上海要收取“霧霾費”了,。12月16日,上海市發(fā)展改革委(市物價局),、上海市財政局,、上海市環(huán)保局制定了《上海市揮發(fā)性有機物排污收費試點實施辦法》,試點啟動揮發(fā)性有機物VOCs排污收費,。據環(huán)保局相關負責人稱,,揮發(fā)性有機物是形成霾和PM2.5的前提物,。(12月17日《京華時報》) 在城市遭遇“四面霾伏”的時代,在人們期待“暢快呼吸”的時代,,上海這么多執(zhí)法部門聚合在一起,,聯(lián)起手來關注霧霾產生原因,制定切實可行舉措,,進行治理,,這是值得點贊的。用收取“霧霾費”的形式也是可行的,。 既然,,霧霾產生的主要原因是因為企業(yè)排放揮發(fā)性有機物VOCs造成的,企業(yè)就應該為自己的行為埋單,。從這個角度來看,,收取“霧霾費”無論從法理角度還是情理角度都能說得通。但是,,在具體實行的過程中,,需要防止“霧霾費”慢慢變成 “賣霧費”。 也就是說,,作為執(zhí)法部門要牢記“霧霾費”的初心:是為了減少霧霾的污染,。比方說,沒有收取“霧霾費”的時候,,霧霾污染程度屬于重度,,收取了“霧霾費”之后,霧霾的污染程度從重度變成了中度,,甚至是變成了輕度,。則這個“霧霾費”的收取,就起到了作用,。假如說,,收取“霧霾費”前后的空氣污染情況并沒有改善,那么收取“霧霾費”的意義就沒有了,,僅僅是增加了執(zhí)法部門的收入,,僅僅是增加了地方財政的收入,有什么意義,? 這就需要執(zhí)法部門,,讓“霧霾費”發(fā)揮作用。不是僅僅讓企業(yè)繳納了“霧霾費”之后,,就可以大大方方的去制造霧霾了,。而是,要讓他們因為“霧霾費”的出現不敢去排放揮發(fā)性有機物了,去積極的改造設備,,實現環(huán)保生產,。如果說,排放有害有機物,,帶來的利益是10塊錢,,而執(zhí)法部門收取的“霧霾費”是1分錢。那么,,企業(yè)一定會寧愿繳納“霧霾費”,,也不愿意去改造設備,也不愿意去達標排放,。收取“霧霾費”的作用,,應該是讓這些企業(yè)不敢排放了,或者是少排放了,,而不是因為繳納了“霧霾費”,,把偷偷摸摸排放變成光明正大的排放。 還有一個問題是,,執(zhí)法部門收取的“霧霾費”干啥,?是全部用于霧霾治理,還是囤積在賬戶上,?既然是“霧霾費”,,就需要完全作為霧霾治理的專款,,如果這筆費用能為百姓的“暢快呼吸”做些事情,,則是可以收取的。 怕就怕,,“霧霾費”收取之后,,不僅沒有促進霧霾的減輕,反而是讓石油化工,、船舶制造,、汽車制造、包裝印刷,、家具制造,、電子等12個大類行業(yè)排放揮發(fā)性有機物VOCs膽子更大了。如果是這樣的話,,則“霧霾費”就會變成執(zhí)法部門的“賣霧費”,,花了錢就可以污染,,就可以制造霧霾,,是一種傷害。 “霧霾費”本身沒有問題,關鍵是不是能起到倒逼企業(yè)減少揮發(fā)性有機物VOCs排放和治理的作用,。 如果執(zhí)法部門只是為了收錢,,污染企業(yè)只是為了生產,則毫無意義,。 |
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