【讓“奇葩證明”絕跡,根本還是要做到人性化的服務,,尤其是,政府在設定審批事項,、設計辦事流程時,,要從人性的常識出發(fā),不是囿于自己的“一畝三分地”,,以管制思維行事】 “活生生的人在你們面前,,還要派出所開具健在的證明,有必要嗎,?”“老百姓買房也要無犯罪前科證明,,難道有犯罪前科的就不可以買房嗎?”“一個小證件增加不必要的麻煩,,還是多為老百姓辦點實事吧,!”……近日,不少地方派出所的集中“吐槽”,,讓“奇葩證明”再次成為輿論焦點,。 與“抬頭不見低頭見”的傳統(tǒng)“熟人社會”相比,現(xiàn)代社會里,,流動性較強,,人與人之間相對陌生。面對這樣一個“風險社會”,,一些證明,,合理也必需。然而,,搬家要“證明家中物品不是偷來的”,,教師資格認定需要開具“無犯罪證明的證明”,開商鋪要辦“不擾民證明”,,這樣的證明,,或是“不僅不必要還沒法辦”,,或是“雖有一定必要性卻不好辦”。對于前者,,群眾還能通過“公章長征”的方式解決,;對于后者,老百姓就只能“干瞪眼”了,。也正因此,,才會有人調(diào)侃,假如把這些“奇葩證明”故事搜集起來,,就是一部現(xiàn)代版的《笑林廣記》,。 客觀上講,“奇葩證明”的原因,,一方面在于,,政府手上的審批事項依然較多。比如,,按照規(guī)定,,開商鋪辦理營業(yè)執(zhí)照,的確需要“不擾民證明”,;進行教師資格認定,,也的確要有“無犯罪證明”。另一方面則在于,,政府部門之間,,存在嚴重的信息壁壘。信息互不共享,,各部門就成為一個個“信息孤島”,,彼此之間只有通過紙質(zhì)的證明,才能驗證事實的真實性,。而在各地,,這些部門又相對分散,于是,,群眾只能“來回跑”,。一項調(diào)查表明,在過去的一年,,百姓辦一個手續(xù),,有近13%的人跑了10趟以上,而3趟以下就辦完的,,不到1/3,。 信息多跑路,群眾就能少跑腿。讓“奇葩證明”成為過去,,除了要厘清哪些審批權(quán)力是政府該保留的,,哪些該砍掉,更要在行政管理上“合并同類項”,,用信息化的手段連接“信息孤島”,。比如,為何不考慮合并辦事窗口,,實現(xiàn)“一站式辦公”,,讓群眾即使要蓋章,也少跑幾段路,?是否可以建立信息數(shù)據(jù)庫,,并通過互聯(lián)網(wǎng)共享,實現(xiàn)“一證行天下,,一網(wǎng)查所有”,?再比如,能否逐步建立起居民信用體系,,強化整個社會的誠信意識,,為“奇葩證明”的減少奠定社會基礎? 當然,,即使“硬件”跟上了,,“軟件”跟不上,,也不行,。政府施政要義,在于以敬民之心行簡政之道,。中央一再要求簡政放權(quán),,為啥還卡著一些審批事項不放?簡單就能判定的事實,,為啥還要讓群眾“跑斷腿”,?無敬民之心,則無便民之行,。說到底,,“奇葩證明”的出現(xiàn),根子還是在理念上,。因此,,讓“奇葩證明”絕跡,根本還是要做到人性化的服務,,尤其是,,政府在設定審批事項、設計辦事流程時,要從人性的常識出發(fā),,不是囿于自己的“一畝三分地”,,以管制思維行事。在權(quán)力做“減法”之外,,在服務意識上做“加法”,,變政府“端菜”為群眾“點菜”,才能真正減少令人哭笑不得的證明,,讓老百姓少一些“證無可證”的無奈,。 有這么一首小詩:“我問土,土與土如何相處,?我們相互抬高,。我問水,水與水如何相處,?我們互相充盈,。我問草,草與草如何相處,?我們編織在一起筑成天際,。我問人,人與人如何相處,?”其實,,杜絕“奇葩證明”的背后,是如何讓政府工作人員和人民群眾的關系更融洽,,這在本質(zhì)上也是一個人與人如何相處的問題,。正是在這個意義上,詩人的發(fā)問,,值得每一位從政者深思,。 |
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