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“雙節(jié)”長假前，發(fā)改委公布了80家景點(diǎn)降價(jià)的消息,，給了游客一個(gè)驚喜,。雖然有網(wǎng)友查出這些景點(diǎn)多屬冷門，甚至有的原本就是免費(fèi)的,，但人們還是看到了政府治理亂漲價(jià),、讓景區(qū)回歸公益的決心。然而就在人們等待第二批降價(jià)景區(qū)名單公布之際,，一盆冷水突然潑來——峨眉山等二十家景區(qū)門票價(jià)格逆勢(shì)上漲,，漲幅達(dá)20%-60%,。

從經(jīng)濟(jì)角度來看，這也完全合乎情理,。因?yàn)槔溟T景區(qū)可以把降價(jià)當(dāng)促銷,，既完成了上級(jí)任務(wù)，還可能“薄利多銷”把降的價(jià)賺回來,。而知名景區(qū)則是剛需,，遠(yuǎn)道而來的游客多半不會(huì)因?yàn)殚T票上漲而打道回府，該參觀的還得參觀,。

道理雖簡單,，但人們的納悶和不滿在于，在發(fā)改委已經(jīng)定下降價(jià)基調(diào)的情況下,，峨眉山等景區(qū)為何敢“頂風(fēng)作案”,？

明眼人很快指出，景區(qū)漲價(jià)的背后,，有當(dāng)?shù)卣闹С帧Ｔ谖覈?，公共旅游資源雖是國家的,，實(shí)際操作卻是各級(jí)地方政府、相關(guān)管理部門代行國家所有權(quán),，景區(qū)的收益與地方財(cái)政收入直接相關(guān),。尤其在部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)，地方財(cái)政甚至倚重?zé)衢T景區(qū)的門票收入,。在這樣的體制下,，地方政府首先考慮的當(dāng)然是自己的利益，這就導(dǎo)致了屢遭詬病的門票經(jīng)濟(jì),。

每次有景區(qū)要調(diào)高門票價(jià)格,，幾乎都會(huì)聲稱是為了更好地保護(hù)和維護(hù)景區(qū)。其實(shí),，門票收入的資金,，并未完全用于景區(qū)的管理和維護(hù)，除了被地方政府分了一杯羹,，還有一部分則納入了企業(yè)甚至上市公司的經(jīng)營收入,。如黃山、峨眉山門票收入的50%,，就被作為上市公司的經(jīng)營收入,。

在“漲聲”里，我們看到了中央決策與地方利益的沖突,。門票降低是惠民的好事,，地方政府卻不會(huì)情愿吃虧,。其實(shí)，風(fēng)景名勝和世界遺產(chǎn),，是一種稀缺的公共資源,，不是某個(gè)單位或地方的專有財(cái)產(chǎn)，其最終所有權(quán)屬于國家和全體國民,，地方僅是在代表國家行使景區(qū)管理權(quán),。如果漲價(jià)的背后，正如媒體曾經(jīng)曝光的“張家界武陵源門票108元,，用于資源保護(hù)僅8元”那樣,，景區(qū)門票就應(yīng)降到合理水平。

□西坡（媒體人）

中秋,、國慶雙節(jié)臨近，第一批80家景區(qū)門票降價(jià)名單日前公布,，就在不斷有網(wǎng)友揭露降價(jià)景點(diǎn)“太水”,，多是無人、無車,、無知名度的“三無”景點(diǎn)時(shí),，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，更有一些原本免費(fèi)的景點(diǎn),，像南昌市的八大山人紀(jì)念館和真跡館,，南京市的將軍山景區(qū)等，均屬于“二次免費(fèi)”,，這一次又被列進(jìn)名單,，被網(wǎng)友諷為“搭車充數(shù)”。（9月26日《齊魯晚報(bào)》）

此種無視公眾感受,，將已經(jīng)免費(fèi)的景區(qū)再次“免費(fèi)”開放的行為,，是對(duì)公眾赤裸裸的欺詐；另一方面,，有關(guān)部門對(duì)此不加甄別,、公之于眾，也涉及政府失信的嚴(yán)峻問題,。

此前,，當(dāng)網(wǎng)友不斷爆料指責(zé)首批80家景區(qū)品質(zhì)不高，大都是冷僻的,、無人問津的所在時(shí),，公眾可能還有所期待，期待下一批景區(qū)的情形會(huì)好一些，不過,，當(dāng)“二次免費(fèi)”的情形被披露后,，想必以往的熱盼早已冷卻，剩下的,，除了調(diào)侃,，只能是無邊的憤怒了。已經(jīng)免費(fèi)的景點(diǎn)再度免費(fèi),，性質(zhì)變了,，已經(jīng)構(gòu)成欺詐。

正如有網(wǎng)友指出的,，你可以不降價(jià),，但不能欺騙大家。以降價(jià)之名,，而行欺騙之實(shí),，既騙了政府主管部門，也騙了廣大民眾,，這樣的行徑實(shí)在讓人難以容忍,。

