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手機打開一款名為“人人快遞”的應用,，只要快件的起始點和您當天的行程吻合,，您可以馬上搶單，順路帶個快件送到目的地,，就能得到10到40元不等的報酬。最近流行的這款產品在湖北遇到了麻煩,，湖北省郵政管理局叫停了“人人快遞”在湖北的快遞業(yè)務經營活動,。(《京華時報》 3月31日)

“人人快遞”理應叫停,！

“人人快遞”沒有經營許可證，不符合《郵政法》相關規(guī)定,，有點師出無名。就像公交拉上了乘客,，不能因為有順路車主就讓其捎帶乘客一樣，不能無故將乘客倒騰轉賣,，快遞公司也不該無視消費者的知情權及快遞意愿,，把服務轉賣給“人人”。法治社會,，守法在前，資源利用不是逾越法規(guī)的理由,。

其次,，“人人快遞”泄露客戶隱私，帶去安全隱患,。雖然說信任彌足珍貴，但歷史的經驗告訴我們,，網上人員素質參差不齊,，假如快遞由歹徒代送，那隱患不小,。以前就有媒體披露有網友因為亂扔快遞包裝袋泄露信息,，引致盜竊甚至殺身之禍,。誰能保證“人人”是值得信賴的快遞員？即便快遞公司對這些“快遞員”有簡單備案,，但是,，倘若他們存心作案，是否會“初一”送快遞,，“十五”去作案,，而且逃之夭夭，客戶受到傷害不說,，給破案也會帶來相當難度,。

其三，快遞公司自己就是讓人不省心的主,，又有什么理由能讓我們對輾轉承包的“人人快遞”保持信任？如前段時間紛紛揚揚的“毒快遞”事件揭開了快遞驗收的漏洞,，如快遞保管不善引發(fā)消費糾紛等?，F(xiàn)在加上第三方，一旦出現(xiàn)偷梁換柱調包計或者快遞損壞,，豈不是錯綜復雜,，責任更難厘清？

“人人快遞”于客戶有害無益,，只是快遞公司為節(jié)省成本使出的招數(shù),。人員不夠，就該招兵買馬,。豈能置客戶的安全,、利益不顧，弄什么“人人快遞”轉嫁壓力,？,！

手機打開一款名為“人人快遞”的應用，只要快件的起始點和您當天的行程吻合,，您可以馬上搶單,，順路帶個快件送到目的地，就能得到10到40元不等的報酬,。最近流行的這款產品在湖北遇到了麻煩,，湖北省郵政管理局叫停了“人人快遞”在湖北的快遞業(yè)務經營活動。(3月31日《京華時報》）

叫?！叭巳丝爝f”無非是為了對投遞安全風險的掌控,，這樣的叫停表面看很有道理，細思之又不盡然。我國《郵政法》和《快遞市場管理辦法》明確規(guī)定,，任何組織和個人不得利用快遞服務網絡從事危害國家安全,、社會公共利益或者他人合法權益的活動。郵政企業(yè)應當依法建立并執(zhí)行郵件收寄驗視制度,。這固然不錯,，但郵政法的一些內容也有過時的情形，難以適應日益發(fā)展的時代需要,。

近年來,，商業(yè)利益最大化的單一指引下，快遞行業(yè)競爭日趨“白熱化”,?！氨┝Ψ謷?“郵件盜損”等問題本已飽受詬病，去年“快遞奪命”事件也足以說明,，快遞的安全主要在監(jiān)管而非投遞人的身份差別,。換言之，即使是正規(guī)資質的快遞,，倘若管理不規(guī)范不到位同樣會發(fā)生安全風險問題,。

“人人快遞”是網絡平臺快速發(fā)展的產物。就這一新興營運模式,，可說是賣家,、買家、消費者三方都受益的方式,。就市場法則來說,，政府之手不宜伸得過長管得過寬，只宜恰如其分的干預,。在法治建設方面,，對民眾實行有罪推定是惡法之源；而在市場的自由選擇,、開放式競爭方面，對企業(yè),、個人實行不道德推定是壟斷之源,。要相信社會人與人之間的誠信和美好，完全可以做到市民自治,，風險規(guī)避,。此外，叫?！叭巳丝爝f”還涉嫌獨家壟斷經營,，和管理上的簡單過激。

