雖然立竿見影,,但并非治本之策。假如在干部選拔中仍然存在盲目的“學(xué)歷崇拜”,,假如在權(quán)力運(yùn)行中各種跑冒滴漏禁而不絕,,假如“紅頂商人”總是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,那么即便天價(jià)培訓(xùn)中的官商勾結(jié)被禁止了,,恐怕還會(huì)有更多變賣學(xué)歷的方式被發(fā)明出來,,有更多利益輸送的途徑被創(chuàng)造出來,有更多利益聯(lián)姻的技巧被想象出來,??傊€需要一系列配套制度的建設(shè),,讓選人用人更加科學(xué)有效,,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

這個(gè)社會(huì)需要人才,,但不是唯學(xué)歷是從,;這個(gè)時(shí)代需要官商合作,但不是蠅營狗茍,。禁止官員參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,,為純潔官商關(guān)系開了個(gè)好頭,希望這把改革的火越燒越旺,。

9月8日,,中歐國際工商學(xué)院官網(wǎng)的EMBA學(xué)員名單中還有3名現(xiàn)任省部級(jí)官員的名字,9月9日,,這3人的名字已被刪去,。一個(gè)多月前,中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,,EMBA,、后EMBA、總裁班等被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目,,“領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加”,。這引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)EMBA風(fēng)潮。(9月15日《京華時(shí)報(bào)》)

EMBA班有著嚴(yán)格的規(guī)定,,級(jí)別上要求企業(yè)現(xiàn)職高管,、政府部門處級(jí)以上干部,,可以說都是些高職人員,而學(xué)費(fèi)更是貴得驚人,,一些知名學(xué)院開辦的班學(xué)費(fèi)大多在60萬元左右,。這天價(jià)學(xué)費(fèi)對(duì)“公”字號(hào)人士來說,顯然是筆不當(dāng)開支,。

按說,,不論是國企高管還是政府官員,若真要學(xué)習(xí)深造,,都有專門的培訓(xùn)場(chǎng)所,,比如黨校和行政學(xué)院就比比皆是,且都有相對(duì)應(yīng)的專業(yè),,為何還得好高騖遠(yuǎn)去參加EMBA培訓(xùn),?其實(shí)不僅是學(xué)的問題,更多的是突出學(xué)“關(guān)系學(xué)”,。

EMBA班由于招生條件和學(xué)費(fèi)的限制,,參與者絕大多數(shù)是政商兩界的精英,同一課堂學(xué)習(xí),,同一宿舍就寢,,自然就成了同窗學(xué)友。一些企業(yè)老板為了得到更多的官方“幫助”,,想方設(shè)法織圈子,,交朋友,一些平時(shí)難辦的事,,也許在此能辦好,,一些難以攻克的項(xiàng)目,也許在此就能輕松拿下,。而有些官員為了得到更多的人脈,,更利于權(quán)力尋租,也會(huì)主動(dòng)迎合,。如此,,官商之間很難扯得清究竟是同學(xué)關(guān)系,還是“錢權(quán)”關(guān)系,。

與私企老板不同,,國企高管和政府官員手中掌握的是國家財(cái)產(chǎn),是公權(quán)力資源,,對(duì)天價(jià)學(xué)費(fèi)予以報(bào)銷本就屬于多占多用,極不公平,,這是其一,;其二學(xué)習(xí)班成為交友班,,沒學(xué)到真的知識(shí),卻可能沾染權(quán)錢交易的歪風(fēng),,他給你好處,,你給他回報(bào);其三,,以同學(xué)交往之情吃吃喝喝,,“禮尚往來”很容易形成小圈子,被糖衣炮彈擊中,。

EMBA,、后EMBA、總裁班,,其昂貴收費(fèi)就足以證明這不是一般的班,,按照一般的學(xué)習(xí)規(guī)程,根本無須花費(fèi)如此巨款,。其所以行得開,、吸引力強(qiáng),關(guān)鍵不在學(xué),,而在于“拉”,,突出的是關(guān)系學(xué),以匯集人脈關(guān)系作為主線,,因此完全變了味,。中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,宣告以此種辦班方式對(duì)官方攻關(guān)的渠道已經(jīng)關(guān)閉,。歪風(fēng)得到糾治,,今后EMBA班該怎么辦,還能以“關(guān)系學(xué)”為主課嗎,?想來該自尋正路了,。

