昨日下午，杭州市公布深化出租車行業(yè)改革相關方案,，向社會征求意見,。征求意見稿的公布，標志著杭州正式拉開傳統(tǒng)出租車改革的帷幕,。

在各種租車軟件激烈爭奪市場的大背景下,，杭州傳統(tǒng)出租車改革將往何方，能否在國內率先破題,，為其他城市提供有益經(jīng)驗？

簡單梳理相關方案,，其改革重點包括調整出租車定位,、完善市場準入機制、動態(tài)調控運力規(guī)模,、優(yōu)化運價機制,、出租車經(jīng)營權無償有期使用以及清理規(guī)范經(jīng)營關系、鼓勵國有出租車企業(yè)規(guī)模整合等方面,。而改革重點中的亮點,，莫過于經(jīng)營權的無償有期使用。

出租車經(jīng)營權無償使用,，為杭州出租車改革開了個好頭,。運營成本降不下來，司機賺不到錢,，積極性不高,、服務態(tài)度差不說，無論如何也難以和打車軟件較量,。這樣下去,，傳統(tǒng)出租車行業(yè)前景不樂觀，司機群體的生存狀況堪憂,。

有消息披露,，交通部正在起草出租車行業(yè)改革指導意見，確立的就是牌照無償和有期限使用的原則,。杭州在地方層面率先試水,、果斷寫進改革方案,，值得叫好。更何況,，這次杭州還準備拿出真金白銀（清退有償使用金）來推動改革進程,。可以說,，涉及傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革,，任何不談降低成本的方案都是“耍流氓”。成本不降下來,，有何改革可談,？

當然，國內出租車行業(yè)改革仍需面對更多問題和挑戰(zhàn),，杭州公布有關方案只是抬起了腳,。這一步會落在什么地方，接下去該怎么走,，仍存在不少變數(shù),。比如說，出租車行業(yè)改革的頂層設計方案尚未出臺,，杭州版方案屆時可能面臨剛出臺就修改的尷尬,。又比如說，杭州版方案只涉及傳統(tǒng)出租車這一塊,，尚未觸及打車軟件領域,，兩大模塊到時候會不會玩左右互搏，或者出現(xiàn)傳統(tǒng)出租車改了半天“依然沒有什么用”的情形,，也是一個現(xiàn)實問題,。

還要看到，出租車經(jīng)營權無償使用,，不等于司機從此不用交份子錢了,。份子錢的構成非常復雜，至少包括司機人工成本,、車輛相關費用,、場地租賃費、企業(yè)管理費用,、財務費等40項以上經(jīng)營費用,。這里頭，有些是必須開支的費用,，還有些是合理名目下產生的不合理費用,。

所以，有必要算一筆賬，經(jīng)營權無償使用后能給傳統(tǒng)出租車行業(yè)降低多少成本,，在這之后又能否提高對出租車司機的效益激勵,？不言而喻，這是涉及改革成本的關鍵問題,。

傳統(tǒng)出租車行業(yè)的改革,，以前不易，現(xiàn)在更難,。要啃下這塊硬骨頭,，有關部門既不能怕挨罵，更不能畏懼既得利益者的阻攔,，要多花心思,，下力氣調研，多聽取各方意見,，形成改革共識,。