當(dāng)下，許多城市大街小巷遍布五顏六色的共享單車，成為一道亮麗的風(fēng)景線,。共享單車的火爆也吸引了大量投資進(jìn)入,，在資本力量的推動(dòng)下，共享單車之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,。在此背景下,，一些地方開(kāi)始擬訂和出臺(tái)共享單車管理辦法。近日,，江蘇省南京市交通運(yùn)輸局發(fā)布《南京市促進(jìn)網(wǎng)約自行車健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》,，明確表示對(duì)共享單車發(fā)展持鼓勵(lì)、支持,、規(guī)范態(tài)度,，同時(shí)界定了政府、企業(yè)及市民的責(zé)任和義務(wù),。意見(jiàn)稿中擬規(guī)定,，共享單車使用需要實(shí)名，12歲以下兒童不能用車,，亂停亂放,、故意破壞共享單車等行為或?qū)⒂绊憘€(gè)人信用等。

共享單車于去年底進(jìn)入南京市場(chǎng),。這就是說(shuō),，共享單車在南京仍處于發(fā)展與擴(kuò)張階段的時(shí)候，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已經(jīng)開(kāi)始著手規(guī)范這一行業(yè),。這樣的意識(shí)和效率,，值得贊許。何況,，共享單車在各地運(yùn)營(yíng)中也已暴露出一些問(wèn)題,，亟待通過(guò)管理措施加以規(guī)范與約束。有些共享單車公司為了競(jìng)爭(zhēng)而互相“搶地盤”,，有些共享單車在城區(qū)亂停放,，影響人行橫道和自行車公共停車位，還有些共享單車租借需要繳納一定押金,，這筆押金被人質(zhì)疑是變相集資,。此外，共享單車遭人隨意擺放,、糟蹋,、破壞的現(xiàn)象也十分突出，還有些未成年人租借共享單車,，存在安全隱患等,。對(duì)此,，一方面，我們不能再以傳統(tǒng)的管制思維對(duì)待共享經(jīng)濟(jì);另一方面,，不能以規(guī)范的名義扼殺這一新興行業(yè),。

共享單車和網(wǎng)約車一樣，都需要盡快納入管理規(guī)范,，有些地方卻是以傳統(tǒng)的管理思維對(duì)待網(wǎng)約車,，從戶籍、車輛,、人員等各方面對(duì)平臺(tái)與從業(yè)人員加以限制,。在如此嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件下，所謂的規(guī)范,，也就成了以規(guī)范為名的抑制,。共享單車和網(wǎng)約車不一樣。共享單車是一個(gè)全新的領(lǐng)域,，它的對(duì)面并沒(méi)有像傳統(tǒng)出租車那樣強(qiáng)大的行業(yè)既得利益,。再加上共享單車完全是綠色出行，不會(huì)制造空氣污染,，給自然環(huán)境帶來(lái)破壞,。所以，地方政府沒(méi)有必要對(duì)共享單車“虎視眈眈”,，一味提高準(zhǔn)入門檻,。

以此觀照南京的共享單車管理辦法，既有合理之處也有過(guò)于苛刻的地方,。共享單車目前亟待解決的是亂停放的問(wèn)題,，所以在這方面對(duì)其加以規(guī)范是必要的。規(guī)定12歲以下兒童不能用車,，也有一定合理性,，主要是基于安全方面的考慮。但要求用車人實(shí)名注冊(cè),，以及每輛單車都要上牌照,，這恐怕失之簡(jiǎn)單，操作起來(lái)也比較麻煩,。

實(shí)名制如果是為了保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn),，企業(yè)自然有辦法加以規(guī)范，不必管理部門操心,。上牌照則是典型的傳統(tǒng)管理思維，除了給企業(yè)制造成本和麻煩外,，恐怕很難產(chǎn)生加強(qiáng)管理的效果,。因?yàn)?，每輛單車都有相應(yīng)的二維碼標(biāo)識(shí)，這本身就是一種身份證,，而且如此快速的更新?lián)Q代,，上牌照恐怕意義有限。

因此,，出臺(tái)共享單車管理辦法固然要緊,，但在監(jiān)管思維上仍須跟上時(shí)代的腳步，適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,。關(guān)鍵是應(yīng)當(dāng)在充分征求社會(huì)意見(jiàn)后再出臺(tái)辦法并隨時(shí)改進(jìn),，如此才能真正發(fā)揮通過(guò)規(guī)范促進(jìn)共享單車發(fā)展的作用。