【若想避免官員與企業(yè)家進(jìn)行私下交易,乃至勾肩搭背,,還需要從制度層面多一些建樹,,從這個(gè)意義上講,禁讀令只是其中的一條路徑】

近一個(gè)月來,,各大EMBA班,,尤其是中歐國際工商學(xué)院、長江商學(xué)院等最知名的EMBA班,,已開始出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)潮,。最先退學(xué)的是政府官員,之后波及國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo),。一個(gè)多月前,,中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,,EMBA、后EMBA,、總裁班等被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目,,“領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加”(9月15日《京華時(shí)報(bào)》)。

EMBA班初現(xiàn)官員退學(xué)潮,,當(dāng)然是好事,,這意味著中央的禁讀令開始生效。那些盛極一時(shí)的天價(jià)培訓(xùn)班,,似乎也正在失去貼金功能,,開始回歸到教育培訓(xùn)的本義??梢?,只要確定了規(guī)則,且這些規(guī)則具體可操作,,官員的行為就有了邊界,,不會(huì)再去胡亂花公款參加那些天價(jià)的培訓(xùn)班,更不能私底下讓企業(yè)出資來換取一個(gè)堂皇的學(xué)歷,。

不過,,似乎也不能過高估計(jì)退學(xué)潮的實(shí)際效果。一者,,禁令之下的退學(xué)風(fēng)潮,,往往是被動(dòng)下的不得已之舉,,更多是一種權(quán)宜之計(jì),其中不乏應(yīng)景的成分,并非官員的主動(dòng)意志,;再者,,官員,、富商在EMBA班里的交集,,只是政商關(guān)系之一途,此舉能否徹底遏止官員與企業(yè)家基于利益的勾肩搭背,,目前還不好說,。

其實(shí),對(duì)于官員的正常培訓(xùn),,有關(guān)方面的規(guī)定也并非不具體,。比如,官員應(yīng)該本著“工作需要,、學(xué)用一致”原則參加學(xué)習(xí),、培訓(xùn);又如,,官員應(yīng)該提高學(xué)習(xí)能力,,不斷接受新知識(shí),,以提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)的需要等等,。然而,,遺憾的是,這些規(guī)定到了實(shí)踐中,,往往出現(xiàn)被濫用的情形,。學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的形式仍在,,但具體的內(nèi)容,、方式,早變味了,。

可以說,,此前的群起參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)是一種應(yīng)景,,而眼下紛紛退出天價(jià)培訓(xùn)班,,依然是一種應(yīng)景。至于風(fēng)頭過后,,會(huì)不會(huì)故態(tài)復(fù)萌,,未免讓人擔(dān)心。

公眾對(duì)于官員參加天價(jià)培訓(xùn)班的擔(dān)心,,主要集中在期間可能出現(xiàn)的濫用公共財(cái)政資金以及與企業(yè)家的不當(dāng)利益關(guān)聯(lián)上,。一方面,巨額的學(xué)費(fèi)如果以公款支付,,不僅造成了財(cái)政資金的浪費(fèi),,也會(huì)因?yàn)檫@種擠占而產(chǎn)生不公;另一方面,,如果企業(yè)出資讓官員接受培訓(xùn),,則會(huì)涉及官員能否公平公正地處理公共事務(wù),甚至可能會(huì)出現(xiàn)利益輸送等腐敗情形,。

類似的個(gè)案,,在此前已經(jīng)曝出的新聞中一再呈現(xiàn)。比如,,此前落馬的廣州市原市委書記萬慶良,,就與曾名列“2013胡潤地產(chǎn)富豪榜”第39位的廣東省揭陽創(chuàng)鴻集團(tuán)有限公司董事長黃鴻明,是華南理工大學(xué)第三屆EMBA的同學(xué),。盡管很難講二者的交集源自EMBA班,,但其作為觸媒的作用是存在的。在這方面,,多一些阻隔,,多一道防火墻,,十分必要。

不僅如此,,若想避免官員與企業(yè)家進(jìn)行私下交易,,乃至勾肩搭背,還需要從制度層面多一些建樹,,從這個(gè)意義上講,,禁讀令只是其中的一條路徑。

