9日下午適齡學(xué)童已可入學(xué)了

開學(xué)了，要上學(xué)得先交計(jì)生證明,，沒有計(jì)生證明的要暫緩入學(xué),。昨日因?yàn)檫@事,，市民林先生6歲的女兒仍未進(jìn)入幼兒園大班學(xué)習(xí),。他周圍不少鄰居從9月1日起也陸續(xù)接到學(xué)校通知,，稱超生戶的社會撫養(yǎng)費(fèi)（即計(jì)生罰款）沒有交齊,，要先到計(jì)生部門辦完手續(xù)才能按時(shí)入學(xué),，包括一些小學(xué)生家長。（9月10日 《東南早報(bào)》）

其實(shí),，將計(jì)生罰款捆綁教育權(quán)的情形，并不罕見,。雖然法律明確規(guī)定了每個(gè)人享有受教育權(quán),，但是在很多地方，還是實(shí)行自身制定的“土政策”,。于是,，將計(jì)生罰款與公民的戶籍管理,、醫(yī)療報(bào)銷、義務(wù)教育等等掛鉤,，只要不繳納計(jì)生罰款,，就會讓個(gè)人其他權(quán)利遭受侵害。

需要厘清的是,，將計(jì)生罰款與公民受教育權(quán)捆綁,，并沒有相應(yīng)的法律依據(jù)，只是具有地域特色的管理方式,。根據(jù)法律規(guī)定,，就學(xué)等都是法律賦予公民的基本權(quán)利。在《憲法》,、《義務(wù)教育法》等法律中,，都對公民受教育權(quán)做出了明確規(guī)定。本質(zhì)上而言,，將計(jì)生罰款捆綁公民教育權(quán),，不僅僅是侵犯公民個(gè)人權(quán)利，而且還是地方部門懶政思維的體現(xiàn),，應(yīng)該予以嚴(yán)禁并問責(zé),。

然而，遺憾的是,，即便缺乏法律依據(jù),，并且具有違法情形，計(jì)生罰款捆綁公民教育權(quán)的行為依然難以根除,。究其原因,，還是在于某些地方計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部，存在一個(gè)“三捆綁”定律,。也就是說,，政府干部與計(jì)劃生育工作捆綁、計(jì)生辦人員與計(jì)劃生育工作捆綁,、村（居）委干部與計(jì)劃生育工作捆綁,。由此來看，報(bào)道中的校長以“上級命令”為由拒絕孩子入學(xué),，就有可能因?yàn)椤罢刹颗c計(jì)劃生育工作捆綁”所致,。

試想，作為地方政府干部,，一旦在計(jì)生工作上出現(xiàn)瑕疵和紕漏,，工作成就就可能被一票否決。既然如此,，面對壓力沉重的計(jì)生工作,，地方部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,，必然會動(dòng)用采取各種手段，將計(jì)生工作做好,、做扎實(shí),。即使，某些工作方式悖逆法律規(guī)定,，但缺乏問責(zé)機(jī)制的兜底,，只能慫恿侵害教育權(quán)等行為的滋生。

應(yīng)該說,，為征收計(jì)生罰款而剝奪孩子受教育權(quán),，無疑是法律所不允許的。若要避免出現(xiàn)“捆綁”權(quán)利的現(xiàn)象,，還需要認(rèn)真反思,，從源頭上進(jìn)行完善和部署。一方面,，對于推行“捆綁”政策的責(zé)任人,，不能停留在改正認(rèn)錯(cuò)，應(yīng)該給予嚴(yán)厲的問責(zé)處理,。另一方面,，當(dāng)前計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)的“三捆綁”政策，缺乏法律依據(jù)和支撐,，應(yīng)該予以摒棄和廢除,，確保計(jì)生罰款征收依法進(jìn)行。

計(jì)劃生育是我國的基本國策,，具有重要作用,，但不是一個(gè)“筐”，任何手段和措施都可以“裝進(jìn)去”,。相反,，捆綁教育權(quán)的土政策應(yīng)該被“閹割”，而計(jì)生罰款的征收應(yīng)該遵循法律規(guī)定,，不能逾越法律底線,。

短評：受教育權(quán)不是解決計(jì)生難題的“法寶”

受教育權(quán)被計(jì)生政策阻擋，說明了某些地方政府科教興國的觀念淡薄,。一些地方領(lǐng)導(dǎo)一直把轄內(nèi)教育當(dāng)作“費(fèi)力不討好”的花邊政治,，對教育的扶持刻薄至極，而利用教育為其解決工作難題卻智慧有加,，這樣的思想是不是也要很好地糾治一下了呢,？（范軍）

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