廣東擬規(guī)定,企業(yè)工資屬按月支付的,發(fā)薪日不得遲于次月10日。而用人單位無法定理由逾期未支付或者未足額支付勞動者應(yīng)得工資的,將被認(rèn)定為拖欠工資,面臨最高20萬元罰款。(6月14日《新快報》) 勞動獲得報酬,,是每個勞動者的基本權(quán)益,。2011年2月,《刑法(修正案)》正式將惡意欠薪行為入刑,,2013年,相關(guān)部門又出臺了司法解釋,引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注,。根據(jù)《刑法(修正案)》以及相關(guān)的司法解釋,惡意欠薪達(dá)到“數(shù)額較大”,,如“拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬且數(shù)額在五千元至兩萬元的”,、“拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在三萬元至十萬元的”等欠薪行為,都將構(gòu)成惡意欠薪罪,。 現(xiàn)實(shí)中我國的一些企業(yè)確實(shí)存在工資支付周期相對比較寬泛,,自主權(quán)過大,欠薪成企業(yè)的普遍現(xiàn)象,,一旦企業(yè)經(jīng)營不善,,給勞動者造成的損失也就不言而喻。廣東明確規(guī)定“發(fā)工資不得遲于次月10號”的確能夠在很大程度上規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,,為勞動者的合法權(quán)益提供保障,。 據(jù)統(tǒng)計,近年來中國進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2億人,,民工在中國改革開放和工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,可謂起到了舉足輕重的作用,,他們是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的一支重要力量,。所以,解決好欠薪問題,,其實(shí)已經(jīng)不再是一個單純的經(jīng)濟(jì)問題,,解決的好壞將會影響到民心的向背。 以往我們治理的主要邏輯是,,欠薪糾紛出現(xiàn)乃至惡化之后,,為避免出現(xiàn)矛盾激化而進(jìn)行事后處罰和救濟(jì),倚重刑罰成為一種必然的選擇,。然“徒法不足以自行”,,若要讓好的政策發(fā)揮出應(yīng)有功效,還需要增強(qiáng)政策的針對性和可操作性,。從根本上說,,無論是行政處罰還是刑事處罰,,公權(quán)力的介入對于維護(hù)作為弱者的勞動者權(quán)益不可或缺,其執(zhí)法的耐力是形成規(guī)范化秩序的關(guān)鍵,;但同時也要看到,,這種公權(quán)力執(zhí)法總會呈現(xiàn)出難以避免的局限性,因?yàn)榕c海量的用工市場相比,,公權(quán)力無法對用工單位進(jìn)行全天候監(jiān)控,,對日益變換的欠薪糾紛現(xiàn)象的治理難免力不從心。 因此,,完全寄希望于“限日發(fā)薪”能夠根治欠薪痼疾,,倒不如從契約法治的理念著手,為勞動者維權(quán)提供更加公平的平臺,,唯有讓公權(quán)力真正成為勞動者維權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)后盾,,才能讓處于欠薪鏈條上較為弱勢的勞動者挺直腰桿,讓那些惡意欠薪企業(yè)有所畏懼,。也唯有如此,,方能將公權(quán)力從疲于奔波中解放出來,地方法規(guī)也就不再需要為討薪而“花樣百出”了,。 |
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