同樣的會議多次開,，類似的文件重復(fù)發(fā),，過多工作微信群成了新負(fù)擔(dān)……近日，《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》指出，要嚴(yán)格控制層層發(fā)文,、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題,。（3月25日 人民日報）

這些年,，在不少地方的公共治理中：發(fā)文是為了落實，建群是為了落實,，開會更是為了落實,；層層加碼、級級擴(kuò)容,，到了基層,，文山會海——這就是“落實”二字,，在基層“無美顏”的真實模樣,。

很多基層干部反映，目前,，跑會,、守會,、陪會的現(xiàn)象仍然比較突出，有的會議要求傳達(dá)不過夜,，省里開完,，市里接著開，市里結(jié)束,，縣里接著開,。一個會，開到晚上七八點,，很正常,。更要命的是，從常規(guī)性的行業(yè)會如農(nóng)業(yè),、旅游等會議,，到各種專題會，都要求黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加,，派副職參加就被點名批評,。不少基層干部調(diào)侃，不在形形色色的會場,，就在趕往形形色色會議的路上,。結(jié)果呢，就是打印機(jī)很忙,、司機(jī)班很忙,，基層干部反而離基層越來越遠(yuǎn)。

基層減負(fù)的路徑有千千萬,，但說到底,，還是“落實觀”的轉(zhuǎn)變。

回頭來看,，自“八項規(guī)定”后,，各地《關(guān)于進(jìn)一步精簡會議文件的通知》等制度設(shè)計也不少。不過,，“以會議落實會議”“以文件落實文件”等形式主義,，在部分地方亦多有反彈的跡象。文山會海,，不過是“虛落實”,。方案規(guī)劃提了一大堆，姿態(tài)口號喊得震天響,，會議一散，各回各家,。干打雷不下雨,，光開會不落實,。這種“落實觀”，說白了不過就是擺架子,、裝樣子,，在“痕跡主義”上繡花，材料很精美,，會議很繁忙,，基層干部累得夠嗆，基層群眾卻未必有獲得感,。務(wù)虛到了極致,，實際上就到了“空談?wù)`國”的險境?！奥鋵嵱^”不能唯物,、唯實，治理現(xiàn)代化就難出效率,。

為政以公,，行勝于言。2019年政府工作報告明確提出,，各級政府要堅決反對和整治一切形式主義,、官僚主義，讓干部從文山會海,、迎評迎檢,、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上,。而根據(jù)最新的《通知》要求,，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件,、召開的會議減少30%—50%,。提倡合并開會、套開會議,，多采用電視電話,、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式，這在基層干部中引發(fā)極大反響,。這個信號是明確的,，在開會這件事上，就得少開會,、開短會,，開管用的會；更要搞懂一個常識,，開會絕不等于落實,，照抄照搬的會議甚至是“反落實”,。

落實不能靠開會，減負(fù)更要出實績,。在這個“基層減負(fù)年”,，究竟該怎樣向文山會海開刀，根子上說,，恐怕還得有賴于“落實觀”的徹底轉(zhuǎn)變,。田間地頭的身影多起來了，案牘勞形或奔波會場的抱怨才會真正少一些,。（鄧海建）