地方上為了湊數(shù)，繼續(xù)獲取門票收益,，可以隨便報(bào)上一些已經(jīng)免費(fèi)開放的景點(diǎn),，但是，主管部門不能隨便,，更不能不做任何核查就向全社會(huì)推出。這里邊,，上報(bào)景區(qū)名單的地方造假在先,，固然有不可推卸的責(zé)任；而主管部門的懵懂糊涂,，也難辭其咎,。

這些年來，在競(jìng)相漲價(jià)的風(fēng)潮之中,，公眾苦于景區(qū)高票價(jià)已經(jīng)很久了,，好不容易盼來降價(jià)的利好，卻又被明目張膽地忽悠,，此情此景,，不免令人扼腕嘆息。因此,，無論是哪一種情形,，這一行為最終的后果都是要由政府來承擔(dān)的。如此大肆摻水,、“二次免費(fèi)”,，也必然造成政府信用的嚴(yán)重流失,。

具體將如何補(bǔ)救？一者,，深入調(diào)查究竟是何種原因造成“二次免費(fèi)”,，向社會(huì)公眾披露真實(shí)情形，涉及相關(guān)部門責(zé)任的,，要嚴(yán)厲問責(zé),；再者，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)景區(qū)門票降價(jià)惠民的措施,，務(wù)求將好事做實(shí),、做好，真正體現(xiàn)政府對(duì)于民眾利益的關(guān)心,；還有,，通過這次臨時(shí)性的降價(jià)舉措，探索制度化的降價(jià),、免費(fèi)路徑,，將那些被利益分割的好山好水真正還給民眾。

自國家發(fā)改委降低80家景區(qū)門票價(jià)格后,，受到了不少網(wǎng)友質(zhì)疑,，比如景點(diǎn)都是“冷門”，含金量不高,。昨天,，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，第二批門票降價(jià)景點(diǎn)中秋節(jié)前將發(fā)布,，名單將“有一定含金量”,。該負(fù)責(zé)人稱，中秋,、國慶期間,，將有約13家5A級(jí)景區(qū)門票降價(jià)。(9月24日《京華時(shí)報(bào)》)

正如“一口吃不成個(gè)胖子”,，指望一下子便“減肥”成功,，當(dāng)然也是一種奢望。放在當(dāng)下景區(qū)門票仍然漲聲一片,，峨嵋山等著名景區(qū)更是引發(fā)了新一輪的門票漲價(jià)的背景下,，發(fā)改委公布國內(nèi)80家景區(qū)門票降價(jià)，這樣的逆勢(shì)而為,，的確已屬難能可貴,。按說，見慣了門票漲價(jià)的公眾，忽然間發(fā)現(xiàn)原來景區(qū)門票也是可以降價(jià)的,，即便不至于對(duì)此感激涕零,，也總該略感欣慰才是。然而,，頗為意外的是,，80家景區(qū)門票降價(jià)這一惠民舉措，引來的卻仍然是質(zhì)疑聲一片,。

乍一看來,，門票漲價(jià)遭抱怨，降價(jià)也仍然不落好,，公眾還真是相當(dāng)難伺候,。漲也不是，降也不成,，更是讓發(fā)改委相當(dāng)為難,。不過，公眾對(duì)于門票降價(jià)的質(zhì)疑,，其實(shí)并非降價(jià)本身,，而是嫌降價(jià)太不“給力”。一來,，降價(jià)的景區(qū)幾乎都是些名不見經(jīng)傳的“冷門”,，滿懷欣喜的遍尋降價(jià)景區(qū)名單，卻根本找不到自己計(jì)劃中或向往的旅行目的地,，失望之情自然難免溢于言表,。二來，即便是降價(jià)的景區(qū),，力度也難言給力,。例如，新疆白哈巴的確是北疆線路上的必游景點(diǎn),，但門票價(jià)格僅從60元降為50元，漲價(jià)時(shí)步子恨不得邁到劈叉,，降價(jià)時(shí)則盈盈小步,，風(fēng)格的瞬間轉(zhuǎn)換，也的確難以讓人適應(yīng),。景區(qū)門票降價(jià)非但沒有讓公眾受寵若驚,，反而愈發(fā)勾起長久郁積的不滿，也就并不意外了,。

當(dāng)然,，一口吃不成胖子，減肥也同樣難以一蹴而就。漲上去的價(jià)格,，要想跌回來,，也從來絕非易事，房價(jià)如此,，門票亦然,，也并不為怪。平心而論,，門票漲聲一片之下,，終于有了降價(jià)聲，的確已屬另類,，其所釋放出的景區(qū)門票回歸的信號(hào),，也不宜被過分低估。事實(shí)上,，盡管公眾仍覺降價(jià)不過癮,，甚至認(rèn)為景點(diǎn)都是“冷門”。但兩批降價(jià)景點(diǎn)中,，4A級(jí)以上的景區(qū)50家左右,，降價(jià)的5A級(jí)景區(qū)也有13家左右，應(yīng)該說并非全然是“口惠而實(shí)不至”,。尤其是放在相當(dāng)數(shù)量的景區(qū)門票仍在圖謀上漲,，降價(jià)的難度其實(shí)可想而知，要克服相關(guān)的利益阻力,，恐怕也是殊為不易,。

