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加強(qiáng)政府信息公開(kāi) 提升公眾獲得感

2017-06-09 16:10:52?韓韞超?來(lái)源:中工網(wǎng)  責(zé)任編輯:林瑤   我來(lái)說(shuō)兩句

【獲知更加豐富、真實(shí)的信息,公眾才能更充分,、更有底氣地參與社會(huì)事務(wù)管理,發(fā)揮監(jiān)督作用,,消弭對(duì)政府的不信任和誤解;明確了信息公開(kāi)中哪些可為,、哪些不可為,,各級(jí)政府才能在相關(guān)工作中更好地與群眾溝通,接受群眾監(jiān)督,,提升服務(wù)水平,。】

6月6日,,由國(guó)務(wù)院辦公廳,、法制辦起草的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)全文公布,,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。政府信息公開(kāi),,直接關(guān)系人民群眾參與公共決策、維護(hù)自身權(quán)益,,但隨著改革深入和信息化發(fā)展,,現(xiàn)行條例已難以滿足公眾不斷增長(zhǎng)的政府信息公開(kāi)需求。

政府信息公開(kāi),,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,,以一定形式記錄、保存的信息,,及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)發(fā)布,。它既是公眾了解政府行為的直接途徑,,也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù),。自2008年5月我國(guó)施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》以來(lái),,各級(jí)各地行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)的意識(shí)逐步增強(qiáng),,公開(kāi)的廣度和深度有了較大提升,,公眾滿意度也日漸走高,,“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的理念逐漸深入人心,。

然而,,近年來(lái)的政府信息公開(kāi)過(guò)程中,,也時(shí)常出現(xiàn)一些問(wèn)題,。比如,,有的地方和部門(mén)對(duì)信息公開(kāi)的尺度把握不準(zhǔn),,公開(kāi)信息的主動(dòng)性不足,;有的重表面輕實(shí)質(zhì),,只公開(kāi)大數(shù)據(jù)不公開(kāi)具體收支細(xì)節(jié),,平時(shí)不認(rèn)真公開(kāi),,上級(jí)檢查時(shí)才臨時(shí)抱佛腳,、做樣子,;有的滿足于單方面公開(kāi)即可,不重視群眾反饋,,對(duì)群眾的疑惑和要求沒(méi)有作出進(jìn)一步解釋?zhuān)贿€有的在具體信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理上拖延塞責(zé),,要么一味拒絕,要么遲遲不予答復(fù),。此外,,信息公開(kāi)申請(qǐng)權(quán)也存在被濫用現(xiàn)象,,個(gè)別人借此向相關(guān)部門(mén)施壓或發(fā)泄情緒,。這些現(xiàn)象都讓政府信息公開(kāi)的效果打了折扣。

之所以出現(xiàn)上述不和諧“音符”,,有些是部分機(jī)關(guān)和工作人員的行政理念出了問(wèn)題,,也與政府信息公開(kāi)相關(guān)法律制度不夠完善有關(guān)——現(xiàn)行政府信息公開(kāi)條例中,有些規(guī)定比較原則,,政府信息公開(kāi)的范圍不夠具體,,公開(kāi)義務(wù)主體不夠明確,,行政機(jī)關(guān)和群眾對(duì)于哪些信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi),、如何公開(kāi),,存在不同理解和認(rèn)識(shí),實(shí)踐中容易引發(fā)爭(zhēng)議,。如今修訂草案的內(nèi)容針對(duì)這些問(wèn)題做了一些彌補(bǔ),,比如放寬了政府信息公開(kāi)的范圍,明確將“以公開(kāi)為常態(tài),、不公開(kāi)為例外”的原則寫(xiě)入條例,,進(jìn)一步落實(shí)和明確了各級(jí)政府信息公開(kāi)的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),,在滿足公民訴求和防止申請(qǐng)權(quán)濫用方面做了進(jìn)一步平衡,,同時(shí),,政府信息公開(kāi)主管部門(mén)的監(jiān)督保障職責(zé)也得到了加強(qiáng),。

時(shí)代發(fā)展出現(xiàn)的新情況,、新特點(diǎn),,對(duì)政務(wù)公開(kāi)提出了新要求,。修訂草案除了對(duì)現(xiàn)有條例的補(bǔ)充和細(xì)化,,還強(qiáng)調(diào)了政府信息資源的規(guī)范化,、電子化管理,,讓政府信息公開(kāi)在互聯(lián)網(wǎng)的加持下進(jìn)一步提速增效,;提出了處理好信息公開(kāi)制度與檔案保管規(guī)則,、個(gè)人信息保護(hù)的銜接措施,,在掌握、留存信息的同時(shí),,不忘扎緊信息安全的口子,。

獲知更加豐富、真實(shí)的信息,,公眾才能更充分、更有底氣地參與社會(huì)事務(wù)管理,,發(fā)揮監(jiān)督作用,,消弭對(duì)政府的不信任和誤解;明確了信息公開(kāi)中哪些可為,、哪些不可為,,各級(jí)政府才能在相關(guān)工作中更好地與群眾溝通,接受群眾監(jiān)督,,提升服務(wù)水平,。從修訂草案現(xiàn)有的內(nèi)容來(lái)看,政府信息公開(kāi)領(lǐng)域有望減少一些模棱兩可,,增加一些硬杠杠,,這種修改方向和趨勢(shì),不僅有助于各級(jí)政府提升公共治理水平和效率,,更好地完善,、展示自身形象,同時(shí)也將極大地增強(qiáng)公眾的信息獲得感和權(quán)利獲得感,。用更給力的信息公開(kāi)促進(jìn)、保障權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,,是政府的職責(zé),、百姓的福音,。

政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作,并且它在今后的社會(huì)治理中也將承擔(dān)越來(lái)越重要的職責(zé),發(fā)揮越來(lái)越大的作用,。希望此番修改中,,社會(huì)各界和公眾都能積極建言獻(xiàn)策,,共同描繪,、規(guī)劃政府信息公開(kāi)的未來(lái)之路。

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