【保護未成年人安全,，必須拿出更強有力的措施，同時強化道德建設(shè)，讓“幼吾幼以及人之幼”擁有更多制度基石】

近年來,，未成年人受侵害的新聞不時見諸媒體,。最近不到一個月內(nèi)，就有河南男孩滿身傷疤與豬同住,、福建男孩被訂書機穿耳,、寧夏幼兒園12名女孩遭性侵等新聞相繼曝出，事件之殘忍,，令公眾難以釋懷,。

數(shù)據(jù)顯示，近年來各地關(guān)于未成年人合法權(quán)益受到侵害的案件呈增長態(tài)勢,。以深圳為例,，刑事案件中未成年受害人員數(shù)量，從2007年的2361人上升到2012年的6730人,，年均上升16.67%,，5年增加兩倍多。

面對越來越多的悲劇,，我們需要反?。何闯赡耆恕鞍踩W(wǎng)”漏洞出在哪？

責任主體不明確,。我國《未成年人保護法》規(guī)定,，保護未成年人是國家機關(guān)、武裝力量,、政黨,、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,、未成年人的監(jiān)護人和其他成年公民的共同責任。這一規(guī)定體現(xiàn)了“齊抓共管”,，但在某些情況下會出現(xiàn)“誰都沾邊,，誰都不主動管”的問題，實踐中仍然缺少能代表未成年人,、維護其權(quán)益的專職公權(quán)力機構(gòu),。在發(fā)達國家，司法機構(gòu)中設(shè)有青少年權(quán)益保護的專職部門,，權(quán)責清晰,，失職問責，這一點值得我們借鑒,。

幫教措施不配套,。未成年人犯罪,，其自身往往也是受害者。我國對未成年犯罪的司法理念是教育為主,、懲罰為輔,，建立家庭、學校,、社區(qū)三位一體的矯正體系,。但囿于制度、人員和經(jīng)費等難題,，目前的矯正措施大多是“不準離開所住縣市,，不固定的通知報到”這一限制方式，而較少開展公益勞動,、技能培訓,、就業(yè)指導等幫扶項目?！皢栴}少年”缺乏重新融入社會的通道,，他們中的一些人被犯罪團伙拉攏重新走上歧途，甚至侵害比他們更為年幼的孩子……

懲罰力度不到位,。比如,，《未成年人保護法》對監(jiān)護人不履行監(jiān)護責任、教職員工體罰學生,、招用未成年人從事危險作業(yè)等行為,，規(guī)定了責令改正、罰款等行政處罰,，實踐中往往威懾力不足,。再如，隨著未成年人性侵事件增多,，近年來“嫖宿幼女罪”存廢之爭不斷，民間以及婦聯(lián),、未成年人保護等團體持強烈廢除的意見,，但始終沒有得到立法部門的回應。

全社會對未成年人保護意識不強,。仍有許多人認為兒童家暴是“家事”,，不便干預。報載,，與豬同住的河南男孩,，母親患有嚴重的精神病，此前已經(jīng)咬死了三個孩子……鄰里莫不知情,，多年來卻無人報警,。屢屢發(fā)生的幼兒園虐童事件,，暴露了學前教育的短板，可相關(guān)管理制度卻未有關(guān)鍵性突破,。一位朋友抱怨,，去年她在國內(nèi)某大城市路遇形跡可疑的中年婦女帶著三名殘疾兒乞討，找到治安崗亭要求執(zhí)法人員過問,，對方不予理睬,。“為什么不能像緝毒,、掃黃那樣群防群治,、露頭就打呢？孩子的安全問題,，難道不更需要重視嗎,？”

未成年人的身心特征決定了他們是社會中最弱勢的群體，在錯綜復雜的社會關(guān)系中常常扮演著受害者的角色,。當前,，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾和敏感問題所累積的負能量,，往往集中“宣泄”到他們身上,。

孩子是每一個家庭的希望，更是國家的未來,，必須出臺更有力的措施強化對未成年人的保護：完善立法,，而非對現(xiàn)有部門規(guī)章制度進行修修補補；成立專門機構(gòu),，明確責任主體,，在此基礎(chǔ)上謀求多部門聯(lián)治聯(lián)防；在社會生活的各個領(lǐng)域加強保護未成年人“人人有責,，失責必究”的道德建設(shè),，讓“幼吾幼以及人之幼”擁有更多制度基石。

為了孩子,，行動起來,！