除此之外,,還應(yīng)該明確政府官員行為的邊界,,并盡可能公開這些邊界,使得全體社會(huì)成員一體周知,,共同見證并參與監(jiān)督,。只有消除了模糊地帶,才可能有清晰的權(quán)責(zé)范圍,,也才可能堵住官商勾肩搭背的通道,。

不能說官員的為政之德不重要,但僅僅依靠道德自律,,恐怕只能約束那些本身就有戒懼之心的官員,。

因此,從政府治理現(xiàn)代化的思維看,,還是應(yīng)該清晰規(guī)定官員的行為規(guī)范,,從治標(biāo)入手,明確各種行為的可行與否,。通過一點(diǎn)一滴的努力,,持續(xù)不懈地規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力,,打消應(yīng)景的幻想,,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)治本。

9月8日,,中歐國際工商學(xué)院官網(wǎng)的EMBA學(xué)員名單中還有3名現(xiàn)任省部級(jí)官員的名字,,而到了9月9日,這3人的名字已被刪去,。一個(gè)多月前,,中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,EMBA,、后EMBA,、總裁班等被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目,“領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加”。一個(gè)月來,,各大EMBA班,,尤其是中歐國際工商學(xué)院、長江商學(xué)院等最知名的EMBA班,,已開始出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)潮,。

EMBA,即高級(jí)工商管理碩士,,是我國教育對(duì)外開放引進(jìn)的教育模式,,旨在為企業(yè)界培養(yǎng)大批高級(jí)管理人才,。然而,,這一模式很快便發(fā)生了變化,不僅為企業(yè)老總所熱衷,,亦成了官員追逐的目標(biāo),。與其他考試不同的是,EMBA的筆試僅作參考,,最重要的是資格審查,,這自然為一些有身份的人士打開了方便之門。更有一些高校將“匯聚政界商界優(yōu)質(zhì)資源”列在辦學(xué)優(yōu)勢(shì)之內(nèi),,導(dǎo)致大量官員進(jìn)入學(xué)習(xí),。近年來,EMBA學(xué)費(fèi)一路走高,。中歐國際工商學(xué)院,、長江商學(xué)院2014級(jí)EMBA課程學(xué)費(fèi)分別為58.8萬元、68.8萬元,。

不可否認(rèn),,讀EMBA的官員人群中,確有人為了充實(shí)自己,,以提高在管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的駕馭能力,。但不能否認(rèn),也有人是為了EMBA那頂光鮮的帽子以及可以由此結(jié)交人脈,。少數(shù)人基礎(chǔ)學(xué)歷不高,,仕途正處于上升期,需要更高的文憑裝潢門面,。EMBA顯然是上佳選擇,。學(xué)費(fèi)盡管不菲,但官員讀EMBA或由公款埋單,,或由相關(guān)企業(yè)提供贊助,,很少個(gè)人掏腰包。部分商學(xué)院對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)讀EMBA的學(xué)費(fèi)會(huì)有折扣,有些學(xué)校對(duì)一些級(jí)別比較高的領(lǐng)導(dǎo)干部,,甚至?xí)p免學(xué)費(fèi),,但對(duì)外并不公開。這其中的意味就非比尋常,,官員實(shí)際上成了商學(xué)院的重要籌碼,,以吸引更多企業(yè)家前來學(xué)習(xí)。官員讀EMBA熱,,不僅在于天價(jià)學(xué)費(fèi)本身可能埋藏腐敗的因子,,還在于其可能成為官商勾兌的開始。一些官員學(xué)員有可能成了企業(yè)老總積累人脈熱衷結(jié)交的對(duì)象,,通過研修班這個(gè)平臺(tái)雙方很容易建立私交,,為此后權(quán)力尋租、權(quán)商之間投桃報(bào)李鋪平道路,。

中組部發(fā)文“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)”的培訓(xùn)項(xiàng)目,,并明確將EMBA、后EMBA,、總裁班等列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目,,“領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加”。這就不僅將這種披著高端培訓(xùn)外衣的“權(quán)錢勾兌”打回了原形,,壓縮“雅賄”的生存空間,,更是彰顯了反腐的堅(jiān)定信心與堅(jiān)強(qiáng)決心。如此舉措的確讓人拍手稱快,。

