《南京市“十三五”時期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃》發(fā)布后,，市《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程建設(shè)“強富美高”新農(nóng)村的意見》也于日前出臺，“十三五”南京新農(nóng)村建設(shè)目標值全部亮相,，并從六大方面列出了24條實現(xiàn)路徑,。

行動計劃中讓人眼前一亮的舉措很多，其中最新鮮的是提出了“經(jīng)營鄉(xiāng)村”理念,。什么是“經(jīng)營鄉(xiāng)村”,？國內(nèi)外目前還沒有全面、權(quán)威的定義,，實踐中一般理解為：將鄉(xiāng)村作為經(jīng)營主體,，去發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村的自然人文資源，并對其優(yōu)化重組和高效運營,，從而形成獨具特色的核心競爭力,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的自我增值和自我發(fā)展,。

過去，有些地方將新農(nóng)村建設(shè)狹義地理解為村莊建設(shè),，一味大拆大建,，不管當?shù)貙嶋H情況，不顧農(nóng)民意愿,。結(jié)果道路通了,，房子氣派了，可村子非但沒富裕,，反而空空蕩蕩沒了人氣,，這就是不懂“經(jīng)營”釀成的苦果。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)繁雜的工程,，單純的硬件建設(shè)只是基礎(chǔ),，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收致富,、不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,、構(gòu)建文明和諧的鄉(xiāng)風才是需要大力“經(jīng)營”的重中之重。

從建設(shè)到“經(jīng)營”,，有三大變化值得關(guān)注,。一是變經(jīng)濟發(fā)展為協(xié)調(diào)發(fā)展，不光要提高農(nóng)民的收入水平,，還要提升他們的生活品質(zhì),，社會保障,、公共服務(wù),、文化建設(shè)等領(lǐng)域都要得到大幅推進，這正是南京市“強富美高活”新農(nóng)村建設(shè)目標的核心內(nèi)涵,。二是變輸血為造血,，不再依靠投入拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不再“等,、靠,、要”，而是激活鄉(xiāng)村自身活力,，挖掘鄉(xiāng)村特色資源,。同時強化農(nóng)民的主體地位，給農(nóng)民創(chuàng)造更好的生產(chǎn)條件和創(chuàng)業(yè)機會,。三是變封閉為開放,，打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村自給自足的經(jīng)濟格局，把鄉(xiāng)村放到大的市場環(huán)境下通盤考量,。只有開放,，才能做到城鄉(xiāng)一體發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。此次公布的“24條實現(xiàn)路徑”中,，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈模式,、推動農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品線上營銷等多條舉措與此有關(guān),。

事實上,，“經(jīng)營鄉(xiāng)村”在南京并不乏樣本示范。十八大后,，南京市立足實際,，率先提出打造“美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)”，并確立了“五美”標準,，即空間優(yōu)化形態(tài)美,、村社宜居生態(tài)美、綠色發(fā)展生產(chǎn)美,、創(chuàng)業(yè)富民生活美,、鄉(xiāng)風文明和諧美。截至2015年底,，全市基本建成100個美麗鄉(xiāng)村示范村和1000多平方公里示范區(qū),，創(chuàng)立了慢城油菜花、大塘金村薰衣草,、湖熟菊花等一批特色品牌,。多次獲得國內(nèi)外獎項的棲霞樺墅村，引入國內(nèi)頂尖的設(shè)計集團參與規(guī)劃,，將特色物產(chǎn)開發(fā),、文化創(chuàng)意、多業(yè)態(tài)整合等融入鄉(xiāng)村建設(shè),，在發(fā)展鄉(xiāng)村文旅的同時,，還積極探索產(chǎn)學研合作。他們與南農(nóng)聯(lián)手種出的“江蘇最好吃大米”,，更是“經(jīng)營鄉(xiāng)村”最生動鮮活的案例,。

我們常說鄉(xiāng)村是城市的根，“經(jīng)營”好鄉(xiāng)村,，農(nóng)民才能在美麗家園里安居樂業(yè),，城里人才能看得見青山綠水，尋得到鄉(xiāng)愁,?！笆濉彼{圖已經(jīng)繪就，5年后,，千個美麗鄉(xiāng)村值得期待,。（劉大山）