據(jù)報(bào)道,，云南省曲靖市馬龍縣成立了一家交通服務(wù)公司,，由該公司認(rèn)定縣城內(nèi)的違停車輛,，并用標(biāo)有“綜合執(zhí)法”的拖車強(qiáng)制拖車,。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這家交通服務(wù)公司屬私人運(yùn)營(yíng),。當(dāng)?shù)刂槿耸糠Q,，該交通服務(wù)公司拖車收取的費(fèi)用,，與城管局按八,、二比例分成,。

私人承包城管，一方面違背法律規(guī)定,，造成法定執(zhí)法主體不作為和行政執(zhí)法權(quán)的違法委托,；同時(shí),，承包者沒(méi)有執(zhí)法資格，不熟悉有關(guān)法律,、法規(guī),，又缺乏必要監(jiān)督,，很容易在處理過(guò)程中出現(xiàn)不文明甚至違法行為,。

私人承包城管,，馬龍縣并非始作俑者。近年來(lái),，鄭州,、深圳等地都曾將城管執(zhí)法任務(wù)外包給當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè),，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。這一做法的初衷固然是探索建立高效城市管理工作機(jī)制,，但從實(shí)踐來(lái)看,，私人承包城管造成程序正義和實(shí)質(zhì)正義的雙重缺失，帶來(lái)了一系列后遺癥,，引發(fā)公眾不滿,。2011年5月，鄭州市法制辦正式叫?！俺枪軜I(yè)務(wù)外包”。而深圳市在遭遇城管外包涉黑案后,，也出臺(tái)了規(guī)范性文件,，進(jìn)一步明確“協(xié)管員不具有行政管理權(quán)、執(zhí)法權(quán),，不得實(shí)施行政處罰及采取行政強(qiáng)制措施”,。

前車之鑒，本應(yīng)成為后事之師,。然而,，在多地城管外包做法被質(zhì)疑和叫停的背景下，馬龍縣城管部門(mén)依然卻將其作為“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”,，在赴外地考察學(xué)習(xí)后成立了這家交通服務(wù)公司,，由其負(fù)責(zé)認(rèn)定和處理違停車輛，讓人難以理解,。（福建日?qǐng)?bào)）