“人人快遞”是一種很好的創(chuàng)意，創(chuàng)意之源是彼此信任,。在彼此信任的基礎上整合市場資源,，布局快、費用省,。比如包括淘寶網在內的網購平臺為無數(shù)人提供創(chuàng)業(yè),、消費機會，這些平臺創(chuàng)業(yè)之初也會有這樣那樣的風險,，隨著系列制度的出臺,，一些風險可以規(guī)避掌控了，更加成熟了,。與此同理,，“人人快遞”也可以變得愈來愈快捷安全，克服缺點不足,，發(fā)揚優(yōu)點,，為大家服務。

一句話,，“人人快遞”宜引導不宜封殺,，所做的應該是揚長避短而非一棍子打死。

手機打開一款名為“人人快遞”的應用,，只要快件的起始點和您當天的行程吻合，您可以馬上搶單,，順路帶個快件送到目的地,，就能得到10到40元不等的報酬。最近流行的這款產品在湖北遇到了麻煩,，湖北省郵政管理局叫停了“人人快遞”在湖北的快遞業(yè)務經營活動,。（3月31日《京華時報》）

湖北省郵政為何要叫停“人人快遞”,？據(jù)悉,，湖北省郵政局的“叫停”行為有法可依,。如,，《郵政法》明文規(guī)定，從事快遞業(yè)務必須取得經營許可證,。郵政局官員稱,，“人人快遞”在武漢沒有經營許可證，“自由快遞員”也沒有任何資質,，明顯不符合相關規(guī)定,。再者，郵政局官員還指出了“人人快遞”存在的問題：一者，“人人快遞”的運行模式難以對“快遞人”進行有效培訓,，服務質量難以把控,；二者，無法保證“快遞人”在收寄物品時按要求驗視,，存在很多不規(guī)范的地方和安全漏洞,。

有道是，無規(guī)矩不成方圓,?！叭巳丝爝f”既沒有取得合法資質，又存在諸多不可預計的安全問題,，郵政局叫停它似乎無可厚非,。但“人人快遞”是新生事物。理論上,，對于新生事物,，應該積極鼓勵，大力扶持新生事物,，促進新生事物發(fā)展,，而不是當頭棒喝，遏制新生事物的成長,、發(fā)展,。從這個角度來說，郵政局簡單“叫?！笨峙虏煌?，至少這是一種逆時代的行政管理思維和邏輯，不利于“人人快遞”這個新生事物的發(fā)展,、繁榮,，有扼殺新生事物之嫌，還有一種瞎指揮的味道,。

竊以為,，郵政局既然看到了“人人快遞”存在的問題，應該緊急開會,，著手研究解決“人人快遞”存在的問題,。因為，“人人快遞”作為一種新生事物,，首先超出了《郵政法》的范圍，郵政部門看到的應該是法律的滯后和缺失,，并緊急請求國家郵政局及相關部門彌補法律問題,。比如，出臺規(guī)范的管理細則，引導“人人快遞”走合法經營道路,，而不是因為法律沒有規(guī)定就禁止,，這種行政管理思路與“法無禁止即可為”法制觀念是相悖的，從法理上來說,，郵政局的“叫?！笔菦]有根據(jù)的。

顯然,，“人人快遞”誕生以后,，盡管它或許有不可預測的問題，但這不是“人人快遞”這個新生事物本身的問題,，它不可能自帶法律法規(guī),，相以，它凸顯法律滯后和行政管理落伍,，該反思的是郵政部門,。令人奇怪的是，郵政部門對自家的行政管理問題都沒有弄清楚,，“叫?！敝耙矝]有相好如何向公眾交代，就武斷的“叫?！?，豈不是與簡政放權的行政改革方向背道而馳？

一款名為“人人快遞”的應用,，只要快件的起始點和您當天的行程吻合，用戶可以馬上搶單,，順路帶個快件送到目的地,，就能得到10到40元不等的報酬。最近流行的這款產品在湖北遇到了麻煩,，湖北省郵政管理局叫停了“人人快遞”在湖北的快遞業(yè)務經營活動,。（3月30日《京華時報》）

