【徹底消除奇葩證明,，公民才能免于被“證”之苦,；部門(mén)之間少扯皮，民眾才能多受益】

身份證丟了,，戶口簿丟了,，甚至人“丟”了，都要去派出所,?！坝欣щy找警察”是不假，可有些事情,，民警真的幫不了忙,。日前，“公安部打四黑除四害”官方微博上,，曬出了18項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明,，比如生存（健在）、死亡證明,，親屬關(guān)系證明,，身份證丟失證明，違法犯罪記錄證明,，等等,。

所謂的“18項(xiàng)不再開(kāi)具證明”，非指這些證明無(wú)需開(kāi)具,，而是不該由公安機(jī)關(guān)出具,。由此不少網(wǎng)友認(rèn)為這是公安機(jī)關(guān)踢皮球，當(dāng)甩手掌柜,。這是誤讀,。各司其職、各負(fù)其責(zé),，本是社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的前提,。公告自己能開(kāi)哪些證明，不該開(kāi)的證明該由哪些部門(mén)承擔(dān),，既恪守了權(quán)力邊界，也省得公民白跑一趟,，值得稱(chēng)道,。

然而,，對(duì)于深受“證明”之苦的民眾來(lái)說(shuō)，公安“減證”,，誰(shuí)來(lái)接招,？即便找對(duì)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)愿不愿意開(kāi),，會(huì)不會(huì)習(xí)慣于“踢皮球”,，仍是未知數(shù)。公安機(jī)關(guān)列舉的18項(xiàng)證明中,，有5項(xiàng)需要公證機(jī)關(guān)開(kāi)具,，比如親屬關(guān)系證明。公證機(jī)關(guān)如何公證,，會(huì)不會(huì)指令公民先到派出所開(kāi)證明再公證,？還有網(wǎng)友擔(dān)心，人員失蹤證明如果交由人民法院出具,，前提應(yīng)該是派出所出具該公民下落不明的證明,，否則就可能吃了法院的閉門(mén)羹。不管這種擔(dān)心是否多余,，網(wǎng)友的疑慮背后,，正是飽受被踢皮球之苦。

簡(jiǎn)政,，應(yīng)從“減證”開(kāi)始,。權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，辦理103個(gè)常用證件,，需要經(jīng)過(guò)近60個(gè)單位部門(mén),，蓋100多個(gè)章，交28項(xiàng)辦證費(fèi),。且在辦證過(guò)程中,，同樣的材料需在不同部門(mén)重復(fù)提交，比如,，戶口簿要提交37次,，照片要提交50次，身份證要提交73次,。簡(jiǎn)政放權(quán)方興未艾,，正在發(fā)揮實(shí)效，如今不該辦的證大大減少,，“門(mén)難進(jìn),、臉難看、話難聽(tīng)”“蓋章跑斷腿、辦事磨破嘴”的現(xiàn)象也確實(shí)少了,，諸如北漂小伙回鄉(xiāng)辦護(hù)照被來(lái)回折騰6次等極端案例,，幾乎不再見(jiàn)諸報(bào)端。如果說(shuō)上一輪改革,，讓各自部門(mén)的審批變少了,，那么接下來(lái)的改革中，糾纏在不同部門(mén)之間的問(wèn)題怎么解決,？

不應(yīng)回避的是,，少數(shù)部門(mén)仍然“遇著事情繞著走，解決問(wèn)題踢皮球”,；門(mén)好進(jìn)了,、臉好看了，但事仍然難辦,。甚至有些時(shí)候,，奇葩證明仍然存在。前不久,，福建漳州一位74歲老人到電信局辦業(yè)務(wù),，被要求開(kāi)具“健在證明”。當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶠樽尷先松僮邚澛?，開(kāi)出證明后并“吐槽”：“老人健在,，活生生的人在你們面前，身份證戶口本都還在,，還要開(kāi)健在證明,，有必要嗎？”諸如此類(lèi)的現(xiàn)象,，就提出了新的現(xiàn)實(shí)命題,。徹底消除奇葩證明，公民才能免于被“證”之苦,；部門(mén)之間少扯皮,，民眾才能多受益。

公共服務(wù)的質(zhì)量,，體現(xiàn)在讓民眾少跑腿,、少動(dòng)嘴、少開(kāi)不必要的證明,，更體現(xiàn)在多提供人性化服務(wù),。即便有些證明非開(kāi)不可，也要讓數(shù)據(jù)多跑路,、民眾少跑腿,。在接下來(lái)的簡(jiǎn)政放權(quán)改革中，能否進(jìn)一步打通部門(mén)之間的壁壘，整合相關(guān)職能部門(mén)于一體,、于一地,？比如設(shè)立辦證明中心,，公民不管辦任何證明,，皆可一站式輕松辦理？減少各自為政（證）,，或可消除政（證）出多門(mén),。

“權(quán)，然后知輕重,；度,，然后知長(zhǎng)短?！辈晦k事,，不知辦事之難。同樣的邏輯是,，善政也需經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn),。公共服務(wù)畢竟不是足球賽，不可踢球,，更不可踢人,。對(duì)踢人者，輕者亮黃牌,，重者罰下場(chǎng),。職能部門(mén)多一些事在人為的擔(dān)當(dāng)，普通民眾就會(huì)少一些“人在證途”的尷尬,。