【若想避免官員與企業(yè)家進行私下交易,，乃至勾肩搭背,，還需要從制度層面多一些建樹，從這個意義上講,，禁讀令只是其中的一條路徑】

近一個月來,，各大EMBA班，尤其是中歐國際工商學(xué)院,、長江商學(xué)院等最知名的EMBA班,，已開始出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部退學(xué)潮。最先退學(xué)的是政府官員,，之后波及國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo),。一個多月前，中組部發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費的培訓(xùn)項目,，EMBA,、后EMBA、總裁班等被明確列為高收費社會化培訓(xùn)項目,，“領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加”（9月15日《京華時報》）,。

EMBA班初現(xiàn)官員退學(xué)潮，當(dāng)然是好事,，這意味著中央的禁讀令開始生效,。那些盛極一時的天價培訓(xùn)班，似乎也正在失去貼金功能,，開始回歸到教育培訓(xùn)的本義,。可見,，只要確定了規(guī)則,，且這些規(guī)則具體可操作，官員的行為就有了邊界,，不會再去胡亂花公款參加那些天價的培訓(xùn)班,，更不能私底下讓企業(yè)出資來換取一個堂皇的學(xué)歷,。

不過，似乎也不能過高估計退學(xué)潮的實際效果,。一者,，禁令之下的退學(xué)風(fēng)潮，往往是被動下的不得已之舉,，更多是一種權(quán)宜之計,，其中不乏應(yīng)景的成分，并非官員的主動意志,；再者,，官員、富商在EMBA班里的交集,，只是政商關(guān)系之一途,，此舉能否徹底遏止官員與企業(yè)家基于利益的勾肩搭背，目前還不好說,。

其實,，對于官員的正常培訓(xùn)，有關(guān)方面的規(guī)定也并非不具體,。比如,，官員應(yīng)該本著“工作需要、學(xué)用一致”原則參加學(xué)習(xí),、培訓(xùn),；又如，官員應(yīng)該提高學(xué)習(xí)能力,，不斷接受新知識,，以提高應(yīng)對復(fù)雜局勢的需要等等。然而,，遺憾的是,，這些規(guī)定到了實踐中，往往出現(xiàn)被濫用的情形,。學(xué)習(xí),、培訓(xùn)的形式仍在，但具體的內(nèi)容,、方式,，早變味了。

可以說,，此前的群起參加學(xué)習(xí),、培訓(xùn)是一種應(yīng)景，而眼下紛紛退出天價培訓(xùn)班,，依然是一種應(yīng)景,。至于風(fēng)頭過后,，會不會故態(tài)復(fù)萌，未免讓人擔(dān)心,。

公眾對于官員參加天價培訓(xùn)班的擔(dān)心,，主要集中在期間可能出現(xiàn)的濫用公共財政資金以及與企業(yè)家的不當(dāng)利益關(guān)聯(lián)上。一方面,，巨額的學(xué)費如果以公款支付,，不僅造成了財政資金的浪費，也會因為這種擠占而產(chǎn)生不公,；另一方面,，如果企業(yè)出資讓官員接受培訓(xùn)，則會涉及官員能否公平公正地處理公共事務(wù),，甚至可能會出現(xiàn)利益輸送等腐敗情形,。

類似的個案,，在此前已經(jīng)曝出的新聞中一再呈現(xiàn),。比如，此前落馬的廣州市原市委書記萬慶良,，就與曾名列“2013胡潤地產(chǎn)富豪榜”第39位的廣東省揭陽創(chuàng)鴻集團有限公司董事長黃鴻明,，是華南理工大學(xué)第三屆EMBA的同學(xué)。盡管很難講二者的交集源自EMBA班,，但其作為觸媒的作用是存在的,。在這方面，多一些阻隔,，多一道防火墻,，十分必要。

不僅如此,，若想避免官員與企業(yè)家進行私下交易,，乃至勾肩搭背，還需要從制度層面多一些建樹,，從這個意義上講,，禁讀令只是其中的一條路徑。

除此之外,，還應(yīng)該明確政府官員行為的邊界,，并盡可能公開這些邊界，使得全體社會成員一體周知,，共同見證并參與監(jiān)督,。只有消除了模糊地帶，才可能有清晰的權(quán)責(zé)范圍,，也才可能堵住官商勾肩搭背的通道,。

不能說官員的為政之德不重要,，但僅僅依靠道德自律，恐怕只能約束那些本身就有戒懼之心的官員,。

因此,，從政府治理現(xiàn)代化的思維看，還是應(yīng)該清晰規(guī)定官員的行為規(guī)范,，從治標(biāo)入手,，明確各種行為的可行與否。通過一點一滴的努力,，持續(xù)不懈地規(guī)范權(quán)力,、約束權(quán)力，打消應(yīng)景的幻想,，進而實現(xiàn)治本,。