人人快遞的產生迎合了一種當前非常流行的商業(yè)趨勢：眾包。巧妙地利用了閑置的個人交通資源,，為公司節(jié)約了大量的人工成本,、物流成本。

不可否認,，“人人快遞”存在安全隱患,，叫停也是“有法可依”?！多]政法》明文規(guī)定,，從事快遞業(yè)務必須取得經營許可證,。據(jù)悉，人人快遞總部具備快遞業(yè)務經營許可,，但很多區(qū)域公司尚不具備,。此外，還涉及到用戶個人信息安全和快遞安全保護,、自由快遞員與快遞公司的契約關系界定等一系列問題,。

互聯(lián)網金融的興起，無疑是創(chuàng)新與改革,，但面臨著傳統(tǒng)金融業(yè)的“圍攻”,，雖然不至于像馬云所言的“有時候，打敗你的不是技術,，可能只是一份文件”,，但眼下的日子不好過是事實。還有,，“快的”與“嘀嘀”的創(chuàng)新與創(chuàng)“薪”之旅,，同樣遭到巨大的阻力，在少數(shù)城市甚至被“強制收編”,?！叭巳丝爝f”會否步其后塵？其命運與“錢途”堪憂,。

創(chuàng)新,，尤其是有風險的創(chuàng)新，挑戰(zhàn)現(xiàn)有機制的創(chuàng)新,，進行利益重新分配的創(chuàng)新,，能否“許可”？近日,，馬云在回憶與喬布斯見面時寫過這樣的話：人人都喜歡談創(chuàng)新,，但其實創(chuàng)新是一種責任，一種擔當,，一種毅力,，更是一種代價。創(chuàng)新者的第一能力是生存能力和抗擊打力,。創(chuàng)新更是一種生產力,，它需要好的生產關系。遺憾的是,，創(chuàng)新者往往不是在成功前被弄死,，就是在成功以后被恨死。創(chuàng)新者會死,，但創(chuàng)新不會死,！

“好的生產關系”或許沒有統(tǒng)一的標準,，但最起碼，簡單叫停創(chuàng)新的生產關系是不好的,。當下的簡政放權，以及放寬市場準入,，鼓勵新興業(yè)態(tài)發(fā)展的導向等,，就是在構建“好的生產關系”。針對創(chuàng)新過程中遇到的政策瓶頸與法律紅線,，是一刀切地叫停,，還是適時調整政策甚至是修訂法律呢？構筑“好的生產關系”也要打破常規(guī),，具備創(chuàng)新精神,，這樣才能更好地反作用于包括創(chuàng)新在內的生產力。

湖北省郵政管理局日前叫停了“人人快遞”在本省的快遞業(yè)務經營活動,。其主要理由是,，“人人快遞”快遞運行模式存在很多不規(guī)范的地方和安全漏洞。（3月30日《新京報》）

“人人快遞”是一個電子商務平臺,，以注冊的“自由快遞人”為業(yè)務核心,。注冊成功后，只要快件的起始點和“自由快遞人”當天的行程吻合,，就可以馬上搶單,，順路帶個快件送到目的地，能夠得到10到40元不等的報酬,。

這是非常了不起的創(chuàng)意,。創(chuàng)意之源是彼此信任。在彼此信任的基礎上整合市場資源,，布局快,，費用省。以商業(yè)論,，包括淘寶網在內的網購平臺為無數(shù)人提供創(chuàng)業(yè)、消費機會,；以公益論，維基百科,、百度百科都是開放平臺，是眾多網友自發(fā)承擔輸入責任的,，卻早已經成了億萬人最重要的求知,、求證渠道之一。彼此信任是合作,、交易的基礎,，是每個人的福、全社會的福,。

“人人快遞”這樣一種經營形式是網購模式的衍生服務，與網購本身沒有什么區(qū)別,。其風險自然是存在的,。網購本身就有風險。你打款給賣家,，賣家非?？赡苜u假冒偽劣,，甚至非常想攜款而逃。但網購來到人世間,，卻被越來越多人接受,，發(fā)展迅速,，且被政策認可,，那并非是民眾,、政府置風險于不顧,，而是通過經營者努力建設誠信平臺,，通過政策性地確立行業(yè)規(guī)范,，將風險控制在了極小范圍內。但凡繼續(xù)努力下去，風險概率還將進一步降低,。

在具體事項上，主管部門是可以確立行業(yè)規(guī)范的,。譬如，可以對相關公司的經營資質進行審核,，避免大規(guī)模騙取注冊保證金的行為發(fā)生,，避免濫寄高風險物品的行為發(fā)生。同時應健全完善賠付體系以保證消費者權益等等,。以今時今日的市場水平,、法治程度,，凡此種種并不難。

