李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中指出,，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。這既可以擴(kuò)大就業(yè),、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義,。

大眾創(chuàng)業(yè)是富民之本,。這不僅是一種社會行為，也是一種經(jīng)濟(jì)調(diào)控,，更是“全面建成小康社會”的動力源泉,。

激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，就是給青年人在選擇人生線條中多謀一種思維,、多擔(dān)一份責(zé)任，多一份人生磨練,?！皠?chuàng)業(yè)”在本質(zhì)上就是創(chuàng)新精神，激發(fā)創(chuàng)造熱情,。實(shí)現(xiàn)小康社會,，不但要保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，還要保證經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)惠讓百姓分享,。要達(dá)到這一目標(biāo),，不僅要合理的制度建設(shè)和政策引導(dǎo),，還要激發(fā)全民的內(nèi)心創(chuàng)富動力。

“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”需要依靠“全面深化改革”,。一年來，政府以“簡政放權(quán)”為核心,，出臺了許多扶持政策,，讓各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新熱潮成為了經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

比如,，從去年3月1日開始,，以實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制、“先照后證”,、年報公示,、“三證合一”等為核心內(nèi)容的工商登記制度改革陸續(xù)在各地“落地生根”。

民間投資創(chuàng)業(yè)熱情爆發(fā),，新注冊市場主體井噴式增加,。數(shù)據(jù)顯示,，新登記注冊市場主體達(dá)到1293萬戶,，平均每天新注冊企業(yè)由改革前的6900戶上升到現(xiàn)在的1.06萬戶。在推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面成果明顯,，新增企業(yè)78％是第三產(chǎn)業(yè),，信息技術(shù)等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)增速達(dá)70.32％，這有利地推動了我國科技創(chuàng)新的發(fā)展,。個體,、私營經(jīng)濟(jì)增長14.26％，解決了2.5億人的就業(yè)問題,。

對政府而言“法無授權(quán)不可為”,，對創(chuàng)業(yè)者而言“法無禁止皆可為”。在“全面依法治國”的理念下,，一份政府的“權(quán)力責(zé)任清單”,、一份市場準(zhǔn)入的“負(fù)面清單”，調(diào)動千千萬萬人的積極性,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力,。

權(quán)力的邊界在哪里？“權(quán)力清單”給出了明確的答案,。去年,，國務(wù)院首次公開60個部門的權(quán)力清單。之后,，多個省份紛紛在網(wǎng)上曬出了全省的權(quán)力清單,。

通過設(shè)定“負(fù)面清單”解脫創(chuàng)業(yè)者的束縛,。只要你有想象力、有創(chuàng)新力,，就可以“海闊憑魚躍,，天高任鳥飛”。這樣一來,，人們創(chuàng)新的活力自然就會迸發(fā)出來,，創(chuàng)新的氛圍也會越來越濃。通過確立“權(quán)力清單”限制政府的亂作為,。把政府的責(zé)任貫穿市場運(yùn)行全過程,，比如維護(hù)誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境等,。

在一些部門和地方,，政策仍存在落實(shí)不到位的情況。如果不解決這一問題,，即便國務(wù)院“議”了事,，“決”了策，但沒有“行”自然也就沒有“效”,。在“全面從嚴(yán)治黨”的要求下,，大力治理基層官員不作為，才能去除政令不出中南海之弊,。

去年六月初,，國務(wù)院就已派出督察組，在各地區(qū),、各部門自查基礎(chǔ)上,，對16個省（區(qū),、市）,、27個部門和單位進(jìn)行了督查，并在自查和實(shí)地督查基礎(chǔ)上引入第三方評估,。以此打通國務(wù)院決策部署和出臺政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”,，力破“中梗阻”，確保政令暢通,、令行禁止,。

同時，國務(wù)院嚴(yán)格落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，持之以恒糾正“四風(fēng)”,。政府性樓堂館所、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制,、“三公”經(jīng)費(fèi)得到有效控制,。這些措施對穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生發(fā)揮了重要作用,。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主埃德蒙·菲爾普斯曾說，國家層面的繁榮源自民眾對創(chuàng)新過程的普遍參與,。在“全面建成小康社會,、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國,、全面從嚴(yán)治黨”時代主題下,，把全社會每一個細(xì)胞都激活，使整個經(jīng)濟(jì)肌體充滿生機(jī),，“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”就是開啟中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展之門的“金鑰匙”。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員子房先生）