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治公車(chē)私用不妨“邯鄲學(xué)步”

2016-03-30 08:40:54?鄧海建?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句

3月28日,,河北省邯鄲市公務(wù)用車(chē)制度改革正式啟動(dòng)保留車(chē)輛標(biāo)識(shí)涂裝工作,,進(jìn)一步加強(qiáng)保留公務(wù)用車(chē)管理,規(guī)范公務(wù)用車(chē)使用行為,。啟動(dòng)儀式上,,邯鄲市委,、人大、政府,、政協(xié)四套班子辦公廳帶頭在市委大院集中對(duì)保留公務(wù)用車(chē)實(shí)施標(biāo)識(shí)涂裝,,方便接受社會(huì)公眾監(jiān)督。(3月29日中國(guó)廣播網(wǎng))

公車(chē)之所以備受詬病,,無(wú)非兩個(gè)原因:一是成本大,、開(kāi)支重,往往是“三公”里的半壁江山還要多,。民間形容公車(chē)支出之巨,,稱之為“屁股底下一棟樓”。二是私用多,、管理疏,,專家形象地將之概括為三個(gè)“三分之一”,即辦公事占三分之一,,領(lǐng)導(dǎo)私用占三分之一,,領(lǐng)導(dǎo)下屬及司機(jī)私用占三分之一。長(zhǎng)此以往,,民怨沸反,,卻成頑疾。

公車(chē)改革固然是釜底抽薪,,但常規(guī)管理上的功夫,,依然能揚(yáng)湯止沸。這些年,,有關(guān)怎么管好公車(chē)的智慧并不少:比如廣州曾給全市黨政機(jī)關(guān)8491臺(tái)公車(chē)安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)和用車(chē)人身份識(shí)別設(shè)備,,監(jiān)控行車(chē)軌跡。據(jù)說(shuō)一年可節(jié)約4000萬(wàn)元,,且連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)公車(chē)“零私用”,。但這樣的監(jiān)督,依然是“內(nèi)部監(jiān)督”,。不談成本上的“曲高和寡”,,操作起來(lái),也是繁復(fù)的“加法”,公眾要監(jiān)督公車(chē)動(dòng)向,,依然千難萬(wàn)難,。至于行政命令等監(jiān)督方式,基本被現(xiàn)實(shí)所歸謬,。

于是公車(chē)私用上被曝光的情況,,基本就兩種類(lèi)型:一是特種執(zhí)法車(chē)私用,屬于典型的私用得毫無(wú)“技術(shù)含量”的,。太過(guò)招搖晃眼,,一抓一個(gè)準(zhǔn)。二是員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)車(chē)輛私用的舉報(bào)監(jiān)督,,長(zhǎng)個(gè)心眼,、花點(diǎn)時(shí)間,也不愁搜集不到私用的線索,。群眾的眼睛是雪亮的,,但群眾畢竟不是孫悟空。尤其是在公務(wù)車(chē)取消“特號(hào)”之后,,基本低調(diào)得“泯然于眾”,,要想在千千萬(wàn)萬(wàn)流動(dòng)車(chē)輛中找出公車(chē)并初步判斷是否私用,幾乎是不可能完成之任務(wù),。

從這個(gè)意義上說(shuō),,給公車(chē)的“臉上”留下印記——這是最簡(jiǎn)便、也是最扯皮的監(jiān)督范式,。

說(shuō)簡(jiǎn)便有效,,道理大家都懂;說(shuō)扯皮難行,,是因?yàn)楣?chē)使用者未必愿意“招搖過(guò)市”,。決策者即是使用者,這才是車(chē)改與公車(chē)監(jiān)管癥結(jié)的核心所在,。邯鄲對(duì)公務(wù)用車(chē)實(shí)施標(biāo)識(shí)涂裝,,究竟有沒(méi)有效果,以下這則案例或可窺斑見(jiàn)豹:2015年12月,,廣東省紀(jì)委通報(bào)了龍門(mén)縣一起頂風(fēng)違紀(jì)典型案件,。廣東省龍門(mén)縣平陵鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)陳秀平違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,擅自將該所公務(wù)用車(chē)的“司法”標(biāo)識(shí)撕掉,,多次駕駛該公車(chē)上下班,、外出吃飯、搭載妻子到縣城購(gòu)物等,。

這或許只是個(gè)案,,但鮮明的公車(chē)標(biāo)識(shí),,顯然能帶來(lái)雙重倒逼之力:一是乘坐者的道德約束力。沒(méi)有標(biāo)識(shí)前,,公車(chē)如穿了“隱身衣”一般,而一旦旗幟鮮明地寫(xiě)上“公車(chē)”二字,,與之相關(guān)者就不會(huì)覺(jué)得此處仍是“私域”,;二是對(duì)于公共監(jiān)督來(lái)說(shuō),滿城都是攝像頭,、人人都是私媒體,,基于常理常情判斷,也很容易對(duì)周邊的“公車(chē)”有監(jiān)督警覺(jué),。如此一來(lái),,私用行為必然如坐針氈,比之于高成本,、程序繁瑣的GPS等整治技術(shù),,標(biāo)識(shí)涂裝簡(jiǎn)便易行,隨學(xué)隨用,,何樂(lè)而不為,?

管住“車(chē)輪上的腐敗”,就讓公車(chē)特立獨(dú)行在茫茫車(chē)海吧,。于此而言,,倒不妨真正“邯鄲學(xué)步”——把那些低調(diào)的公車(chē),從公共視野中顯影出來(lái),。有了隨時(shí)隨地的監(jiān)督,,私用總不至于太過(guò)任性。

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