昨日下午,，杭州市公布深化出租車行業(yè)改革相關方案，向社會征求意見,。征求意見稿的公布,，標志著杭州正式拉開傳統(tǒng)出租車改革的帷幕。

在各種租車軟件激烈爭奪市場的大背景下,，杭州傳統(tǒng)出租車改革將往何方,，能否在國內(nèi)率先破題，為其他城市提供有益經(jīng)驗,？

簡單梳理相關方案,，其改革重點包括調整出租車定位、完善市場準入機制,、動態(tài)調控運力規(guī)模,、優(yōu)化運價機制、出租車經(jīng)營權無償有期使用以及清理規(guī)范經(jīng)營關系,、鼓勵國有出租車企業(yè)規(guī)模整合等方面,。而改革重點中的亮點，莫過于經(jīng)營權的無償有期使用,。

出租車經(jīng)營權無償使用,，為杭州出租車改革開了個好頭。運營成本降不下來,，司機賺不到錢,，積極性不高、服務態(tài)度差不說,，無論如何也難以和打車軟件較量,。這樣下去，傳統(tǒng)出租車行業(yè)前景不樂觀,，司機群體的生存狀況堪憂,。

有消息披露，交通部正在起草出租車行業(yè)改革指導意見,，確立的就是牌照無償和有期限使用的原則。杭州在地方層面率先試水、果斷寫進改革方案,，值得叫好,。更何況，這次杭州還準備拿出真金白銀（清退有償使用金）來推動改革進程,?？梢哉f，涉及傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革,，任何不談降低成本的方案都是“耍流氓”,。成本不降下來，有何改革可談,？

當然,，國內(nèi)出租車行業(yè)改革仍需面對更多問題和挑戰(zhàn)，杭州公布有關方案只是抬起了腳,。這一步會落在什么地方,，接下去該怎么走，仍存在不少變數(shù),。比如說,，出租車行業(yè)改革的頂層設計方案尚未出臺，杭州版方案屆時可能面臨剛出臺就修改的尷尬,。又比如說,，杭州版方案只涉及傳統(tǒng)出租車這一塊，尚未觸及打車軟件領域,，兩大模塊到時候會不會玩左右互搏,，或者出現(xiàn)傳統(tǒng)出租車改了半天“依然沒有什么用”的情形，也是一個現(xiàn)實問題,。

還要看到,，出租車經(jīng)營權無償使用，不等于司機從此不用交份子錢了,。份子錢的構成非常復雜,，至少包括司機人工成本、車輛相關費用,、場地租賃費,、企業(yè)管理費用、財務費等40項以上經(jīng)營費用,。這里頭,，有些是必須開支的費用，還有些是合理名目下產(chǎn)生的不合理費用,。

所以,，有必要算一筆賬,，經(jīng)營權無償使用后能給傳統(tǒng)出租車行業(yè)降低多少成本，在這之后又能否提高對出租車司機的效益激勵,？不言而喻,，這是涉及改革成本的關鍵問題。

傳統(tǒng)出租車行業(yè)的改革,，以前不易,，現(xiàn)在更難。要啃下這塊硬骨頭,，有關部門既不能怕挨罵,，更不能畏懼既得利益者的阻攔，要多花心思,，下力氣調研,，多聽取各方意見，形成改革共識,。