原標題：禁打?qū)W區(qū)房旗號 防止消費者被誤導(dǎo)

“買房就能上××小學”,、“距國貿(mào)僅30分鐘”,，從2月1日開始，這些話語不能在售樓廣告中使用了,。國家工商總局日前發(fā)布《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》,，該規(guī)定將于2月1日起施行,。其中要求房地產(chǎn)廣告必須真實、合法,、科學,、準確，不得欺騙,、誤導(dǎo)消費者,。其中規(guī)定，房地產(chǎn)廣告中不得含有廣告主能夠為入住者辦理戶口,、就業(yè),、升學等事項的承諾。（1月6日《京華時報》）

根據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定,，房地產(chǎn)廣告上關(guān)于買房之后的福利性承諾并非要約邀請,，關(guān)于辦理戶口、就業(yè),、升學等事項的承諾內(nèi)容屬于要約行為,，既然有福利性承諾內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告屬于要約行為，那么就意味著消費者要在預(yù)期之內(nèi)實現(xiàn)廣告承諾的內(nèi)容,，否則房地產(chǎn)商就涉嫌違約,。辦理戶口、就業(yè),、升學等事項并非簡單依靠房地產(chǎn)商就能實現(xiàn),，辦理戶口屬于公安機關(guān)的行政行為，就業(yè)的主動權(quán)掌握在用人單位手中,，升學入學的主動權(quán)則掌握在教育行政部門或教育機構(gòu)手中,。房地產(chǎn)商包含福利性待遇的要約缺乏具體確定的內(nèi)容，戶口能否順利辦理主要在于申請人是否符合條件,，就業(yè)能否滿意主要看勞動者自身能力,，升學入學要看孩子條件及政策要求，而這些因素是房地產(chǎn)商無法左右的,，更不可能違反法律政策幫助消費者實現(xiàn)福利性廣告承諾,。

對于消費者而言，之所以看中房地產(chǎn)商關(guān)于戶口,、就業(yè),、升學等承諾而買房，就是因為他們認為買了房之后房地產(chǎn)商會不擇手段地為其實現(xiàn)目的,，但是對于房地產(chǎn)商而言這些福利性承諾僅是幫助實現(xiàn)而不是必然實現(xiàn),，幫助實現(xiàn)與必然實現(xiàn)之間的差異顯而易見。幫助實現(xiàn)其實就是提供相關(guān)的咨詢服務(wù)或信息服務(wù)而已,，畢竟戶口,、就業(yè),、升學這些群眾普遍關(guān)心的夢想能否照進現(xiàn)實，涉及的因素非常多,，既有主觀的也有客觀的,，僅靠房地產(chǎn)商的能量根本就不可能實現(xiàn)夢想的必然性，而房地產(chǎn)商之所以在廣告上做出無法必須實現(xiàn)的承諾,，其目的就是為了誘導(dǎo)有相關(guān)需求的人買房,。

根據(jù)合同法精神，商品房買賣合同屬于主合同,，但是福利性承諾的內(nèi)容屬于從合同,，從合同違約并不代表主合同必然違約，加上從合同的不能履行大部分還因為不可抗力因素,，例如買受人自身條件不符,、法律政策的調(diào)整等等，不可抗力導(dǎo)致的合同無法履行雙方不需要承擔法律責任,，即便是消費者認為房地產(chǎn)商違約而起訴,，也要舉證證明因為未實現(xiàn)戶口辦理、就業(yè),、升學等事項遭受怎樣的損失,，根據(jù)民事法律原則，這種訴求必須以財產(chǎn)性賠償來體現(xiàn),，司法實踐當中,，此類證據(jù)很難做到客觀真實、明確具體,，所以證據(jù)規(guī)則不利于消費者,，畢竟無形化的損失必須具體化，誰主張誰舉證的規(guī)則也不會改變,。

合同法第14條規(guī)定要約是希望和他人訂立合同的意思表示,，該意思表示的內(nèi)容應(yīng)當具體確定，具體確定就是內(nèi)容不能有歧義性的誤導(dǎo),，這就是治理房地產(chǎn)廣告亂象的法律依據(jù),。從法律規(guī)定及司法實踐中都能看出，房地產(chǎn)商為違法廣告承諾付出的代價與其賣房獲利相比微不足道,，這種決定權(quán)并不掌握在房地產(chǎn)商手中的福利性承諾只會誤導(dǎo)消費者,，甚至涉嫌公開宣揚社會潛規(guī)則，讓消費者誤以為房地產(chǎn)商擁有超越法律制度的神奇力量,。