官員出現(xiàn)退學(xué)潮是件好事,,某種程度上證明了反腐敗的重要成果。但在退學(xué)潮之后,,我們也應(yīng)注意兩點(diǎn),。其一,相關(guān)部門要加大對(duì)參加EMBA,、后EMBA,、總裁班等“天價(jià)干部培訓(xùn)班”的官員進(jìn)行跟蹤調(diào)查,看看有無“官商權(quán)錢勾兌”等違紀(jì)違規(guī)違法行為繼續(xù)發(fā)生,。其二,,要建立健全干部教育培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)等相關(guān)規(guī)章制度。比如,,應(yīng)該在公務(wù)員培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)官員參加EMBA等商業(yè)培訓(xùn)設(shè)立一定的限制,,并且明確不得動(dòng)用公款報(bào)銷個(gè)人培訓(xùn)行為。同時(shí),,鼓勵(lì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作性質(zhì)需要,,進(jìn)入政府學(xué)院或政治學(xué)院在職就讀只面向公職人員的公共管理碩士(MPA),,這樣既可以滿足領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)“充電”、提升自己的需要,,也可斬?cái)嘁恍┳兾兜?、異化的天價(jià)商業(yè)培訓(xùn)背后的政商“勾兌”。

7月31日,,中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,,EMBA、后EMBA,、總裁班等被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目,。據(jù)報(bào)道,近一個(gè)月來,,各大EMBA班,,尤其是中歐國際工商學(xué)院、長江商學(xué)院等最知名的EMBA班,,已開始出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)潮,。

退學(xué)禁令針對(duì)“高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目”,配套文件則進(jìn)一步界定,,如“各種打著政商聯(lián)誼、交友,、游學(xué)等名義的總裁培訓(xùn)班,、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員研討會(huì)、研修班等”,,皆屬此列,,即使培訓(xùn)是自費(fèi)、免費(fèi),,領(lǐng)導(dǎo)干部也一律不得參加,。禁令劍指明確,就是要根除政商利益交往的舞臺(tái),。

政商利益交往不是新現(xiàn)象,,而打著培訓(xùn)的幌子搞聯(lián)誼、交友,,是常見形式,,大大小小的培訓(xùn)班不過是一種社交舞臺(tái)。一些培訓(xùn)班往往開出天價(jià),,因?yàn)檎探煌行枨?,市?chǎng)龐大,雙方不吝費(fèi)用,,而且很多情況根本不必自掏腰包,。高收費(fèi)背后可能存在的腐敗本已構(gòu)成問題,,政商關(guān)系的長期經(jīng)營積累,對(duì)權(quán)力,、市場(chǎng)帶來的負(fù)面影響,,則可能更加深遠(yuǎn)而嚴(yán)重。

政商利益交往,,其實(shí)存在著兩方面的需求,。不少商人需要結(jié)識(shí)官員,借此攀附權(quán)力,,在市場(chǎng)獲得更多方便,,能夠攫取額外資源。一些官員結(jié)交商人,,除了便于招商的考慮,,有些還是尋求享樂的出資人,謀私的渠道商,。需求是相互的,,交往是迫切的,一旦有舞臺(tái),,有空間,,就要盡快結(jié)識(shí),經(jīng)營人脈,,政商關(guān)系越織越密,,直至成為堅(jiān)實(shí)的利益共同體。在很多腐敗窩案中,,都可以清楚看到政商關(guān)系的陰影,。

政商利益交往的日常形式其實(shí)多種多樣,舞臺(tái)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于高價(jià)培訓(xùn)班,。事實(shí)上,,有沒有這些或隱或顯的社交舞臺(tái),政商利益關(guān)系都可能存在,,舞臺(tái)只是空間,、場(chǎng)所,決定因素是權(quán)力與市場(chǎng)的關(guān)系,,要看誰是資源配置的決定性力量,。人脈、關(guān)系,,當(dāng)這些變成了資源調(diào)動(dòng)的手段,,那便意味著市場(chǎng)失去了規(guī)則,權(quán)力掙脫了約束,,市場(chǎng)本身就已成為一些官員,、企業(yè)家的廣闊舞臺(tái),。

政商利益關(guān)系任其發(fā)展,市場(chǎng)公平將繼續(xù)受害,。一些企業(yè)家與官員結(jié)識(shí),,躋身政界,有優(yōu)渥資源的憑證,,那便無需再進(jìn)行正當(dāng),、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一些官員拉到了大投資,、大項(xiàng)目,,看上去為地方發(fā)展注入活力,其實(shí)在日積月累削弱市場(chǎng)潛力,,市場(chǎng)規(guī)則遭到破壞,,失去正常發(fā)展興旺的長遠(yuǎn)條件。

