【北京出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案已形成穩(wěn)定的政策安排，將之制度化并嚴(yán)格推進(jìn),，就邁開(kāi)了治理霧霾的堅(jiān)實(shí)步伐,。治理霧霾不可能畢其功于一役，但只要上下一心,，嚴(yán)格執(zhí)行既有制度,，效果就能越來(lái)越明顯?！?/p>

北京市應(yīng)急辦于昨天18時(shí)發(fā)布,，空氣重污染預(yù)警等級(jí)由橙色提升為紅色，全市于12月8日7時(shí)至12月10日12時(shí)將啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警措施。這是北京市首次啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警,。

空氣重污染卷土重來(lái),，紅色預(yù)警應(yīng)聲而至,，這是對(duì)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》的具體落實(shí),，更是基于對(duì)污染天氣的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)與掌控,。之所以如此判斷，是因?yàn)槁毮懿块T已預(yù)測(cè),，從7日開(kāi)始,，北京市的空氣質(zhì)量將連續(xù)三天維持五級(jí)重度污染水平。根據(jù)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,，當(dāng)預(yù)測(cè)空氣重污染將持續(xù)3天（72小時(shí)）以上,，就要發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警。

霧霾預(yù)警級(jí)別分為黃色,、橙色,、紅色三個(gè)級(jí)別，不到萬(wàn)不得已不可能啟動(dòng)紅色級(jí)別,。由于這是北京首次啟動(dòng)紅色預(yù)警,，自然備受多方關(guān)注。打量“首次”二字,，既說(shuō)明空氣污染已經(jīng)到了一定的嚴(yán)重程度,，否則不會(huì)啟動(dòng)紅色預(yù)警，也應(yīng)該看到,，啟動(dòng)紅色預(yù)警不是鬧著玩的,，牽一發(fā)而動(dòng)全身。應(yīng)啟動(dòng)紅色預(yù)警,，更應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)方案,。

一是責(zé)任主體要嚴(yán)格履行減排責(zé)任。按照紅色預(yù)警的一些強(qiáng)制性應(yīng)急措施,，全市范圍內(nèi)依法實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛（純電動(dòng)車除外）,，其中本市公務(wù)用車在單雙號(hào)行駛的基礎(chǔ)上，再停駛車輛總數(shù)的30%,；建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車,、砂石運(yùn)輸車等重型車輛禁止上路行駛,。無(wú)論停駛機(jī)動(dòng)車還是嚴(yán)禁渣土車上路，都是硬性規(guī)定,，身為相關(guān)責(zé)任主體,，有義務(wù)不折不扣執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。

一定程度上說(shuō),，預(yù)案執(zhí)行如何,，直接決定著預(yù)案效果如何,。根據(jù)環(huán)保部解析，就北京而言,，此次重污染過(guò)程主要以本地排放貢獻(xiàn)為主,，其中機(jī)動(dòng)車排放貢獻(xiàn)占比較大，因此拿機(jī)動(dòng)車開(kāi)刀,，名正言順,。而且公車要發(fā)揮率先垂范的作用,，無(wú)疑更能帶動(dòng)普通居民停開(kāi)機(jī)動(dòng)車,。

二是監(jiān)督主體要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé),。為了更好地執(zhí)行預(yù)案,，還需要明確監(jiān)督主體,。12月5日17時(shí),，北京市提前發(fā)布空氣重污染橙色預(yù)警時(shí),，各區(qū),、各單位已全面動(dòng)員,，全力以赴落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施,，實(shí)施最嚴(yán)格執(zhí)法,，應(yīng)對(duì)此次重污染過(guò)程,。如今發(fā)布紅色預(yù)警,，更需要各區(qū),、各單位全力以赴,，最嚴(yán)格執(zhí)法。有了最嚴(yán)格執(zhí)法,，最嚴(yán)厲處罰,，應(yīng)急預(yù)案才能最大程度釋放效果,。

應(yīng)對(duì)重度污染,，除了執(zhí)法,，更需要公民加強(qiáng)自我保護(hù)。多一些健康防護(hù)措施,，就少一些風(fēng)險(xiǎn)。北京市教委已下發(fā)通知,，嚴(yán)格執(zhí)行紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施,，中小學(xué)、幼兒園,、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)停課,。令行禁止，毫不延宕,，這對(duì)應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé),，更是對(duì)廣大中小學(xué)生負(fù)責(zé)。如果多一些這樣的雷厲風(fēng)行,，使政令更加暢通，治霾就更有保證,。應(yīng)對(duì)霧霾,、治理霧霾,，政府當(dāng)然需要承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任,，普通居民也不能袖手旁觀。

日前環(huán)保部要求，按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別,，做好應(yīng)急響應(yīng),，并根據(jù)預(yù)警情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，“對(duì)預(yù)案啟動(dòng)不及時(shí),、應(yīng)對(duì)工作不力的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任”,。如果出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定卻不落實(shí),，規(guī)定就形同空文。從黃色預(yù)警到橙色預(yù)警,，再到紅色預(yù)警，北京出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案已形成穩(wěn)定的制度安排,，將之制度化并嚴(yán)格推進(jìn),，就邁開(kāi)了治理霧霾的堅(jiān)實(shí)一步。治理霧霾不可能畢其功于一役,，但只要上下一心,，嚴(yán)格執(zhí)行既有制度,，效果就會(huì)越來(lái)越明顯。