朱慧卿 繪(圖片來源：網(wǎng)絡(luò))

民政部近日下發(fā)通知,，規(guī)定除辦理涉臺(tái)和9個(gè)國家的公證事項(xiàng)外，民政部門不再向任何部門和個(gè)人出具（無）婚姻登記記錄證明,。記者從廈門市民政局了解到,，由于還未接到上級正式通知，目前廈門仍可正常開具（無）婚姻登記記錄證明,，何時(shí)停辦將依照上級正式通知執(zhí)行,。對于“單身證明”被叫停，今后如何審核操作,，銀行方面表示要等待上級通知,。（9月17日東南網(wǎng)）

別讓叫停“單身證明”損害債權(quán)人利益

史洪舉

民政部門不再出具婚姻登記記錄證明，似乎是簡政放權(quán),、破解證明難,、便民利民的重大舉措，實(shí)則非也,。在各部門間信息不共享,、誠信缺失的現(xiàn)實(shí)下，不出具婚姻登記記錄證明未必是便民利民,。譬如,，沒有婚姻狀況證明，在銀行貸款時(shí)就很難有效保護(hù)作為債權(quán)人的銀行,。

身份證明是個(gè)人向外界介紹,、展示自我，構(gòu)建互信關(guān)系的載體,，是有關(guān)部門提供管理,、服務(wù)職能的必要前提?；橐鲫P(guān)系證明對社會(huì)個(gè)體行使權(quán)利,，證實(shí)身份屬性，維護(hù)自身權(quán)利具有至關(guān)作用,，可以說,，是民眾辦事所必不可少的證明?；橐鲫P(guān)系證明還決定著某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)是婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)或婚后夫妻共同財(cái)產(chǎn),，某種權(quán)利處分或債務(wù)承擔(dān)行為是個(gè)人行為還是夫妻共同行為。據(jù)此,，在辦理抵押類貸款時(shí),，比如房產(chǎn)抵押貸款，已婚人士需要出具結(jié)婚證,，單身人士需要出具單身證明是具有現(xiàn)實(shí)意義的,。

如果不要求出具相應(yīng)證明，則否定性的證明比肯定性的證明要容易得多,，也更易導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)關(guān)系混亂,。銀行貸款時(shí)，如果當(dāng)事人希望作為夫妻共同債務(wù)承擔(dān),，需要出具結(jié)婚證加以證明,。但如果想逃避債務(wù)，在不出具“單身證明”的情況下,，則更為容易簡單可操作，因?yàn)橹灰穸ㄒ鸦槭聦?shí)即可。也即,，只要已婚人士存心逃避債務(wù),，其隱瞞已婚事實(shí)就能以個(gè)人名義貸款。加上銀行業(yè)并不掌握個(gè)人真實(shí)婚姻信息,，多會(huì)通過審核并放貸,。此時(shí)，債務(wù)人完全可以將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至夫妻另一方名下,，造成自己沒有能力的假象,。在夫妻一方不為另一方非用于家庭生活的個(gè)人大額債務(wù)負(fù)償還責(zé)任的法律原則下，叫?！皢紊碜C明”顯然給夫妻一方合謀逃避共同債務(wù),，損害債權(quán)人權(quán)利留下空子。

而且,，根據(jù)法律規(guī)定和職能分工,，民政部門不能約束其他部門，民政部門不出具證明并不代表其他部門不要求公民提供該證明,。如果銀行堅(jiān)持貸款者需提供“單身證明”,，豈不讓辦事群眾處于“兩不管”地帶，無所適從,。

破解證明難,，應(yīng)理順權(quán)責(zé)關(guān)系，分清哪些事項(xiàng)需要證明,，哪些勿需提供證明,，并明確證明責(zé)任由誰承擔(dān)。簡而言之,，必須先解決并清理要求民眾提供證明的事項(xiàng),，才能再談不出具證明的話題。指望以不出具證明來便民利民實(shí)則是顛倒了主次關(guān)系,，開錯(cuò)了藥方,。

民政部門作為婚姻登記機(jī)關(guān)，掌握,、管理著公民的婚姻信息,。在部門利益仍然存在，信息共享尚未實(shí)現(xiàn)時(shí),，出具婚姻證明是其不能推脫的滿足民眾和其他部門正當(dāng)權(quán)利的職責(zé),，不能輕易取消。至少目前而言,，給銀行及其他從事經(jīng)濟(jì)交易者帶來了極大不便,。

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