??? 從6月27日安倍政府提交解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案,到7月1日臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)修改憲法解釋,、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案,,在了解日本政治和安倍其人的觀察家們看來(lái),這個(gè)過(guò)程和結(jié)果一點(diǎn)都不出人意料,。
根據(jù)日本政府對(duì)憲法第九條的解釋?zhuān)毡拘惺棺孕l(wèi)權(quán)僅限于本國(guó)直接遭攻擊后作為反擊的“個(gè)別自衛(wèi)權(quán)”,,且須同時(shí)滿(mǎn)足三個(gè)條件,即日本遭到緊急不當(dāng)?shù)奈淞η址?、沒(méi)有其他合適手段可以排除侵犯,、武力行使控制在“必要最小限度”。而日本內(nèi)閣剛剛通過(guò)的這份決議案,,規(guī)定與日本關(guān)系密切的國(guó)家遭到武力攻擊,、從根本上對(duì)日本國(guó)民的生命和權(quán)利形成明確危險(xiǎn)的情況下,允許日本行使“必要最小限度”的武力,。換言之,,以前日本只能在遭受侵略時(shí)予以反擊,且不能濫用武力;解禁之后,,日本可以在自身并沒(méi)有遭受侵略時(shí)“先發(fā)制人”,,動(dòng)用武力了。
“先發(fā)制人”的條件有兩個(gè):一是與日本關(guān)系密切的國(guó)家遭受攻擊,,二是給日本帶來(lái)危險(xiǎn),。關(guān)鍵在于如何解釋這兩個(gè)前提條件。
所謂“關(guān)系密切”,,通常指日本的盟友,,即便只對(duì)國(guó)際關(guān)系現(xiàn)狀稍有了解的人也會(huì)明白,這一點(diǎn)實(shí)際上與美國(guó)關(guān)系最大,。連美國(guó)媒體也不否認(rèn),,日本解禁集體自衛(wèi)權(quán),美國(guó)可能是實(shí)際上最大的受益者,。所謂對(duì)日本國(guó)民的生命和權(quán)利形成“明確危險(xiǎn)”,,也是一個(gè)模糊的標(biāo)準(zhǔn),政府可以根據(jù)自身需要予以解釋?zhuān)瑥亩倏v民意,。
解禁集體自衛(wèi)權(quán),,是日本戰(zhàn)后安全政策作出的“最大改變”之一。有美國(guó)媒體指出,,作為日本的長(zhǎng)期堅(jiān)固盟友,,日方行使集體自衛(wèi)權(quán),美國(guó)可能“受益”最大,。至于日本將如何行使集體自衛(wèi)權(quán),,日本政府已經(jīng)在有意無(wú)意間流露出種種跡象,“待相關(guān)法律更新后,,日本將使用其軍事力量為他國(guó)而戰(zhàn),,而‘他國(guó)’極有可能是美國(guó)等軍事盟國(guó)”。
美國(guó)可能以何種方式受益,?不必太費(fèi)腦筋就可以想象到的是——
在未來(lái)某個(gè)時(shí)候,,如果美國(guó)戰(zhàn)艦在日本附近水域遭受攻擊,即使日本沒(méi)有立即或直接遭襲,,它也會(huì)派出軍隊(duì)保護(hù)美國(guó)戰(zhàn)艦,。因?yàn)樵谌毡景脖墩磥?lái),日美安保合作對(duì)保護(hù)日本國(guó)家安全至關(guān)重要,。
當(dāng)某只船被認(rèn)為裝載有運(yùn)往攻擊美國(guó)戰(zhàn)艦的第三國(guó)武器,、且日本極有可能受到此次軍事沖突波及時(shí),日本將可以在本國(guó)附近的公海海域強(qiáng)行截停,、檢查“可疑船舶”,。而在正式“解禁”之前,上述舉動(dòng)在日本被視作違憲。
正式解禁集體自衛(wèi)權(quán)后,,日本可以應(yīng)美方要求攔截飛越日本領(lǐng)空投向美國(guó)大陸或?qū)俚氐膹椀缹?dǎo)彈,。
解禁集體自衛(wèi)權(quán)后,日本將有“依據(jù)”幫助美國(guó)反擊第三方的進(jìn)攻,,可以向美國(guó)提供后勤支援,。
基于上述種種表面上的“好處”,或許還有一些現(xiàn)在還無(wú)法預(yù)料的“好處”,,有分析人士認(rèn)為,,安倍政府如此急切地解禁集體自衛(wèi)權(quán),背后少不了美國(guó)的“推動(dòng)”,。比如,,日本戰(zhàn)略研究論壇國(guó)防研究員格蘭特·紐薩姆就表示:“對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),,日本此舉恰逢其時(shí),。在美國(guó)國(guó)防預(yù)算縮水、在該地區(qū)力所不及之時(shí),,一個(gè)更加強(qiáng)硬的日本能助其(美國(guó))力量倍增,。”美國(guó)在實(shí)力下降的時(shí)候重返亞洲,,是需要棋子的,,這枚棋子既需要有一定實(shí)力,又需要聽(tīng)話(huà),,像菲律賓這樣聽(tīng)話(huà)卻沒(méi)有實(shí)力的不行,,像越南這樣有一定實(shí)力卻不太合作的也不行,因此日本是最佳選擇,。
有不少評(píng)論傾向于日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)意在針對(duì)中國(guó),,客觀上毫無(wú)疑問(wèn)是這樣的。但日本之意可能遠(yuǎn)不止于此,。按照安倍政府的設(shè)想,日本自衛(wèi)隊(duì)將來(lái)可以堂而皇之地走出國(guó)門(mén)了——如果美國(guó)與俄羅斯發(fā)生沖突,,如果美國(guó)與中國(guó)發(fā)生沖突,,它都可以“合法”地參與其中、站到美國(guó)一邊,。甚至,,日本如果愿意,他還可以為菲律賓出頭,,也可以在朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)時(shí)發(fā)動(dòng)突襲,。日韓兩國(guó)雖然同在美國(guó)的羽翼下,但關(guān)系一向不睦,如果哪天日本感覺(jué)韓國(guó)對(duì)其國(guó)民的生命和權(quán)利形成“明確危險(xiǎn)”,,當(dāng)然也可以派兵打韓國(guó)。而且,,眾所周知,,以石原慎太郎為代表的日本一部分極右勢(shì)力,是既反華又反美的,,一旦他們徹底掌控局面,,又認(rèn)為“日本可以說(shuō)不”了,,美國(guó)也不見(jiàn)得一直是“與日本關(guān)系密切的國(guó)家”,,反噬盟主報(bào)二戰(zhàn)之仇,也不是完全不可能的,!在日本,,類(lèi)似“橫店模式”的意淫日本大勝美國(guó)的文藝作品,一向不少,,如今“神風(fēng)特攻隊(duì)”隊(duì)員的遺書(shū)還跑去聯(lián)合國(guó)“申遺”了。美國(guó)剛剛被昨日盟友——基地組織——反噬過(guò)一次了,,余痛應(yīng)尚未消,。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)將威脅整個(gè)地區(qū)的和平與穩(wěn)定,,本地區(qū)國(guó)家誰(shuí)都可能是受害者,,因此應(yīng)引起所有相關(guān)國(guó)家的警惕,不僅僅是中國(guó),。 |