一個地方的地名并不是政府的私有財產(chǎn),，而是關(guān)涉廣大公眾利益的公共財產(chǎn)和資源,。根據(jù)1986年國務院制定的《地名管理條例》規(guī)定，“地名管理應當從我國地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā),，保持地名的相對穩(wěn)定,。必須命名和更名時，應當按照規(guī)定的原則和審批權(quán)限報經(jīng)批準,。未經(jīng)批準,，任何單位和個人不得擅自決定?！辈贿^,，雖然法律規(guī)定了地方更名權(quán)不能被濫用，但上述規(guī)定明顯過于籠統(tǒng)和原則化,，缺乏實際操作性,。

而且，在過于籠統(tǒng)和原則性的法律規(guī)定面前,，導致了地方政府更改地名的權(quán)力被“擴大解釋”,，缺乏明晰具體的操作流程和標準。于是,，如何命名,、怎么命名都是由政府權(quán)力所左右，對于公眾來說,，一直都缺乏充足的表達權(quán)和決定權(quán),。不可否認，一個地方需要發(fā)展,，地名更改必然是一個繞不開的話題,，但并不表明地名可以隨意被更改。假如,，地方更名權(quán)只是掌握在政府手中,，就可能剝奪了公眾的知情權(quán)和表達權(quán)，導致地名更改成為地方政府獲取政績的招牌,。

那么,，面對地名更改亂象，如何賦予公眾充足的話語權(quán),，將更改地名的權(quán)力裝入“透明口袋”,，顯得尤為重要和必須。地名的更改,，不能面臨法律缺失情形,，而應該尊重民意基礎(chǔ),，全方位進行設計和完善。比如,，在《湖北省地名管理辦法》中,，即規(guī)定“應在征得有關(guān)方面和當?shù)厝罕娡夂笥枰愿薄ⅰ皩τ诳筛目刹桓牡暮彤數(shù)厝罕姴煌飧牡牡孛?，不要更改”,、“命名還應該兼顧城市文化以及路名個性的需求”等等。如此的規(guī)定,，將地名更改的權(quán)力賦予了公民個人,，并保障了更名程序的公開透明，確實值得借鑒和學習,。

整治地名更改亂象,，不能止于“一陣風”式的治理活動，更不能依賴于地方政府的自律意識,，而是應該補齊法律規(guī)定的短板,。從這個方面而言，在立法規(guī)定中應該植入民意因素,，充分尊重民意基礎(chǔ),，遵循公開透明的程序設計，從而讓地名更改體現(xiàn)出沉甸甸的民意,。