據(jù)報道,過去五年,僅中國銀行業(yè)協(xié)會內(nèi)部通報的700多家逃廢債企業(yè),,就導(dǎo)致銀行上千億元債權(quán)化為烏有,。而今年一開年,中國銀協(xié)就上報了一批銀行勝訴但未獲執(zhí)行的企業(yè)逃廢債案件,,商請最高人民法院執(zhí)行局、各地高級人民法院執(zhí)行局掛牌監(jiān)辦。這批案件涉及130多件,,涉案標的總計金額接近150億元。打擊逃廢債已成當(dāng)前銀行業(yè)的重要任務(wù),,更是今年中國銀協(xié)維權(quán)工作的重中之重,。 逃廢銀行債務(wù),讓銀行債權(quán)懸空,,并不是什么新鮮事,,早在上世紀八九十年代就已成為各方關(guān)注的焦點,。而總結(jié)這些年來企業(yè)逃廢債的實際情況,主要有三個方面的特點:一是逃廢債大多發(fā)生在經(jīng)濟由熱轉(zhuǎn)冷時,,也就是經(jīng)濟過熱時不顧一切地給企業(yè)放款,、讓企業(yè)擴張,待經(jīng)濟轉(zhuǎn)冷了,,企業(yè)運行困難了,,不良貸款越來越多,企業(yè)逃廢債的現(xiàn)象也越來越嚴重,;二是逃廢債的金額越來越大,,手段越來越多;三是逃廢債中政府和銀行的影子越來越清晰,。在各類逃廢債中,,雖然逃債的主體是企業(yè),但背后的推手則是政府及銀行,。對政府來說,,出于地方利益的考慮,大多一屁股坐在企業(yè)一邊,,希望銀行能夠多買單,、多挑擔(dān)子,所以,,不惜干預(yù)司法,、干預(yù)各類銀行債務(wù)案件的審理。同時,,這些債務(wù)很多也是政府直接協(xié)調(diào)的結(jié)果,,像江西賽維、無錫尚德的債務(wù),,很多就是在政府協(xié)調(diào)下實現(xiàn)的,。不僅如此,銀行工作人員為了自身利益,,也在暗中支持和幫助企業(yè)逃廢債,,這其中不排除銀行工作人員與企業(yè)有利益關(guān)系,與逃廢債務(wù)相關(guān),。 由于銀行資金不是自己的資金,,而是由政府、企業(yè),、公眾等的存款形成的,,也就是說,一旦銀行出現(xiàn)風(fēng)險,到銀行存款的人也就面臨利益受損的風(fēng)險,,所以,維護銀行利益,、減少銀行風(fēng)險,、打擊各類逃廢銀行債務(wù)的行為就必須成為司法機關(guān)的自覺行動,成為社會各方的共識,。問題的關(guān)鍵在于,,打擊逃廢銀行債務(wù)的行為到底應(yīng)當(dāng)怎樣打、應(yīng)當(dāng)打誰,,企業(yè)是不是逃廢債的唯一責(zé)任主體,,還有沒有其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任者,目前似乎并沒有引起有關(guān)方面的重視與關(guān)注,,也沒有達成共識,。 實際上,按照前面的分析,,企業(yè)債務(wù)的形成并不完全是企業(yè)一個方面的原因,。單純依靠企業(yè)不可能形成如此大規(guī)模的債務(wù),也不可能說逃就逃,、說廢就廢,、說不還就不還。只要銀行不是利益共同體,,企業(yè)無論如何可以通過一定方式給銀行一定補償,。問題出就出在債務(wù)的形成是多種力量共同作用的結(jié)果,債務(wù)的懸空也是多種力量共同作用的結(jié)果,。如果在打擊企業(yè)逃廢債行動中只把眼睛盯住企業(yè),,只對逃廢債的企業(yè)追究責(zé)任,或許能夠有所交代,,但不可能對逃廢債問題的解決產(chǎn)生多大影響,。因為,企業(yè)能夠從銀行獲得大規(guī)模的貸款,,沒有政府的協(xié)調(diào),、銀行的支持是不可能的。甚至在協(xié)調(diào)和支持過程中,,存在著大量的暗箱操作,、私下交易、權(quán)力尋租,、貪污腐敗現(xiàn)象,。也就是說,要從根本上打擊企業(yè)逃廢債,,就必須深挖貸款形成過程中的問題以及相關(guān)各方幫助企業(yè)逃廢債的原因,。 對逃廢銀行債務(wù)的行為,,必須嚴厲打擊,對銀行亂放貸款,、無節(jié)制擴大貸款規(guī)模的行為,,也要嚴厲打擊。不良貸款的形成,,如果完全是由企業(yè)經(jīng)營管理和宏觀經(jīng)濟環(huán)境形成的,,可以理解,也允許通過剝離等方式處理,,以化解銀行的不良貸款風(fēng)險,。可是,,目前銀行形成的不良貸款,、積聚的金融風(fēng)險,多數(shù)是銀行不規(guī)范貸款行為造成的,,是在地方政府的過度干預(yù)下出現(xiàn)的,,所以,打擊逃廢銀行債務(wù)的行為,,必須從企業(yè)擴大到地方政府與銀行,。特別是銀行,只有在放貸方面行為規(guī)范,,才能從源頭解決不良貸款的快速增長問題,,才能減少不良貸款的發(fā)生,而企業(yè)也就不敢輕易逃廢銀行債務(wù),,不敢視金融法規(guī)為兒戲,。 更重要的是,企業(yè)不輕易逃廢債,,還可以在企業(yè)間互保聯(lián)?,F(xiàn)象嚴重的情況下,減少因一家企業(yè)逃廢債連累其他企業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生,,避免發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險,。 |
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