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打擊企業(yè)逃廢債不能就事論事

2017-03-01 08:39:45?艾 琳?來源:北京青年報  責任編輯:林瑤   我來說兩句

據報道,,過去五年,,僅中國銀行業(yè)協(xié)會內部通報的700多家逃廢債企業(yè),,就導致銀行上千億元債權化為烏有,。而今年一開年,中國銀協(xié)就上報了一批銀行勝訴但未獲執(zhí)行的企業(yè)逃廢債案件,,商請最高人民法院執(zhí)行局,、各地高級人民法院執(zhí)行局掛牌監(jiān)辦。這批案件涉及130多件,涉案標的總計金額接近150億元,。打擊逃廢債已成當前銀行業(yè)的重要任務,,更是今年中國銀協(xié)維權工作的重中之重。

逃廢銀行債務,,讓銀行債權懸空,,并不是什么新鮮事,早在上世紀八九十年代就已成為各方關注的焦點,。而總結這些年來企業(yè)逃廢債的實際情況,,主要有三個方面的特點:一是逃廢債大多發(fā)生在經濟由熱轉冷時,也就是經濟過熱時不顧一切地給企業(yè)放款,、讓企業(yè)擴張,,待經濟轉冷了,企業(yè)運行困難了,,不良貸款越來越多,,企業(yè)逃廢債的現象也越來越嚴重;二是逃廢債的金額越來越大,,手段越來越多,;三是逃廢債中政府和銀行的影子越來越清晰。在各類逃廢債中,,雖然逃債的主體是企業(yè),但背后的推手則是政府及銀行,。對政府來說,,出于地方利益的考慮,大多一屁股坐在企業(yè)一邊,,希望銀行能夠多買單,、多挑擔子,所以,,不惜干預司法,、干預各類銀行債務案件的審理。同時,,這些債務很多也是政府直接協(xié)調的結果,,像江西賽維、無錫尚德的債務,,很多就是在政府協(xié)調下實現的,。不僅如此,銀行工作人員為了自身利益,,也在暗中支持和幫助企業(yè)逃廢債,,這其中不排除銀行工作人員與企業(yè)有利益關系,與逃廢債務相關。

由于銀行資金不是自己的資金,,而是由政府,、企業(yè)、公眾等的存款形成的,,也就是說,,一旦銀行出現風險,到銀行存款的人也就面臨利益受損的風險,,所以,,維護銀行利益、減少銀行風險,、打擊各類逃廢銀行債務的行為就必須成為司法機關的自覺行動,,成為社會各方的共識。問題的關鍵在于,,打擊逃廢銀行債務的行為到底應當怎樣打,、應當打誰,企業(yè)是不是逃廢債的唯一責任主體,,還有沒有其他應當承擔責任者,,目前似乎并沒有引起有關方面的重視與關注,也沒有達成共識,。

實際上,,按照前面的分析,企業(yè)債務的形成并不完全是企業(yè)一個方面的原因,。單純依靠企業(yè)不可能形成如此大規(guī)模的債務,,也不可能說逃就逃、說廢就廢,、說不還就不還,。只要銀行不是利益共同體,企業(yè)無論如何可以通過一定方式給銀行一定補償,。問題出就出在債務的形成是多種力量共同作用的結果,,債務的懸空也是多種力量共同作用的結果。如果在打擊企業(yè)逃廢債行動中只把眼睛盯住企業(yè),,只對逃廢債的企業(yè)追究責任,,或許能夠有所交代,但不可能對逃廢債問題的解決產生多大影響,。因為,,企業(yè)能夠從銀行獲得大規(guī)模的貸款,沒有政府的協(xié)調,、銀行的支持是不可能的,。甚至在協(xié)調和支持過程中,,存在著大量的暗箱操作、私下交易,、權力尋租,、貪污腐敗現象。也就是說,,要從根本上打擊企業(yè)逃廢債,,就必須深挖貸款形成過程中的問題以及相關各方幫助企業(yè)逃廢債的原因。

對逃廢銀行債務的行為,,必須嚴厲打擊,,對銀行亂放貸款、無節(jié)制擴大貸款規(guī)模的行為,,也要嚴厲打擊,。不良貸款的形成,如果完全是由企業(yè)經營管理和宏觀經濟環(huán)境形成的,,可以理解,,也允許通過剝離等方式處理,以化解銀行的不良貸款風險,??墒牵壳般y行形成的不良貸款,、積聚的金融風險,,多數是銀行不規(guī)范貸款行為造成的,是在地方政府的過度干預下出現的,,所以,,打擊逃廢銀行債務的行為,必須從企業(yè)擴大到地方政府與銀行,。特別是銀行,只有在放貸方面行為規(guī)范,,才能從源頭解決不良貸款的快速增長問題,,才能減少不良貸款的發(fā)生,而企業(yè)也就不敢輕易逃廢銀行債務,,不敢視金融法規(guī)為兒戲,。

更重要的是,企業(yè)不輕易逃廢債,,還可以在企業(yè)間互保聯(lián)?,F象嚴重的情況下,減少因一家企業(yè)逃廢債連累其他企業(yè)現象的發(fā)生,,避免發(fā)生區(qū)域性金融風險,。

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