杜絕政商利益交往,,進(jìn)而規(guī)范權(quán)力與市場(chǎng),,這又不是杜絕高價(jià)培訓(xùn)這么簡(jiǎn)單。政商利益關(guān)系繼續(xù)存在,,就會(huì)繼續(xù)開拓其他舞臺(tái),,那不過是將培訓(xùn)班的幌子換成其他形式而已。權(quán)力與市場(chǎng)得不到規(guī)范,,“人脈”就將繼續(xù)成為撬動(dòng)資源的杠桿,。

□ 本報(bào)評(píng)論員 肖暢

【只有權(quán)力不再能私相授受,,在法治的軌道上運(yùn)行,攀附權(quán)力的風(fēng)氣才能夠得以消解,,權(quán)力與資本的曖昧邂逅才會(huì)消弭,。】

據(jù)報(bào)道,,近一個(gè)月來,,各大EMBA班,尤其是中歐國際工商學(xué)院,、長江商學(xué)院等最知名的EMBA班,,已開始出現(xiàn)官員退學(xué)潮。

出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)潮的原因,,與中組部發(fā)布的“禁讀令”有關(guān),。一個(gè)多月前,中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,,EMBA,、后EMBA,、總裁班、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員研討會(huì),、研修班等被明確列為高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目,,“領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加”。

“仕而優(yōu)則學(xué)”,,官員的EMBA讀書潮是否提高了公共服務(wù)水平,、決策管理能力,沒有確切標(biāo)準(zhǔn),,不好評(píng)判,。但顯而易見的是,制造權(quán)力和資本的邂逅,,卻多了一個(gè)平臺(tái)和路徑,。官商同學(xué)“勾肩搭背”的身影,往往映照出利益轉(zhuǎn)化和輸送的嫌疑,,投射出腐敗茍且的魅影,。無論有心還是無意,宣稱“匯政商優(yōu)質(zhì)資源”,、收費(fèi)天價(jià)的商學(xué)院,,某些時(shí)候?qū)嵸|(zhì)上已經(jīng)異變成了權(quán)力與資本之間的掮客,成了政商聯(lián)姻的平臺(tái),。官員與商人的邂逅,,很可能伴隨著的是骯臟的交易。在權(quán)力未被關(guān)進(jìn)制度籠子之前,,關(guān)系的魔力,,比我們想象的要強(qiáng)大。一期EMBA班,,就是一個(gè)朋友圈,,就是一次關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的搭建。

領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)然需要學(xué)習(xí),,但學(xué)習(xí)的方式和途徑有很多,,為什么非要上天價(jià)的商學(xué)院呢?一是不差錢,,反正學(xué)費(fèi)由納稅人埋單或者企業(yè)贊助,;二是商學(xué)院是權(quán)力和資本的聚集地。變了味的商學(xué)院,,更像是一個(gè)市場(chǎng):權(quán)力在此尋租攀結(jié)招商,,資本在此捕捉機(jī)遇拉攏關(guān)系,甚至連一些美女也加入進(jìn)來,,尋找更高層次,、更有質(zhì)感的“愛情”,。

盛極一時(shí)的商學(xué)院,終于在“禁讀令”到來時(shí)開始退潮了,。潮退后,,商學(xué)院或要回歸教育本色,可是權(quán)力與資本的邂逅,,會(huì)就此終結(jié)嗎,?如果權(quán)力未能徹底關(guān)進(jìn)籠子,關(guān)系的魔力沒有失靈,,或意味著,,目前的措施還不能治本。

只要權(quán)力有尋租空間,,只要權(quán)力和資本還有勾兌的土壤,,便有可能意味著,商學(xué)院式的聯(lián)姻平臺(tái)不會(huì)消失,。只有權(quán)力不再能私相授受,,在法治的軌道上運(yùn)行,攀附權(quán)力的風(fēng)氣才能夠得以消解,,權(quán)力與資本的曖昧邂逅才會(huì)消弭,。否則,即便倒了商學(xué)院這個(gè)聯(lián)姻平臺(tái),,誰又知道,,權(quán)力和資本又會(huì)以怎樣的名義和方式,尋找下一次的邂逅和相遇呢,?

□時(shí)言平(媒體人)