自從《政府工作報(bào)告》正式提出,，要將“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，各地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之火迅速呈現(xiàn)燎原之勢,。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下,，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已成為穩(wěn)增長、保就業(yè),、促轉(zhuǎn)型的重要抓手,，被認(rèn)為是中央推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的“一招妙棋”。

“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用正被實(shí)踐證明,，這里不必贅言。需要指出的是,，“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略看似是個(gè)純經(jīng)濟(jì)政策,，其影響和意義卻絕不止于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。各地政府不應(yīng)僅將其視作穩(wěn)增長的短期政策工具,，更要用長遠(yuǎn)的眼光,，重視其在轉(zhuǎn)變政府職能、提升社會(huì)治理,、保障社會(huì)公平等方面的溢出效應(yīng),。

比如，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將倒逼一些地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,。這些年，少數(shù)地方將抓經(jīng)濟(jì)工作等同于“抓項(xiàng)目”,，有的甚至異化為抓“招商引資”,。在一些官員心目中，只要一年搞定一兩個(gè)大項(xiàng)目,，GDP就有了保證,、財(cái)政就有了來源、各項(xiàng)指標(biāo)就能順利完成,。為了找項(xiàng)目,，有的地方在招商引資時(shí)要求干部職工全員上陣，甚至還要攤派任務(wù)指標(biāo),。為了上馬某個(gè)項(xiàng)目,，有的地方不惜違反政策給優(yōu)惠，違反百姓意愿搞拆遷,，破壞生態(tài)環(huán)境搞征地,。在這種思路引領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)似乎變得十分明確，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政績也能較快體現(xiàn)出來,，但發(fā)展卻留下大量后遺癥,，并且不可持續(xù)。

與上述思路不同,，鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”，則是要讓群眾唱主角,，把大眾請到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心舞臺,。政府不能再將目光僅僅盯在少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)、大項(xiàng)目身上,，必須徹底轉(zhuǎn)變理念,，思考如何更好提供公共產(chǎn)品，更加科學(xué)地開展市場監(jiān)管,。本質(zhì)上,，這就是要求政府主動(dòng)“自我革命”：只有破除了不合理的行政審批門檻，創(chuàng)業(yè)者才能順利走進(jìn)市場,；只有提供相對完善的社保醫(yī)療,，創(chuàng)業(yè)者才能減少后顧之憂；只有搭建起科技,、人才,、融資等公共平臺，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)成本才能降低,；只有科學(xué)履行市場監(jiān)管,、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的價(jià)值才能得到體現(xiàn)……可以預(yù)見,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大潮有望倒逼政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)工作思路,，轉(zhuǎn)變社會(huì)事務(wù)管理方式，這種作用顯然具有更加長遠(yuǎn)的意義,。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，還將有助于加快不同群體和階層間的流動(dòng)融合,，形成更加良性和諧的社會(huì)互動(dòng),。從政府治理的角度看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,，必須防止不同群體的相對固化和階層割裂,。試想，如果農(nóng)村人難以找到進(jìn)入城市的通道,，年輕人要獲得成功必須“拼爹”,，擁有財(cái)富者可以一勞永逸,，那長此以往，社會(huì)的公平公正就會(huì)遭到質(zhì)疑,，社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力也將降低,。政府通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，正是要打破這樣的固化與割裂,，給一切有才能,、肯拼搏、愿奮斗的人搭建公平的競爭平臺和上升通道,，給他們?nèi)松霾实臋C(jī)會(huì),，這樣的機(jī)會(huì)公平是最大的公平，將在全社會(huì)發(fā)揮巨大的示范引領(lǐng)意義和精神凝聚力量,。

正是從這些意義上說,，我們重視“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用的同時(shí),，還要密切跟蹤其可能產(chǎn)生的其他積極效果,。因此，我們?yōu)樵絹碓蕉嗟拇髮W(xué)生愿意赴基層實(shí)現(xiàn)夢想而喝彩,，為大量城市“白領(lǐng)”,、“金領(lǐng)”有勇氣從頭創(chuàng)業(yè)而叫好，為已經(jīng)取得成功卻再起航的二次創(chuàng)業(yè)者而鼓掌,，更期待著政府部門能夠與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者良性互動(dòng),，使我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿動(dòng)力與活力。