【一個行業(yè)直面市場釋放活力，應(yīng)該鼓勵,、值得期待；而政府如何從管制走向監(jiān)督,、從管理走向服務(wù)，同樣任重道遠(yuǎn)】

每月減少400多元“份子錢”,、逐步放開總量和價格管控、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系……繼武漢,、南京,、義烏等地后，杭州也拿出了出租車改革的“杭州方案”,。與此同時,，9月16日，北京首家由政府許可的專車“首汽約車”開始運(yùn)營,，徹底打破了傳統(tǒng)出租車的模式,。各地的探索，能否讓出租車改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),？

如果說傳統(tǒng)出租車行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入不可逆的改革前夜,，應(yīng)該不會有多少人反對。但具體到怎么改,、改到什么程度,？卻要接受現(xiàn)實(shí)邏輯的考驗(yàn)?！岸ㄎ徊粶?zhǔn),、供需失衡、勞資關(guān)系緊張,、新舊業(yè)態(tài)碰撞”,，這是傳統(tǒng)出租車行業(yè)面臨的突出問題?！岸ㄖ品?wù),、供給增加、熱情貼心,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新”,，這是新型網(wǎng)絡(luò)約車代表的行業(yè)新趨勢。但二者是否非此即彼,？似乎也不能一概而論,，比如，許多國家都有“的哥”抗議“優(yōu)步打車”的案例,。

然而,，無論出租車還是專車，都要尊重乘客用腳投票的權(quán)利,。改革要讓人民有獲得感,，首先就要提升廣大乘客的“用戶體驗(yàn)”，由此出發(fā)，各方的利益才能得到公平合理的保障,。專車之所以受到許多乘客的青睞,，就是因?yàn)橄啾扔谶^去的“車難打、氣難受,、價不低”,，人們自然更喜歡“隨叫隨到、車好價低,、服務(wù)周到”,。從改革的方向來看，出租車的出路首先就是用服務(wù)質(zhì)量贏得用戶口碑,，這是發(fā)揮市場作用的樸素道理,，也是改革為了人民的樸素道理。

有人說,，互聯(lián)網(wǎng)專車是攪動出租車行業(yè)的“鯰魚”,，激發(fā)了活力、開辟了新路,；也有人說,，改革不僅要讓一個傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破，更應(yīng)直面有關(guān)專車的各種爭論,。事實(shí)上,，比這些問題更為根本的，是我們?nèi)绾卫斫狻白屖袌鲈谫Y源配置中發(fā)揮決定性作用”的改革命題,，是我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)“互聯(lián)網(wǎng) ”的國家戰(zhàn)略,。從這個角度可以理解，為何各地從減免“份子錢”入手的改革受到廣泛好評,，為何“‘互聯(lián)網(wǎng) ’便捷交通”會寫入《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”行動的指導(dǎo)意見》,，為何撬動出租車管理體制和運(yùn)管模式被視為市場化改革的重中之重。

當(dāng)然,，市場并非萬能的,。即便出租車行業(yè)實(shí)現(xiàn)了市場化改革，也不能忽視改革之后的監(jiān)管,。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,，以放松數(shù)量管制為例，在1984年全美共有24個城市放松了數(shù)量或費(fèi)率管制,，結(jié)果導(dǎo)致出租車過剩,、司機(jī)收入降低、服務(wù)質(zhì)量下降等問題,，用市場手段來解決問題的初衷似乎又回到了原點(diǎn),。這樣的例子在新加坡,、我國臺灣地區(qū)都曾發(fā)生過。因此,，出租車改革“讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”同時,，也不忘“更好發(fā)揮政府作用”才更全面合理。換句話說,，一個行業(yè)直面市場釋放活力,，應(yīng)該鼓勵、值得期待,；而政府如何從管制走向監(jiān)督、從管理走向服務(wù),，同樣任重道遠(yuǎn),。?