這樣叫停了之,，明顯是對企業(yè)、個人實行不道德推定,。在法治建設方面,，對民眾實行有罪推定是惡法之源,。而在市場的自由選擇,、開放競爭方面,，對企業(yè),、個人實行不道德推定是壟斷之源,。其最大危害，恐怕還不在于阻礙了特定一種或幾種經營方式的形成,，而是損害了不同個人,、群體間的彼此信任感,。

下個軟件,，申請個賬號，就能順路送個快遞掙外快,。這種面世時間不長的快遞模式,，有人為其叫好，也有地方對其“封殺”,，比如洛陽和武漢,。（3月29日《河南商報》）

移動互聯(lián)時代，很多傳統(tǒng)業(yè)態(tài)正在發(fā)生巨大改變,，比如打車軟件正深刻影響著出租車行業(yè)的發(fā)展模式,。同樣，“人人快遞”讓每個人都可以成為快遞員,，也將對快遞行業(yè)產生沖擊,。

洛陽叫停人人快遞的理由是“無證違法經營”，意思是人人快遞應該先到本地郵政管理局取得許可。應該承認人人快遞在一些地方的確存在“無證經營”等問題,，但監(jiān)管部門應該認識到,，這畢竟是一種新興的商業(yè)形態(tài)，在規(guī)范的同時也要考慮給其留“活路”。

人人快遞之所以頻遭叫停,，地方的叫停理由除“無證”外，可能還包括其對市場秩序維護的考慮,。比如網上也有人擔心其因為“業(yè)余”而不安全,。但我想說的是,，規(guī)范管理不等于一棒子打死,。

人人快遞是否隱藏著安全風險,，比如快遞丟失或被侵吞之類，企業(yè)自己也會有相應的考慮,，如果不做預防,，市場本身也會給予其應得的懲戒,。

李克強總理最近談及電子商務的未來發(fā)展時強調：對于新興業(yè)態(tài)不能一棒子把它打死。該控的風險,，要盡可能把它控制住，但是也要給予發(fā)展空間,。

人人快遞剛剛出現(xiàn)沒多久,，地方就紛紛叫停。希望這只是具體的手續(xù)問題,，在公司補全手續(xù)之后,，有關部門要重新允許其上路。這畢竟關系到對創(chuàng)新的態(tài)度,。

□舒圣祥（媒體人）

這種“人人快遞”類似于愛心拼車、搭順風車,，都是民間自發(fā)的互助互利行為,。既然拼車合乘的合法性可以讓人人成為不贏利的“的哥”，為什么不能讓人人都成為“快遞員”呢,？細細想來,，兩種助人為樂的行為還是有區(qū)別,。

首先,，從提供幫助者看來，絕大多數(shù)順風車的提供者無疑都具備駕駛執(zhí)照,，在一定程度上可以保證交通安全,，而普通人卻沒有進行過快遞業(yè)的相關培訓,，更沒有相關資質,，服務質量、安全難以把控,。

其次,，快遞業(yè)看似簡單,，但極易被不法分子利用為違法犯罪的工具。因此,，《郵政法》明文規(guī)定,，從事快遞業(yè)務必須取得經營許可證,。雖然聲稱自己不是快遞公司,，只是一個社交平臺軟件,，但實際上他們對快遞員授權，從業(yè)務中獲利,，就意味著其已經介入到快遞運營之中,。一些違禁品很容易混入人人快遞里面。而普通人并無能力和條件對收寄物品進行驗視,。

再者,，“人人快遞”市場需求也許遠不如人們想象,，傳統(tǒng)同城快遞費用也就10元左右，而人人快遞光承諾給“快遞員”就達到了10到40元,，那么它向寄件人收取的費用自然要高于此標準,。而人人快遞承諾同城兩小時送達，這和快遞公司“上午寄件下午送達,、下午寄件次日送達”相比,，本無太大優(yōu)勢。

可見,，湖北省郵政管理局叫?！叭巳丝爝f”相關業(yè)務，并無不妥,，而是確保民眾人身財產安全,，恢復法律本來面貌的應有之舉?！叭巳丝爝f”也須早思前途為好,。

□舒銳（法律工作者）