從這個(gè)意義上說，景區(qū)門票降價(jià),，盡管仍難讓公眾覺得滿意,，對(duì)比景區(qū)的上漲，也極易給人以漲多跌少的失望感,。但即便門票降價(jià)難言給力,，但當(dāng)景區(qū)門票不再是漲價(jià)的一言堂，至少要聊勝于無,，對(duì)于當(dāng)下景區(qū)漲價(jià)的風(fēng)頭,，也不失為一種更為有效的遏制。不難設(shè)想,，當(dāng)越來越多的景區(qū)開始走向低價(jià)與免費(fèi),，即便未必是主流景點(diǎn)，即便可能偏“冷門”,，但當(dāng)公眾有了更多低價(jià)免費(fèi)的出游目的地作為選擇,，由此而構(gòu)成的競(jìng)爭,，必然會(huì)引發(fā)景區(qū)門票價(jià)格的合理回歸，也必然會(huì)讓迫使旅游業(yè)逐漸擺脫對(duì)于門票經(jīng)濟(jì)的畸形依賴,。

一言以蔽之,，既得利益的破除，從來絕非易事,，景區(qū)門票從漲到降,，自然也不會(huì)那么一帆風(fēng)順。既然如此,，對(duì)于景區(qū)降價(jià),，不妨多些耐性，也期待發(fā)改委公布的景區(qū)降價(jià)名單,，能有越來越高的“含金量”,。無論如何，景區(qū)的“含金量”本不該全在“門票”之中,。

自國家發(fā)改委降低80家景區(qū)門票價(jià)格后，受到了不少網(wǎng)友質(zhì)疑,，比如景點(diǎn)都是“冷門”,，含金量不高,。昨天，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，第二批門票降價(jià)景點(diǎn)中秋節(jié)前將發(fā)布,，名單將“有一定含金量”,。該負(fù)責(zé)人稱,，中秋,、國慶期間，將有約13家5A級(jí)景區(qū)門票降價(jià),。（9月24日《京華時(shí)報(bào)》）

在“十一”黃金周前夕,，能夠看到部分景區(qū)降價(jià)的消息的確是一件令人高興的事，不過,，很多網(wǎng)友似乎并不領(lǐng)情,，不僅質(zhì)疑首批降價(jià)的80家景區(qū)很多是“冷門”，而且認(rèn)為此舉為相關(guān)部門“作秀”,。其實(shí),，只要能夠減輕旅游者負(fù)擔(dān)，“作秀”也是美好的,，而且越多越好。不過,，我們?cè)谛老驳耐瑫r(shí),，也有著隱隱的擔(dān)憂,，那就是這種并非建立在景區(qū)自愿基礎(chǔ)上的降價(jià)，會(huì)不會(huì)被一些景區(qū)悄無聲息的轉(zhuǎn)嫁到另外的消費(fèi)項(xiàng)目中呢,？畢竟“上有政策,，下有對(duì)策”是很多地方領(lǐng)導(dǎo)和景區(qū)經(jīng)營者的拿手戲。因此,，要讓景區(qū)門票降價(jià)的好政策落到實(shí)處,，國家相關(guān)部門還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大暗訪曝光,，強(qiáng)化有獎(jiǎng)舉報(bào),，只有多管齊下，旅游民生政策才能發(fā)揮惠民作用,。

在互聯(lián)網(wǎng)上,，關(guān)于一些旅游景區(qū)門票價(jià)格太高、服務(wù)質(zhì)量太差的怨言與投訴由來已久,。今年“五一”期間,，很多景區(qū)的“逃票攻略”更是頻頻出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，其中一些“攻略”不乏鋌而走險(xiǎn),，有些甚至要穿越懸崖峭壁,。游客們?cè)谕对V與呼吁無望的情況下，通過研究,、制定景區(qū)“逃票攻略”的方式來變相抵制高額門票,，更多的是出于抗?fàn)幣c無奈。

景區(qū)門票價(jià)格居高不下,，破壞的不僅僅是景區(qū)的形象,，還有黨委政府的公信力。正如一些網(wǎng)友說的那樣,，祖國的大好河山是中華民族的自然遺產(chǎn),，從廣義角度說，它應(yīng)屬于所有的中華兒女,，景區(qū)所在地的黨委政府不能因占據(jù)了天時(shí)地利而將景區(qū)據(jù)為已有,，從而產(chǎn)生“此山是我開，此樹是我栽,，要想來觀光,，留下買路錢”的狹隘思想。當(dāng)然,，開辟景點(diǎn),，維護(hù)景區(qū)秩序的確需要花費(fèi)大量的人力物力和財(cái)力，這些資金也的確需要通過一部分門票收入作為支撐,，但這并不是景區(qū)門票不斷漲價(jià)的理由,。

