16日,，《上海市揮發(fā)性有機物排污收費試點實施辦法》出臺，上海開始試點啟動揮發(fā)性有機物(VOCs)排污收費,。據(jù)上海市環(huán)保局相關負責人稱,，VOCs是形成霾和PM2.5的前提物,。上海VOCs排污收費試點行業(yè)共包括石油化工,、船舶制造,、汽車制造、包裝印刷,、家具制造,、電子等12個大類行業(yè)中的71個中小類行業(yè),，基本覆蓋了該市工業(yè)VOCs重點排放行業(yè),。（12月17日《京華時報》）

霧霾天來襲，對民眾生活產生的影響可謂是方方面面的,，霧霾治理工作做得怎么樣自然格外受到關注,。甚至，空氣質量狀況也成為了城市形象的重要體現(xiàn),，在城市空氣污染指數(shù)排行榜上,，那些排名靠前的城市，壓力山大,，不僅臉上無光,，還要受到民意的鞭策及來自上級的壓力。在此背景下,，加大霧霾的治理力度,，當是各地政府的識時務之舉，因此,，上海將開征“霧霾費”,，不是不能理解。

然而,，和治理其他類型的污染一樣,，治理霧霾也必須做到對癥下藥。如果只是拿出收費武器,，恐怕效果會難以令人滿意,，也難免有以罰代管的嫌疑。盡管霧霾的成因復雜,，不同地方的主要污染源也存在一定差異,，但是在治理上確實有其共性的。顯而易見的是,，盡管這幾年加大了非法排污工廠的整治力度,，但離全面的嚴格治理尚有距離,，比如，前不久華北地區(qū)霧霾嚴重,，記者去工廠采訪卻發(fā)現(xiàn)很多工廠的廢氣處理裝置完全閑置,，任由濃煙直接排出。而據(jù)了解,，那些廢氣處理裝置只有等到監(jiān)管部門來檢查時,，才會運作起來做做樣子。這樣的非法排放廢氣場景,，在其他地方絕不鮮見,。而在汽車尾氣問題上，屢屢爆出的汽車尾氣檢測作假事件,，也讓人擔憂尾氣排放的監(jiān)管落空,。

目前，治理霧霾關鍵是將監(jiān)管職責真正落實到位,。對于非法排放問題,，相關法律有相應的處罰和處理標準，如果環(huán)保法規(guī)的各項條款,，能夠在執(zhí)法和監(jiān)管過程中得到不折不扣的落實,，那么治理霧霾才能走向法治正軌，其治理目標才更加可期,。

上海市征收“霧霾費”,，實際上是試圖在現(xiàn)有的治理手段之外，另辟一條類似于“價格杠桿”的蹊徑,。但問題是,，法律所規(guī)定的監(jiān)管責任，監(jiān)管部門是否完全落實,，對于環(huán)保違法行為,，是否做到了有違必究。如果答案是否定的,，那么就失去了收取“霧霾費”的正當理由,。道理很明了，已有法律規(guī)定的各項責任,，都未能落實,，又豈能確保幾個部門出臺的收費規(guī)定就真的是為了治理霧霾？

收取“霧霾費”顯然沒有足夠的必要性和合理性,。其實,，不只是在治理霧霾問題上，在其他諸多公共事務管理中,，政府部門首先應該做的,，都是將法律規(guī)定的各項職責落到實處,，對監(jiān)管不力問題及時進行追責，對違法問題絕不姑息,。

治理霧霾,，需要監(jiān)管模式發(fā)生轉變，也關聯(lián)著污染企業(yè)的整改升級,，更面臨著許多利益阻撓,。在此種背景下，嚴格落實依法治污,，才能實現(xiàn)系統(tǒng)和長遠的治理,。就目前而言，開征“霧霾費”并沒有解決主要問題,，遠談不上是對癥下藥,。