【公平正義是最好的社會情緒撫慰劑,,也是最有效的社會秩序穩(wěn)定器,。唯有大力推進(jìn)行政體制、司法體制等各項(xiàng)改革,,提高各級政府和權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力,,才能贏得公眾對公權(quán)力的信任和尊重,有效消解群眾的不信任情緒和極端情緒,,最大限度避免“圍毆城管”之類事件重演,。】
狂暴的人群迅速聚集,,將一輛城管執(zhí)法車團(tuán)團(tuán)圍住,,棍棒、石塊,、銳器雨點(diǎn)般砸過去,。120救護(hù)車欲將被困者送往醫(yī)院,失控的人們又將救護(hù)車掀翻……4月19日浙江蒼南縣靈溪鎮(zhèn)發(fā)生市民圍毆城管人員事件,,現(xiàn)場沖突的視頻在網(wǎng)上坊間擴(kuò)散,,聞之睹之者無不震驚。(4月21日《北京青年報(bào)》)
這是一起由城管執(zhí)法引發(fā)的群體性事件,。先是城管人員(據(jù)稱是城管局聘請的臨時人員)與攤販發(fā)生沖突,,市民黃某看不過去,用手機(jī)拍攝沖突場面,,城管人員制止拍照,,將黃某打倒在地并繼續(xù)施暴,其他市民上前制止,、拍照也遭毆打,。城管人員的野蠻行徑激起群眾的公憤,圍觀群眾越聚越多,,很快升級成為一起“圍毆城管”的暴力沖突,。目前事態(tài)已基本平息,,無論是毆打黃某的城管人員,還是參與圍毆城管,、打砸車輛的市民,都將依法受到懲處制裁,,但事件遠(yuǎn)未就此結(jié)束,,它帶給人們的警醒和反思才剛剛開始。
城管打人引發(fā)的沖突,,近年來在各地屢有發(fā)生,。城管打人并與拍照的市民發(fā)生沖突,在各地也不罕見,,2008年湖北天門曾發(fā)生城管人員將拍照者毆打致死的惡性案件,。蒼南官方透露,這次圍毆城管事件的一個關(guān)鍵誘因,,是有人散布“城管打死人”的謠言,,由此點(diǎn)燃了群眾的憤怒情緒。而按現(xiàn)場目擊者的說法,,拍照者黃某被城管人員打倒在地,,“臉煞白煞白的,呼吸也不行了,,眼睛睜不像睜,,閉不像閉,大家都說他被打死了”,,在當(dāng)時的非常情境中,,“大家都說他被打死了”很可能就是“謠言”之肇始,基于既往的事例,,很多人對此“謠言”深信不疑,,群情激憤之下采取極端行為。簡單譴責(zé)“謠言”是容易的,,造謠傳謠者也自當(dāng)受到法律制裁,,但必須追問的是,一般人對這樣的“謠言”,,為何總是寧可信其有,,不可信其無?
蒼南“圍毆城管”事件始于上午九點(diǎn)多,,到下午四點(diǎn)多沖突仍未緩和,,當(dāng)?shù)卣恢阜磻?yīng)遲緩、處置不力,,其實(shí)這可能只是問題的一方面,。問題的另一方面是,鑒于現(xiàn)場群眾情緒失控,,稍有不慎就可能引發(fā)更大范圍的嚴(yán)重群體性沖突,,當(dāng)?shù)卣蛟S突然間被“鎮(zhèn)”住了,,驚惶失措無以處之,或許有意保持謹(jǐn)慎克制,,避免貿(mào)然行動給群眾情緒火上澆油,。經(jīng)驗(yàn)表明,政府處置突發(fā)事件和群體性事件,,采取柔性手段往往比強(qiáng)硬手段效果更好,,面對群眾的激憤情緒,政府的柔性與克制并不是“軟弱”的表現(xiàn),。
上千市民圍困城管執(zhí)法車,,至少幾十人參與毆打城管、打砸車輛,,這樣的場景放在任何一個地方,,都讓人深感驚懼不安。然而,,比“圍毆城管”本身更可怕的是,,為何一起原本并不十分嚴(yán)重的沖突,一不小心就發(fā)展成上千人參與的群體性事件,?以往的群體性事件大多緣于直接利益沖突,,如征地拆遷群體性事件參與者大多是被強(qiáng)征強(qiáng)拆的農(nóng)民,現(xiàn)在,,無直接利益沖突的群體性事件越來越多——比如這次蒼南的“圍毆城管”沖突,,大多數(shù)參與者和城管人員往日無冤近日無仇,他們只是“路見不平拔刀相助”——很多時候,,無直接利益相關(guān)者僅憑一句經(jīng)不起推敲的謠言,,就在群體氣氛感染下采取極端行動。無直接利益沖突的群體行為較以往更容易發(fā)起,,一觸即發(fā)的群眾情緒是一種巨大的隱患,,對此必須予以高度警醒。
公平正義是最好的社會情緒撫慰劑,,也是最有效的社會秩序穩(wěn)定器,。唯有大力推進(jìn)行政體制、司法體制等各項(xiàng)改革,,以文明執(zhí)法,、依法行政、公正司法,、嚴(yán)懲腐敗的實(shí)際行動,,提高各級政府和權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力,才能贏得公眾對公權(quán)力的信任和尊重,,有效消解群眾的不信任情緒和極端情緒,,最大限度避免“圍毆城管”之類事件重演,。 |