旅游是朝陽產(chǎn)業(yè),，是很多地方政府重要的稅收來源，要求地方政府和景區(qū)承包企業(yè)主動(dòng)降低門票價(jià)格比較困難,，因此,，對(duì)旅游景區(qū)門票價(jià)格的監(jiān)管必須上升到國家層面。當(dāng)前,，國家發(fā)改委已發(fā)布了首批景區(qū)門票降價(jià)名單,，具有“一定含金量”的第二批景區(qū)名單也將于中秋節(jié)前發(fā)布，這說明國家相關(guān)部門已經(jīng)介入到了旅游景區(qū)門票的監(jiān)管工作中,。相信隨著管理的深入,，我國的旅游景區(qū)門票價(jià)格一定會(huì)得到規(guī)范管理，至少可以避免一些不必要的惡性競(jìng)爭,。

隨著人們生活水平的提高,，旅游已成為越來越多人的一種生活方式。讓景區(qū)門票價(jià)格合理,，讓景區(qū)運(yùn)營成本透明,，讓消費(fèi)者玩得明白，玩得開心,，玩得安全,，這既是堵住景區(qū)“逃票攻略”不被網(wǎng)絡(luò)熱傳的正確方向，也是我國旅游市場(chǎng)健康良性發(fā)展的需要,，更是各級(jí)黨委政府及旅游主管部門的重要職責(zé),。

但愿旅游景區(qū)門票降價(jià)能夠如一縷春風(fēng)，既溫暖游客心靈,，也促進(jìn)全國旅游市場(chǎng)健康蓬勃發(fā)展,！

景區(qū)票價(jià)下降是大好事,。但票價(jià)變更關(guān)涉公眾切身利益,，屬于重大公共決策，票價(jià)上漲需要講程序,，票價(jià)下降同樣應(yīng)講程序,。否則，降價(jià)的隨意也就意味未來漲價(jià)的隨意,。

國慶長假前,，忽然傳來80家景區(qū)門票降價(jià)的消息，但是,，由于這些景區(qū)多是名不見經(jīng)傳的冷門景區(qū),，公眾似乎并不買賬。面對(duì)質(zhì)疑,，國家發(fā)改委價(jià)格司官員回應(yīng),，降價(jià)景區(qū)的“含金量”并不低,。除首批降價(jià)的80個(gè)景區(qū)之外，不久將公布第二批,。此外，廣東,、云南也在節(jié)假日實(shí)行門票價(jià)格“普降”,。價(jià)格司官員認(rèn)為，這次降價(jià)將形成以小帶大,，以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng),，帶動(dòng)更多景區(qū)降價(jià)。

盡管有著景區(qū)門票降價(jià)“含金量”的爭議,，我們還是樂觀地相信,，有關(guān)部門推動(dòng)景區(qū)降價(jià)，確實(shí)有著很大的誠意并作了很大的努力,。

但是這一輪景區(qū)門票降價(jià)究竟能給民眾帶來多大實(shí)惠,，顯然存在很大的疑問。除了第一批降價(jià)景區(qū)冷門居多,、讓人失望外,，這些景區(qū)門票降價(jià)還只限國慶假期，那么,，為什么要在時(shí)間上卡這么死,？這難免讓人懷疑，究竟是誠意降價(jià),，還是為了在國慶期間“搶客流”,？其次，這次門票價(jià)格降幅有些看起來還不小,，可考慮到景區(qū)門票本來多處于不合理的高位,，現(xiàn)在降一點(diǎn)下來，仍然與民眾的期待有距離,。

民眾更大的疑問還在于,，這一輪景區(qū)降價(jià)，為何而降,？此前不是大多數(shù)景區(qū)都抱怨成本壓力,、鬧著要漲價(jià)嗎，但這次為何不動(dòng)聲色反而能把價(jià)格降下,？為什么有的景區(qū)降得多,，有的景區(qū)降得少，景區(qū)降價(jià)的空間到底有多大,？其他景區(qū)為何可以不降,，是不能,，還是不愿？……

景區(qū)票價(jià)變更關(guān)涉公眾切身利益,，屬于重大公共決策,，票價(jià)上漲需要謹(jǐn)慎，要講程序,，票價(jià)下降同樣應(yīng)講程序,，一句話,，漲要漲得明明白白，降要降得清清楚楚,。票價(jià)上漲時(shí),，各地多會(huì)開聽證會(huì)，票價(jià)下降,，聽證會(huì)要不要開,？

這么說，不是反對(duì)景區(qū)門票降價(jià)——不少景區(qū)的門票價(jià)格高得離譜,，早該降了——而是說,，不履行相關(guān)民主決策程序的降價(jià)，成了一些地方政府對(duì)民眾單方面的施惠,，降多降少,，民眾只能被動(dòng)接受，而無權(quán)置喙,。沒有了程序設(shè)置,，今天可以為了政績等需要給民眾一點(diǎn)實(shí)惠，但明天出于經(jīng)濟(jì)利益,，又可以漲回去,。降價(jià)的隨意必然意味未來漲價(jià)的隨意。

所以,，在民意被拋在一邊,，知情權(quán)和參與權(quán)都無有效保障的前提下，想要通過一兩次景區(qū)降價(jià),，改變門票價(jià)格只漲不降的局面,，帶動(dòng)更多景區(qū)降價(jià)，恐怕只能是一廂情愿,。

