【以強力執(zhí)行之舉去喚醒“沉睡法條”,，用法律的“鋼牙”去懲戒“以權(quán)壓法”】

近日，一則行政訴訟中政府成“老賴”的報道引發(fā)了人們的關(guān)注,。遼寧鞍山鐵東區(qū)居民廉明哲向區(qū)政府申請公開自家樓房所在地塊的“拆遷費”詳情,，卻一直杳無音信，于是他于去年4月提起行政訴訟將區(qū)政府告上法庭,，并于去年9月被判勝訴,。然而截至目前，鐵東區(qū)政府卻一直對判決結(jié)果既不上訴也不執(zhí)行,。

又見政府成“老賴”,，裁判變“白條”。近年來類似的問題并非孤例,，無論是2010年陜西省國土資源廳以內(nèi)部會議的方式否定生效的司法判決,，還是去年陜西華陰市政府始終對送達的敗訴判決置之不理，無不暴露出某些行政機關(guān)“以言代法”“以權(quán)壓法”的惡習,，無不直指行政訴訟“執(zhí)行難”這一沉疴痼疾,。

俗稱“民告官”的行政訴訟，不僅是公民據(jù)以對抗公權(quán)力的不法侵害,、維護自身合法權(quán)益的司法程序,，也是用法治助推依法行政、防范并懲戒政府權(quán)力任性的制度設(shè)計,。然而,，“法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行”，行政訴訟“執(zhí)行難”的問題得不到有效解決,，則意味著公民即使勝訴也只是贏來一紙“司法白條”,，不僅無法真正維護自身的合法權(quán)益，更會影響法治對公權(quán)力應(yīng)有的規(guī)范和約束作用,，并損及司法權(quán)威和公信力,。

面對行政訴訟“執(zhí)行難”的這一頑疾，司法就真的無能為力了嗎,？事實上,，針對行政機關(guān)拒不執(zhí)行裁判的行為，在2015年新施行的行政訴訟法第96條中,，明確規(guī)定了一系列強制措施：一是經(jīng)濟上的制裁,，如劃撥和罰款；二是將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告,；三是向行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察,、人事機關(guān)提出司法建議；四是對相關(guān)主管人員和其他直接責任人員予以拘留,，并對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任,。

可以看到，上述強制執(zhí)行的舉措不僅方式多樣,，且其懲戒嚴厲性也層層遞進,，打磨出一把把破解“執(zhí)行難”的“利劍”。尤其是行政訴訟法中新增的“公告”和“拘留”措施,，對政府成“老賴”所起到的震懾作用不可小覷：“公告”實質(zhì)上是將對司法裁判的遵守與執(zhí)行,，與行政機關(guān)的政績口碑緊密結(jié)合，形成強大的輿論民意監(jiān)督和倒逼機制,；而“拘留”則更是對妨礙訴訟行為的強力司法介入,。

然而，無論有的行政機關(guān)多么“老賴”成習,，卻鮮見這些強制措施被及時果斷啟動的例子見諸報端,，這勢必會讓法律的“鋼牙利齒”淪為“沉睡法條”，無法發(fā)揮其應(yīng)有的懲戒和教育之效,?！巴椒ú蛔阋宰孕小保热环少x予的“利劍”在手,，就不應(yīng)讓其束之高閣,，對那些政府“老賴”，司法應(yīng)勇于“亮劍”,、敢動真格,，以執(zhí)行之舉去喚醒“沉睡法條”，用法律的“鋼牙利齒”去懲戒“以權(quán)壓法”,，切實地捍衛(wèi)司法權(quán)威,、助推依法行政、維護公民權(quán)益。