近日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》（以下簡稱《規(guī)定》），對政治上不守規(guī)矩,、不廉潔,、不作為或能力不夠、作風(fēng)不實(shí)等十種情形的領(lǐng)導(dǎo)干部,，經(jīng)組織提醒,、教育或者函詢、誡勉沒有改正,，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,，必須及時(shí)予以調(diào)整。

讓領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”,，其實(shí)重點(diǎn)在于解決“能下”的問題,，明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)，暢通“下”的渠道,。從《規(guī)定》的具體內(nèi)容來看,，諸如不守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩、品行不端,、違背社會公德,，以及“裸官”等情形，判斷起來是比較明確的,，基本上不存在什么模糊地帶,。但是，不敢擔(dān)當(dāng),、為官不為,、庸懶散拖等問題，卻往往不好界定,，給干部“能下”的操作帶來一定的困難,。

相比于那些明顯的“犯錯”，不作為的隱蔽性更強(qiáng),。不積極,，不主動，究竟是“不好”還是“不行”,？或者根本不干事,，不會犯錯，也不會得罪人,，看起來風(fēng)平浪靜,，既無功也無過,。不作為的干部,，過去一直都有,，十八大以后仍然有，甚至有抬頭的傾向,。因?yàn)榕鲁鍪露桓墒?，很多不作為干部以此為由，一心就想著“保平安”,，穩(wěn)住烏紗帽,，平穩(wěn)度過“艱難”時(shí)期，對搞好工作缺乏興趣和動力,。

和表面上的“一團(tuán)和氣”正相反,，不作為所造成的破壞性并不亞于亂作為。該做的不做,，該管的不管,，對地方建設(shè)發(fā)展毫無建樹，政紀(jì)法規(guī)得不到維護(hù)和彰顯,，就是尸位素餐混日子,，縱容歪風(fēng)邪氣蔓延，哪一條都是嚴(yán)重的失職行為,，這樣的庸官懶官，群眾意見很大,，顯然不適合繼續(xù)擔(dān)任職務(wù),，更不應(yīng)該得到提拔。

在一些陳舊的官場文化的掩護(hù)下,，為官不為的干部往往大可趁著制度的空子,，享受相應(yīng)的待遇卻不承擔(dān)該負(fù)的擔(dān)責(zé)，即便如此,，他們還很難被淘汰出局,，甚至不僅“下不去”，反而“上的來”?，F(xiàn)實(shí)中，一些庸碌懶散的干部常年在體制內(nèi)混日子,，既不比能力也不拼勤奮,，靠時(shí)間來積攢“資歷”，只要沒出大事,，滿了一定年限就能順理成章地自動升遷,，“步步為營”。如此一條“低風(fēng)險(xiǎn)”上升路徑的存在,，久而久之地養(yǎng)成了部分干部的惰性，與其費(fèi)力“折騰”,，不如“無為而治”,，坐地上升。

無論認(rèn)真努力與否,，到了時(shí)候就一定能上去，一旦上去了就不會下來,，這種錯誤的心理預(yù)期已經(jīng)到了被改寫的時(shí)候,。眼下,，群眾對庸懶散拖的反映十分強(qiáng)烈,，組織內(nèi)對干部為官不為的現(xiàn)象越來越敏感和重視,，種種舉措肯定只會增加“混日子”的難度,，打破一些人輕輕松松端鐵飯碗的幻想。在這樣的大環(huán)境下,，每個(gè)干部都應(yīng)該重新審視自己的工作態(tài)度和表現(xiàn),，認(rèn)真反思自己對干部這一特殊“職業(yè)生涯”的認(rèn)識，對照相關(guān)規(guī)定以正己身,。