有關(guān)部門若想改變門票價(jià)格只漲不降的局面,，不能寄希望于一兩次行政之手的強(qiáng)力干預(yù)，而應(yīng)更關(guān)心如何改變目前博弈機(jī)制的缺陷，通過聽證會(huì)等制度平臺(tái)的改革,，吸納公眾的聲音和力量,，讓各利益相關(guān)方平等博弈,。

從這個(gè)意義上說，應(yīng)該建立完善的聽證會(huì)機(jī)制,，讓景區(qū)的賬單明明白白,，真正弄清楚哪些景區(qū)票價(jià)該降，到底能降多少,。只有公眾知情權(quán)和參與權(quán)不再虛置，景區(qū)門票價(jià)格才能以制度化的形式固定下來,，民眾在得到實(shí)惠時(shí),，不用擔(dān)心哪一天到手的實(shí)惠又不翼而飛。

習(xí)慣了“節(jié)前喊漲”,，猛然聽到中國景點(diǎn)節(jié)前降價(jià)的新聞，頗讓人有些意外,。意外的驚喜中難免又帶著失望,，從國家發(fā)改委網(wǎng)站公布的首批降價(jià)景點(diǎn)名單看，大多屬于不知名的景點(diǎn),，沒有一家5A級(jí)熱門景區(qū),。于是，網(wǎng)友們開始戲謔,，“這哪里是降價(jià)惠民,，分明是冷門景點(diǎn)打折促銷啊?！?/p>

節(jié)前景點(diǎn)降價(jià),，這到底是真正的“返利惠民”還是“冷門景點(diǎn)打折促銷”，還要看第二批100家降價(jià)景點(diǎn)的名單,。這一輪景點(diǎn)門票降價(jià)的舉措,，民眾是否能從中受惠，還不忙著下結(jié)論,。

民眾當(dāng)然希望旅游景點(diǎn)的門票價(jià)格越低越好,，但降與不降，旅游景點(diǎn)各有各的“苦衷”,。國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示,，這次降價(jià)的原則是不需要大規(guī)模投入，銀行還貸壓力較小的景區(qū)；新建景區(qū)投入較大,，如果降低門票價(jià)格,，僅僅依靠財(cái)政投入并不現(xiàn)實(shí)?？赡切┎⒎切陆ň皡^(qū)的知名國家風(fēng)景區(qū),，第一批降價(jià)名單中為何難見蹤影？說白了,，根本原因恐怕還是“門票經(jīng)濟(jì)依賴癥”使然,。

注重觀光不考慮休閑、旅游產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力差,、只盯著門票收入而不考慮旅游產(chǎn)業(yè)鏈的后期效應(yīng),，于是，旅游景點(diǎn)管理方對(duì)門票的收入越來越依賴,。這就如同地方政府對(duì)房地產(chǎn)的依賴,，只要沒有擺脫土地財(cái)政，樓市調(diào)控的效果總讓人隱隱擔(dān)心,。同樣道理,，如果旅游景點(diǎn)沒有觀念的徹底轉(zhuǎn)變，只靠上級(jí)行政部門“降價(jià)”來點(diǎn)化,，“門票經(jīng)濟(jì)依賴癥”無論如何都是難以擺脫的,。

旅游景點(diǎn)對(duì)門票經(jīng)濟(jì)的依賴，呈現(xiàn)出了中國旅游產(chǎn)業(yè)中的浮躁,。這種浮躁,，也與游客的旅游方式相關(guān)。著名的景點(diǎn),，無論價(jià)格高得再離譜,，游客還是會(huì)一邊喊肉痛一邊趨之若鶩；對(duì)于那些冷門生僻景點(diǎn),，價(jià)格再低乃至免費(fèi),，也未必會(huì)吸引更多人。我們常常批評(píng)旅游景點(diǎn)不注重觀念轉(zhuǎn)變,，沒有學(xué)會(huì)從觀光型向休閑型轉(zhuǎn)變,，可如果沒有游客的觀念轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)化很難實(shí)現(xiàn),。

我的一位同事算是真正的旅游愛好者,，她深深遺憾“中國的大多數(shù)游客，已經(jīng)完全適應(yīng)了形式主義的旅游”,。游客浮躁,，多快好省地去名勝古跡證明到此一游；旅游開發(fā)者和從業(yè)者們浮躁，省時(shí)省力地獲得了最大利潤,。兩相默契配合打造出了中國式旅游,，創(chuàng)造了高企的旅游GDP，也創(chuàng)造了中國游客偏狹的旅游觀,。觀念不改,，即便門票降了，游客們恐怕還是會(huì)沉浸在“我來了,，我看見,，我拍照”的旅游模式中。

9月21日,，國家發(fā)改委公布了80家降價(jià)景點(diǎn)名單,，雖然平均降價(jià)幅度達(dá)到37%，還有13家游覽參觀點(diǎn)實(shí)行免費(fèi),，但由于大都是非熱門景點(diǎn),，引起人們不滿。有網(wǎng)友戲言：這不叫降價(jià),，而是冷門景點(diǎn)“打折促銷”。針對(duì)不滿聲音,，國家發(fā)改委價(jià)格司環(huán)境處副處長吳波表示,，除了80家已公布降價(jià)的景點(diǎn)，中秋節(jié)前還將公布第二批降價(jià)景點(diǎn),。

