【如果因為法律未明文規(guī)定,,就將精神損害賠償排除在非刑事司法賠償之外,,無疑是人為割裂了人身權(quán)受損的法律屬性,也讓人權(quán)保障因案而異,,標(biāo)準(zhǔn)混亂,。】 近日,,最高法發(fā)布《關(guān)于審理民事,、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問題的解釋》?!督忉尅犯鶕?jù)國家賠償法及有關(guān)法律規(guī)定,,結(jié)合司法實踐,針對人民法院賠償委員會審理民事,、行政訴訟中司法賠償案件法律適用若干問題作出統(tǒng)一規(guī)范,。其中最受矚目的,當(dāng)屬《解釋》首次對非刑事司法賠償中的精神損害賠償作出規(guī)定,。 在公共輿論場上,,司法賠償總是與刑事錯案緊密相連,但在民事,、行政訴訟中也有錯案存在,。只不過,這些錯案給當(dāng)事人帶來的權(quán)益損害,,多為財產(chǎn)損失,。與生命和自由相比,財產(chǎn)的確顯得沒那么重要,,但這并不表示,,就可以輕視或忽略非刑事司法賠償案件。要努力讓群眾在每一個司法案件中感受到公平正義——這就決定了,,不論大案小案,,不論刑案還是民案抑或行政案件,,都得依法求諸正義,有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,。 以往,,之所以未對非刑事司法賠償中的精神損害賠償作出規(guī)定,是因為根據(jù)國家賠償法,,精神損害賠償適用于行政賠償,、刑事賠償中侵犯人身權(quán)造成嚴(yán)重后果的情形??墒?,非刑事司法賠償中,有侵犯人身權(quán)情況的,,怎么辦? 從法理上看,,若有司法人員在民事,、行政訴訟過程中實施違法拘留、毆打,、虐待等行為,,在侵犯公民人身權(quán)上造成的損害后果,并不亞于行政賠償,、刑事賠償中的損害后果,。如果因為法律未明文規(guī)定,就將精神損害賠償排除在非刑事司法賠償之外,,無疑是人為割裂了人身權(quán)受損的法律屬性,,也讓人權(quán)保障因案而異,標(biāo)準(zhǔn)混亂,。 由此,,非刑事司法賠償雖然以財產(chǎn)損害賠償為主,但司法人員在民事,、行政訴訟過程中侵犯公民人身權(quán)的,,也應(yīng)當(dāng)對人身損害予以賠償,這其中當(dāng)然包括精神損害賠償,?!督忉尅穼⒕駬p害賠償首次引入非刑事司法賠償領(lǐng)域,實則符合國家賠償法的立法精神,,也與精神損害賠償不斷擴大相一致,。 從中國法制恢復(fù)重建以來的歷史看,對精神損害賠償?shù)恼J(rèn)識,,經(jīng)歷了全盤否定,,到有限放開,,再逐漸擴大的過程。過去有法學(xué)家認(rèn)為,,人的精神是無價的,,不能用金錢來衡量,所以也不能用金錢來賠償,。但是,,因國家權(quán)力使用不當(dāng)而對公民造成的精神損害,對受害人的打擊往往比經(jīng)濟損失更甚,。 國家賠償若不涉及精神層面,,則無法起到補償和撫慰受害人的作用,賠償?shù)囊饬x,、效率都會大打折扣,。民事賠償中,精神損害賠償率先破冰,,之后,,刑事司法賠償也引入了精神損害賠償。如今,,精神賠償又被納入非刑事司法賠償實踐,,這必將有利于促進(jìn)公正司法,讓司法人員更加謹(jǐn)慎地使用權(quán)力,,更加兢慎地履行職責(zé),。 |
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