
戶外運(yùn)動(dòng)立法的邊界不明確
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中國(guó)登山協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張志堅(jiān)認(rèn)為,,目前我國(guó)并不具備出臺(tái)相關(guān)法律文件的條件,,甚至從國(guó)際上來(lái)看目前也沒(méi)有專門立法。首先,,戶外運(yùn)動(dòng)不是一個(gè)單獨(dú)的體育項(xiàng)目,,而是以大自然為場(chǎng)地的一系列體育運(yùn)動(dòng)的集合,包括登山,、徒步,、溯溪等。法律應(yīng)該是嚴(yán)密的,,戶外運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵和外延難以界定,,這就直接導(dǎo)致了立法的邊界不明確。 另外,,目前我國(guó)出臺(tái)的與體育相關(guān)的法律法規(guī),,更多的是以倡導(dǎo)、推廣某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)的,。就體育運(yùn)動(dòng)的執(zhí)法權(quán)而言,,我們目前只有在體育場(chǎng)館,、設(shè)施內(nèi)才是明確的,而一旦離開(kāi)特定場(chǎng)所便難以實(shí)現(xiàn),?!?A class="" title="" href="http://zs-bk.com/h/2011-10/24/content_7750817.htm" target=_blank>>>>詳細(xì)
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登山者需自行負(fù)責(zé)安全
美國(guó)國(guó)家公園入口處有這樣一句話:“入山者需自行負(fù)責(zé)自己的安全,國(guó)家公園不能保證能及時(shí)救援成功,?!贝蠓矃⒓舆^(guò)爬山、溯溪,、穿越等自助旅游活動(dòng)的“驢友”們對(duì)這句話均耳熟能詳,。
在1993年發(fā)表著名報(bào)告文學(xué)《夏令營(yíng)中的較量》的學(xué)者孫云曉曾經(jīng)就日本教師組織中小學(xué)生攀登黑姬山對(duì)日本老師提出了兩個(gè)問(wèn)題:1、組織中小學(xué)生去攀登黑姬山探險(xiǎn)是有危險(xiǎn)的活動(dòng),,日本的父母是否普遍支持,?日本的教師是否普遍敢于組織?2,、一旦發(fā)生了意外事故,,學(xué)生父母會(huì)不會(huì)追究組織者的責(zé)任?意外事故如何處理,?孫云曉的提問(wèn)竟讓一屋子的日本教師莫名其妙,。沉思了一會(huì)兒,來(lái)自東京,、北海道,、名古屋、九州等地的教師們才開(kāi)始回答,。她們不認(rèn)為登黑姬山是危險(xiǎn)活動(dòng),,在她們看來(lái),登山是登上人生旅途的意思,,日本的父母普遍支持,,教師普遍敢組織,對(duì)中國(guó)父母常把學(xué)校,、老師告上法庭的做法,,她們感到難以理解。她們說(shuō),,一旦發(fā)生了意外事故,,日本人會(huì)認(rèn)為是自己給集體添了麻煩,應(yīng)當(dāng)個(gè)人負(fù)責(zé),,嚴(yán)重傷害靠保險(xiǎn)解決,,一般不會(huì)追究組織者責(zé)任?!?A class="" title="" href="http://zs-bk.com/r/2007-06/11/content_7750853.htm" target=_blank>>>>詳細(xì)


戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅速 非規(guī)范組織大量存在
目前,,上海地區(qū)有戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部百余家,,但是在上海市登山運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)登記注冊(cè)的俱樂(lè)部只有24%左右,在工商局注冊(cè)具有法人實(shí)體的有二十多家,,由于戶外經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在工商局認(rèn)定項(xiàng)目中并不存在,,所以大部分戶外俱樂(lè)部都不是以戶外公司的名義核準(zhǔn)注冊(cè)的,多是以“體育用品公司”或“咨詢公司”名義注冊(cè),,這就意味著如果其經(jīng)營(yíng)戶外活動(dòng),,實(shí)質(zhì)上屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。粗略估計(jì)約有3%的俱樂(lè)部有7-8名領(lǐng)隊(duì)持有初級(jí)戶外指導(dǎo)員證書(shū),,20%的俱樂(lè)部有1-2名持證領(lǐng)隊(duì),,而大部分俱樂(lè)部領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)問(wèn)題仍然是不容樂(lè)觀的。他們大多是只擁有幾次戶外經(jīng)驗(yàn)的“半熟驢友”,,沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),,發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),可能連自身都無(wú)法應(yīng)付,,更不要說(shuō)照顧隊(duì)友,。
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戶外活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)固存
探險(xiǎn)活動(dòng),、極限運(yùn)動(dòng)的一大魅力就在于它是人類對(duì)自我極限的挑戰(zhàn),。既為極限,就必然存在風(fēng)險(xiǎn),,且風(fēng)險(xiǎn)并不會(huì)因?yàn)槿魏畏傻某雠_(tái)而有所降低,;從另一層面說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)的一旦減少或消失,,戶外運(yùn)動(dòng)就喪失了其魅力和本義,。
而面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),即便有了完善的法律或者諸多安全保障,,經(jīng)驗(yàn)豐富的老手仍有可能隨時(shí)喪命。就在2012年1月18日上午,,49歲的意大利登山家Mario Merelli,,這位曾征服過(guò)10座8000米山峰的老手,卻在其家鄉(xiāng)貝加莫附近攀爬一座海拔3038米的山峰Pizzo Redorta時(shí)發(fā)生意外身亡,。