根據(jù)吳波的透露,，兩批降價(jià)之后，4A級(jí)以上景區(qū)大約有50家,，如果再考慮廣東省和云南省推出的普遍降價(jià)的景點(diǎn),，4A級(jí)以上的降價(jià)景區(qū)140家左右，5A級(jí)以上的降價(jià)景區(qū)有13家左右,，降價(jià)景點(diǎn)的含金量并不低,。

降價(jià)景點(diǎn)的含金量到底有多大，真正的試金石其實(shí)消費(fèi)者,，他們的感受,，才是最終評(píng)判。對(duì)于此番景點(diǎn)降價(jià)的目的,，國家發(fā)改委的相關(guān)人士說的也很明白,，一是拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)；二是“改變過去門票價(jià)格只漲不降的局面,，能夠形成一種以小帶大,、以點(diǎn)帶面的示范效果，帶動(dòng)更多的景區(qū)降低門票價(jià)格”。

對(duì)于第一個(gè)目的,，應(yīng)該說可以達(dá)到,。中國的旅游消費(fèi)者對(duì)于價(jià)格極為敏感，更為重要的是,，中國的旅游景點(diǎn)這個(gè)市場(chǎng)其實(shí)處于嚴(yán)重的供求失衡,，需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給。在旅游淡季,，一些著名景點(diǎn)也常常人滿為患,。而在中國目前主要依賴“長假”度假的制度安排下，平時(shí)被壓抑的旅游消費(fèi),，很容易就能在短期內(nèi)形成爆發(fā)式抑或發(fā)泄式的釋放,。

而對(duì)于第二個(gè)目的，目前卻實(shí)在無法樂觀,。此番景點(diǎn)降價(jià)一個(gè)不容忽視的背景是,，國家宏觀經(jīng)濟(jì)處于下行態(tài)勢(shì)，各地經(jīng)濟(jì)減速明顯,，財(cái)政收入也出現(xiàn)較大幅度下降,。此次推出景點(diǎn)“普降”優(yōu)惠的廣東省，今年上半年公共財(cái)政預(yù)算收入僅增8.6%,，稅收收入僅增4.3%,，增幅同比回落18.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)不振,，普遍缺錢,，是各地當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的共同態(tài)勢(shì)。

在這樣的經(jīng)濟(jì)大背景下,，景點(diǎn)降價(jià)的應(yīng)急目的極為明顯,，并不具備長期的示范效應(yīng)。當(dāng)然,，之于短期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的目的來說,，“示范效應(yīng)”有可能實(shí)現(xiàn)。目前出口無法依賴,，投資拉動(dòng)由于是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)極為順手的“長項(xiàng)”,，也正在逐步展開。而消費(fèi)這駕馬車,，唯一可以立即啟動(dòng)并且能立竿見影的,，似乎只有充分利用長假所釋放的巨大消費(fèi)量。此番降價(jià)由國家發(fā)改委統(tǒng)一部署,，地方也表現(xiàn)出較大的熱情,，似乎不見被割肉的唉聲嘆氣,。這也許真實(shí)地反映出，“示范效應(yīng)”帶動(dòng)的正在于久旱逢甘霖,，讓大家都看到今年即將到來的“雙節(jié)”所預(yù)示的“錢景”,，而未必是改變只漲不降的局面。因?yàn)?，只漲不降不是“示范效應(yīng)”所帶動(dòng)出來的,。

中國景點(diǎn)的價(jià)格只漲不降屢遭詬病，從消費(fèi)者的角度,，這種情況當(dāng)然難以忍受,。但如果考慮到中國旅游市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)，只漲不降其實(shí)有著必然性,。最重要的因素就是供求嚴(yán)重失衡,。景點(diǎn)尤其是著名景點(diǎn)天然帶有唯一性也就是稀缺性的特點(diǎn)，其供給不可能隨意增長,，而對(duì)其的需求,，卻好似一個(gè)無底洞。在能夠預(yù)見的一個(gè)不短時(shí)期內(nèi),，這種供求失衡的局面不會(huì)根本改觀,。而當(dāng)前的休假安排，也毫無疑問地加劇了供求失衡,。坦率地說,，即便價(jià)格聽證制度完全按照理想狀態(tài)運(yùn)行，也只能延緩景點(diǎn)漲價(jià)步伐和幅度,，而不會(huì)扭轉(zhuǎn)漲價(jià)的態(tài)勢(shì)。

