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政府網(wǎng)站做減法服務水準做加法

2017-11-15 09:19:54?鄧海建?來源:光明日報  責任編輯:林瑤   我來說兩句

前些年,,電子政務的發(fā)展如火如荼,基層政府部門網(wǎng)站的攤子越鋪越大,。不過,,也出現(xiàn)了一些蘿卜快了不洗泥的狀況,有關基層政府網(wǎng)站效果不佳的新聞不絕于耳,。據(jù)報道,,近期,浙江省政府辦公廳發(fā)出《關于進一步加強政府網(wǎng)站管理的通知》,,其中“縣級政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上不開設政府網(wǎng)站,,通過縣級政府門戶網(wǎng)站開展政務公開,提供政務服務”成為備受關注的一大亮點,。

這則通知之所以贏得好評,,大概是因為它坦率地指出了兩點:第一,對基層政府部門來說,,“非必要不開設”當成為官網(wǎng)建設的基本底線,;第二,基層政府部門網(wǎng)站遍地開花,,確實存在“花架子網(wǎng)站”等鋪張浪費的現(xiàn)象。

雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”是個新鮮的概念,,但公共服務“觸網(wǎng)”本世紀初就已開始,。職能部門上網(wǎng),理論上裨益多多,,尤其是在大數(shù)據(jù)時代,,如果電子政務平臺能“一條線到底”,不僅有利于降低行政成本,,更有利于提升行政效能,。“跑斷腿”的事情,,鍵盤鼠標就能搞定,;“磨破嘴”的事情,電子郵件就能說清——人民對公共服務的美好需要,,能在電子政務平臺支撐的技術革新中,,兌現(xiàn)為行政便利與民生利好。

2015年,,國務院辦公廳曾組織第一次全國政府網(wǎng)站普查,。結果顯示,各地區(qū),、各部門已開設政府網(wǎng)站8.4萬多個,。然而,,在這些網(wǎng)站之中,時有被黑客入侵,、面目難辨的,,常年不更新的“僵尸官網(wǎng)”更是屢見不鮮。

政府網(wǎng)站是政府公共服務的“門臉”,,成天撂荒長草,,“有”比“沒有”更糟糕。一來,,它昭示著網(wǎng)站建設上的形式主義流弊,,消弭著基層部門的公信力;二來,,它成為三公支出中的一個大窟窿,。有數(shù)據(jù)顯示,2006年,,我國的電子政務市場規(guī)模為550億元,,2010年市場規(guī)模突破1000億元。于此而言,,讓效率低下乃至徒有其表的少數(shù)基層政府部門官網(wǎng)“瘦瘦身”,,也是地方財政開源節(jié)流的好舉措。

早在2006年年底,,國務院辦公廳就印發(fā)過《關于加強政府網(wǎng)站建設和管理工作的意見》,。2008年5月,《政府信息公開條例》正式施行,,對政府網(wǎng)站建設起到規(guī)范性推動作用,。不過,長期以來,,網(wǎng)站好建關停難,,這些臃腫的基層官網(wǎng)背后很可能對應著利益格局。如果沒有壯士斷腕的決心,、沒有打破常規(guī)的勇氣,,還真不太容易清理整頓。

給存量政府網(wǎng)站“瘦身”,,固然是行政審批等改革的東風使然,,更是公共治理現(xiàn)代化的題中之義。政府網(wǎng)站做減法,,服務水準做加法,,是未來電子政務的發(fā)展之道。眼下,,對地方部門來說,,有兩件事是最為要緊的:一是如浙江的新規(guī)定,,將電子政務規(guī)范化、條理化,,能砍的就砍,,能關的則關,統(tǒng)一導航,、統(tǒng)一用戶,、統(tǒng)一申請、統(tǒng)一查詢,;二是各地不妨借鑒經(jīng)驗,,借著清理基層政府部門網(wǎng)站之際舉一反三,對于沒有效率而虛耗資源的官方微博,、官方公號,、官方APP,多點審慎與務實,,少些粗放與混亂,。

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