國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》,，中國330萬鄉(xiāng)村教師的待遇有望大幅提高,?！队媱潯访鞔_提出，下一步將依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實行差別化的補助標(biāo)準(zhǔn),，逐步形成“越往基層、越是艱苦,，待遇越高”的激勵機制,。

長期以來，鄉(xiāng)村教師的付出與回報比例嚴(yán)重失衡,，不僅工作環(huán)境苦,，工作負(fù)擔(dān)重，相比之下待遇卻堪稱微薄,，甚至很多老師奉獻(xiàn)一生仍是“編外人員”,。這是明顯的不公平。導(dǎo)致的結(jié)果是優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師紛紛流向城市,，城鄉(xiāng)教育資源,、教育質(zhì)量差距越拉越大。

提高鄉(xiāng)村教師待遇,，“越是艱苦,，待遇越高”，就是要讓城鄉(xiāng)教師收入回歸公平,，重新恢復(fù)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)榮耀,，使鄉(xiāng)村教師成為體面、有尊嚴(yán)的職業(yè)選擇,。事實上,，城市教師享有城市的資源優(yōu)勢，往往能從市場資源中提升待遇,，財政投入只是其收入的一部分,；而鄉(xiāng)村教師身處不發(fā)達(dá)地區(qū)，收入幾乎完全依賴財政支付,，更需要國家政策的傾斜和貼補,。從這個角度看，“不公平”的投入才能確保城鄉(xiāng)公平，當(dāng)下統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師職工編制標(biāo)準(zhǔn),，只是彌合城鄉(xiāng)教師收入與教育資源配置差距的第一步,。

同樣的勞動得不到同樣的待遇，更多的付出得不到更多的回報,，這不僅是城鄉(xiāng)教師群體面對的問題,，也是整個國家收入分配模式的困惑。當(dāng)下,，教師的收入評定,，被其所帶學(xué)生的成績、升學(xué)率等指標(biāo)共同決定,，城市教師的這些指標(biāo)無疑更優(yōu)秀,，收入也更高。這種指標(biāo)性考量的分配模式,，本質(zhì)上是“唯GDP論”思維方式的延續(xù),，在收入評定時把“勞動付出”簡化為“指標(biāo)結(jié)果”，用同樣的標(biāo)準(zhǔn)衡量所有人,，帶來了一系列社會問題,。

“按勞分配”作為社會主義的基本原則，在“大鍋飯”時期的實踐中遭到了失敗,，導(dǎo)致這種分配理念中公平與效率的一致性和共存性受到了極大的挑戰(zhàn),。在市場經(jīng)濟時期，當(dāng)經(jīng)濟效率成為社會主流追求后,，為了避免“平均主義”帶來的效率損失,，我們的收入分配方式又把成果指標(biāo)等作為第一考量，個人的勞動付出難以得到體現(xiàn),，諸如鄉(xiāng)村教師這樣默默付出但成果指標(biāo)較少的職業(yè)群體就成為了犧牲品,。

正如“唯GDP論”的錯不在重視GDP，而在于對GDP的崇拜蓋過了其他所有要素,，解決鄉(xiāng)村教師為代表的類似低收入職業(yè)群體的問題,，不是要一味的強調(diào)“公平”或博取同情，而是要做“公平”與“效率”之間的調(diào)和,。無論是“兼顧公平”,，還是“更加注重社會公平”，第一步都是要明確“公平”的定義與“效率”的標(biāo)準(zhǔn),。

教師,、醫(yī)生等社會事業(yè)，其從業(yè)人員的勞動付出與勞動成果的評定,，顯然遠(yuǎn)比企業(yè)評定生產(chǎn)工人的勞動復(fù)雜,，不適宜像企業(yè)一樣采用以注重效率為主的收入分配方式,。簡單地說，就是不能以成敗論英雄,。做好農(nóng)村教育,，需要許多優(yōu)秀教師的長期付出，對國家而言是一種正效率,。更多地考慮公平因素,，讓鄉(xiāng)村教師等群體的艱辛付出轉(zhuǎn)化為應(yīng)有的勞動所得,，教育等領(lǐng)域的平衡發(fā)展才可期望,，這也必將比單純的精神激勵有效得多。