能夠扭轉(zhuǎn)只漲不降這一態(tài)勢(shì)的,，除了經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)惡化,，剩下的就只有發(fā)改委。但是在年景好的時(shí)候,，除非出于暫時(shí)安撫民怨的目的,，發(fā)改委也不可能隨意命令景點(diǎn)降價(jià)。真正能讓景點(diǎn)降價(jià)的,，最終是經(jīng)濟(jì)這個(gè)本質(zhì)因素,。只不過，當(dāng)經(jīng)濟(jì)惡化到極度稀缺的景點(diǎn)也要降價(jià)的時(shí)候,，消費(fèi)者是否愿意消費(fèi),，肯定會(huì)成為新的問題。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)21日宣布,，“十一”黃金周到來之前,，全國第一批降價(jià)的游覽參觀點(diǎn)有80家,，平均降價(jià)幅度為37%，其中13個(gè)游覽參觀點(diǎn)實(shí)行免費(fèi),。但人們發(fā)現(xiàn)名單上這80家景區(qū)絕大多數(shù)都是不知名景區(qū),，其中的知名景區(qū)寥寥無幾。

在“十一”黃金周到來之前降低門票價(jià)格,，對(duì)廣大民眾來說本應(yīng)是個(gè)好消息,。但考慮到節(jié)假日期間，許多不知名的旅游景區(qū)原本就會(huì)降低門票價(jià)格以吸引游客,，而大多數(shù)游客的旅游目的地,，又是那些知名景區(qū)，所以此番降價(jià)對(duì)大多數(shù)游客而言,，缺乏實(shí)際意義,。

當(dāng)前各地知名景區(qū)的門票價(jià)格普遍較高，這一現(xiàn)象增加了民眾旅游的經(jīng)濟(jì)支出,，有可能降低游客的出行愉悅感和滿意度,，甚至影響到我國旅游事業(yè)的發(fā)展。而知名景區(qū)門票價(jià)格之所以一直居高不下,、多次整治也依然難獲明顯實(shí)效,，說到底是因?yàn)椴糠值胤秸鲇诶骝?qū)使，縱容景區(qū)經(jīng)營者的任意漲價(jià)行為,。

因此,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施破除地方保護(hù)主義壁壘，如在征求民意基礎(chǔ)上,，規(guī)定不同評(píng)級(jí)景區(qū)門票價(jià)格的具體標(biāo)準(zhǔn),，并通過加大檢查力度與鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人實(shí)施問責(zé),。如此才能讓景區(qū)門票降價(jià)的措施發(fā)揮預(yù)期的效果,，讓游客們滿意。

——南昌·魏文彪

（福建日?qǐng)?bào)）

沒有文化,，再貴的門票,、再免費(fèi)的景點(diǎn)也拉不動(dòng)經(jīng)濟(jì)，留不住客人,。

國家發(fā)改委發(fā)布第一批全國80家景區(qū)門票價(jià)格下降名單,，平均降價(jià)幅度達(dá)37%，有13個(gè)游覽參觀點(diǎn)免費(fèi),。然而,，在如潮留言和微博評(píng)論中，調(diào)侃嘲諷成了主角,。這或讓人郁悶,，為何辦好事卻招來埋怨,？

“大景點(diǎn)幾乎沒有降，忽悠人”“黃鶴樓三峽大壩神農(nóng)架武當(dāng)山全不在降價(jià)范圍,，兩個(gè)降價(jià)的景區(qū)我這個(gè)十年的導(dǎo)游都沒聽說過”……不難發(fā)現(xiàn),，公眾埋怨緣于降價(jià)的多是不太知名的、相對(duì)生僻的景點(diǎn),，熱門,、知名景點(diǎn)不在降價(jià)之列。在公眾看來,，既想惠民卻又摳門,，有點(diǎn)口惠而實(shí)不至，無異于吊足了人們的胃口卻讓人所得無幾,，豈不更讓人失望,？

或許是公眾過于心急，其實(shí)第二批約100家游覽參觀點(diǎn)門票降價(jià)安排也將于近期實(shí)施,，發(fā)改委將及時(shí)公布,。事情得一步步來不是？總會(huì)輪到熱門景點(diǎn)降價(jià)不是,？再說了,，從傳統(tǒng)觀念看，熱門景點(diǎn)的價(jià)格杠桿作用有限,，如果知名景點(diǎn)全降價(jià),，那不更是人擠人、人看人,，景點(diǎn)如何承受得了,？對(duì)一些生僻景點(diǎn)降價(jià)，在客觀上也有利于游客的合理分流,，還能為熱門景點(diǎn)減輕點(diǎn)壓力呢,。

從各景點(diǎn)實(shí)際看，門票的降與不降,，都有各自的理由,。著名景點(diǎn),，價(jià)格再高點(diǎn),，還是會(huì)人滿為患，當(dāng)然游客會(huì)一邊喊肉痛一邊還是要去,。生僻景點(diǎn),，價(jià)格再低乃至免費(fèi)，也未必會(huì)吸引更多的人,。個(gè)中原因,，不能不令人深思,。

景點(diǎn)是公共資源，昂貴的票價(jià)終究不該擋住人們的腳步,。從未來發(fā)展看,，文化旅游是制高點(diǎn)、增長點(diǎn),、著力點(diǎn),。沒有文化，再貴的門票,、再免費(fèi)的景點(diǎn)也拉不動(dòng)經(jīng)濟(jì),，留不住客人?！懊赓M(fèi)西湖”以每年2530萬元的門票損失,，換回整個(gè)杭州100多億元的豐厚回報(bào)，其勝,，在免費(fèi)的無門檻,，更在文化的深內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)的長鏈條,。

