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用完善的體制和法律為登山活動保駕護航

www.fjnet.cn?2011-10-17 11:02? 肖成?來源:荊楚網(wǎng) 我來說兩句

國慶期間在四姑娘山登山失去的6名驢友及當(dāng)?shù)乇池摗⑾驅(qū)?,?2日終于被救“出山”了,,人們懸著的心也終于放下了。然而,,就在6名旅游“驚魂未定”之時,,他們又不得不面對自己的冒險行為,帶給社會和相關(guān)管理部門不便而道歉,。13日,,四川登協(xié)正式向驢友提出索要3萬元補償?shù)囊蟆6H友也稱將接受處罰,。

在鳳凰網(wǎng)的一項以“你認為應(yīng)該讓旅游家屬支付救援費用嗎,?的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,有超過一半的網(wǎng)友投了贊成票,。央視評論員在接受連線時也稱,,應(yīng)該罰,而且應(yīng)該罰到他們心痛,??梢姡鐣喜徽撌遣莞癖?,還是主流媒體,,都對此種行為相當(dāng)反感。因驢友自己本身的錯誤,,浪費了如此巨大的民間和社會資源,,受罰也是合乎常理的事,。

然而,,在這次的處罰中,關(guān)鍵的法理依據(jù)似乎站不住腳跟,。在規(guī)范登山活動時,,我國還只能結(jié)合2003年的《國內(nèi)登山管理辦法》和1991年的《外國人來華登山管理辦法》來進行相關(guān)規(guī)范和處罰。而這里面并沒有對徒步穿越違規(guī)進行細致的處罰規(guī)定,,所以,,讓驢友承擔(dān)巨額罰款和搜救費用,在現(xiàn)在還是缺乏法律的規(guī)定的。而在社會各層面的反應(yīng)來說,,處罰驢友又變得是順乎民意之舉,。由此看來,對于驢友的處罰似乎只能是基于道德上的懲戒,,卻缺乏相適應(yīng)的法理基礎(chǔ),,而道德就缺乏強制性這一特性。

并且,,在此次處罰中,,四川登協(xié)是否具有資質(zhì)去向驢友進行處罰?這還是有待商榷的,。眾所周知,,四川登協(xié)只是維護登山活動正常、有序進行的組織,,在登協(xié)組建之時,,其并沒有被設(shè)定擁有對驢友進行處罰的功能。難不成,,就因為其參與了救援,,就擁有向被救援的驢友處罰的資格,況且,,此次參與救援的更多的是國家機關(guān)的工作人員,。而若是像四川登協(xié)如此的邏輯,那以后公安民警在解救被綁架的人質(zhì)之時受了傷,,又是否也能向其家屬索要醫(yī)藥費呢,?

這顯然是說不通的。而在這次處罰中,,我們更應(yīng)該認識到我們國家在立法上的漏洞和體制上管理上的缺位,。事實是,要想依法治國前提必須是有法可依,,要想懲戒錯誤必須要一個法理健全的管理機構(gòu),。而現(xiàn)實中,我們還要做的還有很多,。

正如央視評論員楊禹所說:“任何資源可能都有價值,,但唯獨生命是沒有價值的。是無法用一個金錢來進行衡量的,,在這種情況之下,,不遺余力是政府救援的一個本份?!痹诖舜问录?,也正是相關(guān)部門及時、充分的利用各種社會資源,驢友才能夠脫離險境,。但作為驢友來說,,不能夠總是抱著這樣的僥幸心理。畢竟,,任何資源都是有限的,,任何的突發(fā)性的因素,都有可能讓諸如此次的冒險行為的驢友失去生命,。

登山活動在我國還是剛剛興起,,與登山活動相關(guān)的許多方面,也都還是處在嘗試或空白的狀態(tài),。而日益頻發(fā)的登山事件,,也正在警示我們,相關(guān)法律和體制的完善,,迫在眉睫,。

作者:肖成

  • 責(zé)任編輯:李艷
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