【對互聯(lián)網(wǎng)約租車的監(jiān)管,，必須與傳統(tǒng)出租車市場的改革同步進行，才有可能找到公平競爭的起點,，讓不同的市場主體間形成相互認可,、良性競爭的關系?！?/p>

據(jù)媒體報道,，由交通部聯(lián)合多個部委制訂的互聯(lián)網(wǎng)約租車監(jiān)管意見最快將于本月公布。意見規(guī)定,，車輛,、平臺公司需要獲得道路經(jīng)營許可證，車輛還需獲得營運證,；意見對于營運車輛的屬性沒有要求,，但是私家車要營運就要把車輛屬性變更為營運車輛；網(wǎng)約車司機需要獲得上崗證,；網(wǎng)約車運價要高于出租車定價的50%,。

自專車、快車網(wǎng)絡平臺迅速發(fā)展以來,，出租車市場生態(tài)得以迅速改變,，在方便人們出行的同時，也給管理方帶來了挑戰(zhàn),。其一,，傳統(tǒng)出租車行業(yè)遭遇空前競爭壓力，導致出租車司機收入下降,，人員流失,，傳統(tǒng)出租車市場的供應趨于緊張；其二,，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺組建的專車,、快車、巴士，通過接入平臺即可參與運營,，近乎零門檻,，安全風險上升。乘客人身安全,、事故賠付得不到機制保證,。

面對這些情況，管理層該以什么樣的立場介入,？鼓勵市場創(chuàng)新,，鼓勵良性競爭應是基本出發(fā)點。擬出臺的互聯(lián)網(wǎng)約租車監(jiān)管意見,，首次確認了專車,、快車的合法身份，值得肯定,，這有助于保證市場的創(chuàng)新精神,。為專車、快車設置相應的準入門檻,，也無可非議,。無論傳統(tǒng)出租車市場存在什么樣的積弊，有一點不能否認：傳統(tǒng)出租車從業(yè)者與專車,、快車司機處在不公平競爭的起跑線上,。前者過高的準入門檻和運營成本如果不能與后者取平，那么專車,、快車的發(fā)展就可能要付出傳統(tǒng)出租車行業(yè)萎縮的代價,。

按照2013年開始實施的《機動車強制報廢標準規(guī)定》，小,、微型非營運載客汽車無使用年限限制。如果加入專車,、快車等互聯(lián)網(wǎng)平臺的私家車轉為營運車輛,，那么其使用年限將被迫縮短，從而抵消掉其載客的收益,?？梢韵胂螅罅克郊臆噷⑼顺龌ヂ?lián)網(wǎng)約租車業(yè)務,。另一方面,，如果行政制定價格，就是對市場的過度干預,。專車,、快車的迅速發(fā)展，說明現(xiàn)有價格水平是市場自由交易選擇的結果，規(guī)定網(wǎng)約車運價高于出租車定價的50%,，或許會從需求端壓制市場競爭,。

事實上，對互聯(lián)網(wǎng)約租車的監(jiān)管,，必須與傳統(tǒng)出租車市場的改革同步進行,，才有可能找到公平競爭的起點，讓不同的市場主體間形成相互認可,、良性競爭的關系,。

本報特約評論員 徐立凡