因此,，只想守著高票價(jià)賺大錢，是撿芝麻丟西瓜,。只想著大降價(jià),、乃至免費(fèi)，也只會(huì)賠本賺吆喝,。唯有著力發(fā)展文化旅游,，豐富文化內(nèi)涵，在服務(wù)人,、陶醉人,、怡養(yǎng)人上做好以人為本的大文章，旅游才能真正成為經(jīng)濟(jì)增長極,。

知名景區(qū)的票價(jià),，具有標(biāo)桿意義，只有它們降價(jià),，才會(huì)形成示范效應(yīng),。也只有它們降價(jià)，才是更大的惠民,。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)21日宣布,，全國80家游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格在國慶假期將平均降價(jià)37%,，其中13個(gè)游覽參觀點(diǎn)免費(fèi)。

近年來,，我們看到聽到的,，多是景區(qū)門票漲價(jià)的消息，景區(qū)門票降價(jià),，尤其是幾十個(gè)景點(diǎn)集體降價(jià),，實(shí)在罕見。在中秋,、國慶之前,，此一惠民舉措的推出，可謂深得人心,。

不過,，細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然此次降價(jià)的景區(qū)很多,，降價(jià)幅度有37%,，但實(shí)際上，這些景區(qū)多是些知名度不高,，游客不扎堆的地方,，而且，有些景區(qū)看似降價(jià)幅度不小,，但由于票價(jià)基數(shù)本來就高得離譜,，降價(jià)后依然很貴，例如廣西某縣一個(gè)名氣不大的景區(qū),，原票價(jià)竟然是180元,，降價(jià)之后仍高達(dá)150元。

這難免給人這樣的印象：景區(qū)門票大降價(jià),，象征意義大于實(shí)際意義,，公眾并不能從中得到太大實(shí)惠。降價(jià)對(duì)于改變國內(nèi)景區(qū)高票價(jià)的現(xiàn)實(shí),，作用微乎其微,，倒是那些上榜的非著名景區(qū)，借此做了一次“免費(fèi)廣告”,，成了最大的贏家,。

如果真心要推動(dòng)景區(qū)門票降價(jià)，讓利于民,，就應(yīng)動(dòng)真格,，拿人們耳熟能詳?shù)闹皡^(qū)“開刀”,，如黃山,、平遙,、九寨溝、少林寺等,。須知,，景區(qū)門票之所以會(huì)水漲船高，這些“帶頭大哥”“功不可沒”,，幾年來,，正是它們率先扛起了漲價(jià)大旗，抬高了行業(yè)的消費(fèi)門檻,，引起其他景點(diǎn)跟風(fēng)上漲,。

因此，知名景區(qū)的票價(jià),，具有標(biāo)桿意義,，只有它們降價(jià)，才會(huì)形成示范效應(yīng),。也只有它們降價(jià),，才是更大的惠民，能讓大多數(shù)人受益,。至于有人擔(dān)心降價(jià)可能帶來接待壓力,，只要做好預(yù)案，實(shí)行限流,，不足為懼,。

更要看到，要讓景區(qū)票價(jià)回歸平民,，自然和文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)低門檻,，成為所有國人能都輕易享用的國民福利，靠的不是行政干預(yù),、一兩次降幾十塊錢,，而是要理順景區(qū)票價(jià)的定價(jià)機(jī)制。

景區(qū)門票的定價(jià),，總是讓人感到很隨意,，缺乏明晰的參照。鑒于自然或文化景區(qū)的公益性定位,，國家相關(guān)部門需要盡快制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，例如不妨讓其與國民收入水平掛鉤，不得超過一個(gè)比例,，以及哪些性質(zhì)的景點(diǎn)應(yīng)該全免費(fèi)等,。只有明確的定價(jià)機(jī)制，才能遏制景區(qū)票價(jià)上漲的沖動(dòng)。

此外,，在這樣的定價(jià)機(jī)制下,，要想景區(qū)低票價(jià)能長期維持，政府需要對(duì)景區(qū)承擔(dān)更大的投入責(zé)任,。就像美國,，之所以著名景區(qū)都能實(shí)現(xiàn)低票價(jià)，主要依賴的就是國家公園體制,，國家財(cái)政承擔(dān)了景區(qū)運(yùn)營管理費(fèi)用的大頭,。中國其實(shí)也應(yīng)一樣，不少知名景區(qū),，是屬于國家的財(cái)產(chǎn),，理應(yīng)由國家直接管理，出資維護(hù),，為公眾提供廉價(jià)的服務(wù),。

據(jù)報(bào)道，80家景區(qū)降價(jià)之后,，第二批約100家降價(jià)名單也將于近期實(shí)施,，希望此后的降價(jià)名錄上，公眾能看到知名的景區(qū),。與此同時(shí),，希望有關(guān)部門追根溯源，將景區(qū)定價(jià)機(jī)制,、管理體制的改革早日提上日程,。