【因為信息不對稱,我們自然不能武斷認為,,廣東相關(guān)部門一定存在違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象。但正因為如此,,相關(guān)部門更有必要提供更多信息,,以證清白,紓解公眾猜疑,?!?/p> 廣東省級部門近日陸續(xù)曬出2014年部門決算。與以往不同,,此次除了部門總收支,、“三公”經(jīng)費等例行項目外,還按經(jīng)濟分類科目曬出基本工資,、津貼補貼,、住房公積金、辦公費,、會議費,、水電費等幾十項支出。截至11日,,69家省政府機構(gòu)已有44家省級單位公布2014年部門決算,。 “省政府辦公廳首曬決算”“津貼補貼、社保費,、伙食補助費也首次公布”,,兩個“首次”特別醒目,足證今年曬部門決算的突破意義。不過,,這并非意味著此次曬決算就十分完美,,無可推敲。 比如,,36家單位基本工資總支出達6.82億元,,津貼補貼總支出25.36億元,津貼補貼是基本工資的3.7倍,。這一數(shù)據(jù)對比,,就頗令人費解。公務(wù)員薪酬由基本工資和津補貼構(gòu)成,,但津補貼是基本工資數(shù)倍之多,,是否合理? 觀諸現(xiàn)實,一些政府機關(guān)亂發(fā)津補貼,,已是公開的潛規(guī)則,。國家審計署發(fā)布的審計報告,曾多次提到一些部門和單位違規(guī)發(fā)放交通補貼,。因為信息不對稱,,我們自然不能武斷認為,廣東相關(guān)部門一定存在違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象,。但正因為如此,,相關(guān)部門更有必要提供更多信息,以證清白,,紓解公眾猜疑,。 此外,,民間有句話:“其他”是個筐,,啥都往里裝。報道中有個細節(jié),,有24家單位曬出了其他工資福利支出一項,,共計1.1億元,但均未說明此項支出的具體用途,。稍微熟悉財務(wù)常識,,即可知道“其他支出”再正常不過。但是,,對“其他”語焉不詳,,就會令人浮想聯(lián)翩,比如,,有沒有不合規(guī)乃至不合法的支出被歸并為“其他”? 這同樣屬于猜想,。消弭這些猜想,別無良策,,相關(guān)部門只能一筆筆公布資金去向,,用事實證明錢都花在了刀刃上,。其實,也不能怪民眾過度闡釋,,正因為其他開支太曖昧,,民眾才會“想入非非”。一筆筆開支詳列其中,,民眾自然就放心了,。 對決算報告出現(xiàn)的新氣象當然要贊賞,但百尺竿頭更進一步,,細化并未到終點,。在我國香港特區(qū),預(yù)算方案極其詳細,、清晰,,有些部門的開支甚至細化到添置座椅、換燈泡的支出都被詳細列出來,。預(yù)算如此,,決算亦如此。一些地方的預(yù)決算報告也許還細化不到如此地步,,但這是方向,。去年財政部提出,要進一步細化地方政府預(yù)決算公開內(nèi)容,,比如“公務(wù)用車購置和運行費”細化公開為“公務(wù)用車購置費”和“公務(wù)用車運行費”,。 前不久,北京市政府辦公廳下發(fā)《北京市2015年政府信息公開工作要點》,,要求各單位“三公”預(yù)算決算細化到公開公務(wù)接待的人數(shù)和批次,,這值得點贊,更值得推廣,。 財政是庶政之母,,邦國之本。公共財政取之于民,,如何使用必須為民負責,。在當下的反腐背景中,更細致地公開財政資金的來源和去向,,不僅是政府之責,,也是政府接受監(jiān)督的有效方式。于此而言,,曬預(yù)決算應(yīng)更詳細些,,再詳細些。 本報特約評論員王石川 |
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