【徹底消除奇葩證明，公民才能免于被“證”之苦,；部門之間少扯皮，民眾才能多受益】

身份證丟了,，戶口簿丟了,，甚至人“丟”了,，都要去派出所?！坝欣щy找警察”是不假，可有些事情,，民警真的幫不了忙,。日前，“公安部打四黑除四害”官方微博上,，曬出了18項不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明，比如生存（健在）,、死亡證明,，親屬關(guān)系證明，身份證丟失證明,，違法犯罪記錄證明,，等等,。

所謂的“18項不再開具證明”，非指這些證明無需開具,，而是不該由公安機(jī)關(guān)出具,。由此不少網(wǎng)友認(rèn)為這是公安機(jī)關(guān)踢皮球，當(dāng)甩手掌柜,。這是誤讀,。各司其職,、各負(fù)其責(zé)，本是社會良性運轉(zhuǎn)的前提,。公告自己能開哪些證明,，不該開的證明該由哪些部門承擔(dān)，既恪守了權(quán)力邊界，也省得公民白跑一趟,，值得稱道,。

然而,，對于深受“證明”之苦的民眾來說，公安“減證”,，誰來接招,？即便找對部門，相關(guān)部門愿不愿意開,，會不會習(xí)慣于“踢皮球”,，仍是未知數(shù),。公安機(jī)關(guān)列舉的18項證明中,，有5項需要公證機(jī)關(guān)開具,，比如親屬關(guān)系證明,。公證機(jī)關(guān)如何公證,，會不會指令公民先到派出所開證明再公證,？還有網(wǎng)友擔(dān)心，人員失蹤證明如果交由人民法院出具,，前提應(yīng)該是派出所出具該公民下落不明的證明,，否則就可能吃了法院的閉門羹。不管這種擔(dān)心是否多余,，網(wǎng)友的疑慮背后,，正是飽受被踢皮球之苦。

簡政，應(yīng)從“減證”開始,。權(quán)威統(tǒng)計顯示,，辦理103個常用證件,，需要經(jīng)過近60個單位部門,，蓋100多個章，交28項辦證費。且在辦證過程中,，同樣的材料需在不同部門重復(fù)提交,，比如,，戶口簿要提交37次，照片要提交50次,，身份證要提交73次,。簡政放權(quán)方興未艾，正在發(fā)揮實效,，如今不該辦的證大大減少,，“門難進(jìn),、臉難看,、話難聽”“蓋章跑斷腿,、辦事磨破嘴”的現(xiàn)象也確實少了,，諸如北漂小伙回鄉(xiāng)辦護(hù)照被來回折騰6次等極端案例，幾乎不再見諸報端,。如果說上一輪改革，讓各自部門的審批變少了,，那么接下來的改革中，糾纏在不同部門之間的問題怎么解決,？

不應(yīng)回避的是,，少數(shù)部門仍然“遇著事情繞著走,，解決問題踢皮球”,；門好進(jìn)了,、臉好看了,，但事仍然難辦。甚至有些時候,，奇葩證明仍然存在,。前不久,，福建漳州一位74歲老人到電信局辦業(yè)務(wù)，被要求開具“健在證明”,。當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶠樽尷先松僮邚澛?，開出證明后并“吐槽”：“老人健在，活生生的人在你們面前,，身份證戶口本都還在,，還要開健在證明，有必要嗎？”諸如此類的現(xiàn)象,，就提出了新的現(xiàn)實命題,。徹底消除奇葩證明,，公民才能免于被“證”之苦,；部門之間少扯皮，民眾才能多受益,。

公共服務(wù)的質(zhì)量,，體現(xiàn)在讓民眾少跑腿、少動嘴,、少開不必要的證明,，更體現(xiàn)在多提供人性化服務(wù)。即便有些證明非開不可,，也要讓數(shù)據(jù)多跑路,、民眾少跑腿。在接下來的簡政放權(quán)改革中,，能否進(jìn)一步打通部門之間的壁壘,，整合相關(guān)職能部門于一體、于一地,？比如設(shè)立辦證明中心,，公民不管辦任何證明，皆可一站式輕松辦理,？減少各自為政（證）,，或可消除政（證）出多門,。

“權(quán)，然后知輕重,；度,，然后知長短?！辈晦k事,，不知辦事之難。同樣的邏輯是,，善政也需經(jīng)實踐檢驗,。公共服務(wù)畢竟不是足球賽，不可踢球,，更不可踢人,。對踢人者，輕者亮黃牌,，重者罰下場,。職能部門多一些事在人為的擔(dān)當(dāng)，普通民眾就會少一些“人在證途”的尷尬,。