【實(shí)際上,，這兩項(xiàng)制度都還有提升空間,。有必要早日實(shí)現(xiàn),，一旦失信，就將終身被列入失信黑名單,，這才是法治社會(huì)與信用社會(huì)的真正意義所在?！?/p>

最高法審判委員會(huì)副部級(jí)專(zhuān)職委員、執(zhí)行局局長(zhǎng)劉貴祥6日透露,，最高法的信用懲戒系統(tǒng)不斷發(fā)力,，截至2015年底,，納入失信被執(zhí)行人“黑名單”的共計(jì)308.02萬(wàn)人,，自動(dòng)限制其購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票375.71萬(wàn)人次,，限制購(gòu)買(mǎi)列車(chē)軟臥、高鐵和動(dòng)車(chē)一等座以上車(chē)票59.88萬(wàn)人次，有約20%的被執(zhí)行人懾于信用懲戒的威力而自動(dòng)履行了義務(wù),。

部分被執(zhí)行人不僅不履行生效文書(shū)所確定的義務(wù)，還肆意進(jìn)行高消費(fèi)行為,，既損害債權(quán)人合法權(quán)益,，也對(duì)司法權(quán)威,、法治尊嚴(yán)構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn),。在此背景下，失信被執(zhí)行人“黑名單”制度與限制高消費(fèi)制度相配套而生,。

一方面,，對(duì)不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人限制坐飛機(jī)、高鐵等高消費(fèi),；另一方面,，對(duì)已違反“限高令”以及其他具有履行能力而不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人，則將其列入失信被執(zhí)行人“黑名單”,，在政府采購(gòu),、招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸,、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對(duì)之予以信用懲戒,?？紤]到采取相關(guān)措施的案件都是“骨頭案”，20%的自動(dòng)履行率也意味著相關(guān)制度已取得了階段性成果,，更將助力社會(huì)信用體系的構(gòu)建,。

而實(shí)際上，這兩項(xiàng)制度都還有提升空間,。目前,，在信息發(fā)布后主動(dòng)履行義務(wù)的被執(zhí)行人中，因交通出行受限,、出入境被限,、貸款、信用等級(jí)評(píng)價(jià),、資質(zhì)認(rèn)定被限等原因而主動(dòng)履行義務(wù)占了絕大多數(shù),，因?yàn)閼赜谄渌拗贫鲃?dòng)還款的在實(shí)踐中幾乎很少見(jiàn)到。

這或許在于我國(guó)缺乏完善的信用系統(tǒng),，多數(shù)高消費(fèi)場(chǎng)所無(wú)法查詢(xún)到相關(guān)信息,。而另一方面在于辦案資源所限，法院無(wú)法全面地向各涉高消費(fèi)單位送達(dá)“限高令”協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),。要讓“限高令”發(fā)揮更大作用,，就需要從各省份高院乃至最高院的層面，與各協(xié)助單位及其行業(yè)協(xié)會(huì)搭建起信息共享,、共建,、共用渠道，給老賴(lài)們編織起一張“限高”之網(wǎng),。

就“黑名單”制度而言,，目前,，或許是為了鼓勵(lì)被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)，相關(guān)制度規(guī)定,，如果被執(zhí)行人履行了義務(wù)或者與申請(qǐng)人進(jìn)行了和解,，“法院應(yīng)當(dāng)將其有關(guān)信息從失信被執(zhí)行人名單庫(kù)中刪除”。我以為,，這只是執(zhí)行舉措有限背景下的權(quán)宜之計(jì),，長(zhǎng)期來(lái)看，失信被執(zhí)行人侵害的不只是債權(quán)人的利益,，更是侵害共同利益的違法行為,，不能將刪除黑名單作為某種鼓勵(lì)其自動(dòng)履行的“交換條件”。

可喜的是,，2016年2月底,，人民法院將與全國(guó)4000多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，對(duì)被執(zhí)行人在全國(guó)任何一家銀行的賬戶(hù),、銀行卡,、存款及其他金融資產(chǎn)，執(zhí)行法院可直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式采取查詢(xún),、凍結(jié),、扣劃。屆時(shí),，法院的執(zhí)行力度將成倍增長(zhǎng),。有必要早日實(shí)現(xiàn)，一旦失信,，就將終身被列入失信黑名單，這才是法治社會(huì)與信用社會(huì)的真正意義所在,。

□舒銳?