【目前休假制度最大的問(wèn)題,，是不患寡而患不均,。如果彈性休假變成了少數(shù)群體的福利,，就會(huì)拉大休假權(quán)的不平等,，讓勞動(dòng)者依法應(yīng)該享有的基本權(quán)利,，變得像皮筋一樣可長(zhǎng)可短,?！?/p>

以后每周可以休息兩天半了?近日，河北,、江西,、重慶等地相繼出臺(tái)意見(jiàn)，鼓勵(lì)有條件的單位實(shí)行“周五下午加周末”的2.5天的彈性休假模式,，以促進(jìn)錯(cuò)峰休假出行,。這是否意味著，我國(guó)堅(jiān)持幾十年的五天工作制可能松動(dòng),，逐步變成四天半?

對(duì)此,，國(guó)家旅游局已經(jīng)給出明確的否定答案:實(shí)行彈性作息，需要遵循國(guó)家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提,，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中,，而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假,。

而且,，各地出臺(tái)2.5天彈性休假意見(jiàn)，也是響應(yīng)中央要求,。今年8月,，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，提出“有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。很顯然,，這一安排是為了促進(jìn)旅游消費(fèi),、鼓勵(lì)錯(cuò)峰出游，人為創(chuàng)造更多的“小長(zhǎng)假”,，類似于以前黃金周的“挪假”,。

按說(shuō)，如果能多出半天休息時(shí)間,，多數(shù)人應(yīng)該是支持的,。而且，因?yàn)榧行菁賻?lái)交通擁堵,、景區(qū)服務(wù)變差等副作用,，有識(shí)之士也在呼吁增加假期供給、鼓勵(lì)彈性休假,。但現(xiàn)在政策真的出臺(tái)了,，為什么又有人滿腹狐疑、并不看好?

目前休假制度最大的問(wèn)題,，是不患寡而患不均,。不少人擔(dān)心的是,，連法定假期和休息日都無(wú)法享受，更不要奢談延長(zhǎng)假期和帶薪休假,。在勞資雙方權(quán)利不對(duì)等,、帶薪休假難落實(shí)的情況下，中國(guó)特色的黃金周集中休假,，反而成了相對(duì)公平的安排:反正大家都放假,，再讓加班沒(méi)有太大必要，也更便于監(jiān)督落實(shí),。

不可否認(rèn),，集中休假也帶來(lái)公共資源瞬時(shí)壓力過(guò)大等問(wèn)題，需要彈性休假,、錯(cuò)峰休假來(lái)破解;但這實(shí)行起來(lái)并不容易,，在當(dāng)前用工環(huán)境和勞資關(guān)系現(xiàn)狀下，僅靠倡導(dǎo),、鼓勵(lì),，效果并不明顯，如果加班是雙方自愿的市場(chǎng)行為,，權(quán)力部門(mén)也不太好直接干預(yù),，只好鼓勵(lì)有條件的地方和單位先試。而在一般人看來(lái),，“有條件”的部門(mén)，最可能的就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位,，這不是合法地給自己多放假嗎?如果彈性休假變成了少數(shù)群體的福利,，就會(huì)拉大休假權(quán)的不平等，讓勞動(dòng)者依法應(yīng)該享有的基本權(quán)利,，變得像皮筋一樣可長(zhǎng)可短,。

可見(jiàn)，彈性休假雖好,，落實(shí)起來(lái)并不容易,。需要在全社會(huì)普及休息權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù),，增加勞動(dòng)者的談判議價(jià)能力,。勞動(dòng)執(zhí)法部門(mén)，要以維護(hù)公平為己任,，始終站在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利一邊,，避免彈性休假制造“彈性權(quán)利”。

□丁永勛