4月8日,,北京面向全國招聘兩名聘任制公務員的報名截止,,這已是北京第三次招聘聘任制公務員?;厥讖?007年深圳開始試行的公務員聘任制,,“臨時工心態(tài)”致流失率高、難打通“晉升通道”,、考核機制不完善等諸多問題仍待解,。(4月13日新京報) 不經(jīng)意間,公務員聘任制已然八年,,然而依然停留在“試點階段”,。雖然有些地方已開展了多次招聘工作,然似乎還沒有進入常態(tài)化的階段,,諸多現(xiàn)實性的問題依然沒有得到解決——比如,,考核機制不完善,“臨時工心態(tài)”導致的流失,,難以打通的“晉升通道”所引發(fā)的公平焦慮,,都使得聘任制公務員制度還在“且行且看”。 其實,,必須解決的是對聘任制公務員的認識誤區(qū),,否則此項改革就可能難以達到預期的效果。作為一種新生事物,,聘任制公務員的如何定位,,功能如何,職責如何,,在既有體系中扮演什么角色,,未來的走向又是何種樣子,都應當有著明確而清晰的判斷,?!吨腥A人民共和國公務員法》規(guī)定,根據(jù)工作需要,,經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,,可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。時下,,聘任制公務員還只是一種補充而非主流,,因而對于聘任制公務員,必須要有正確的認識,,才能推動其朝著正確的方向前行,。 確切地說,無論體制內外,,對于聘任制公務員制度的實施,,寄予的期望都過高,使得其固有的問題被有效放大,。公務員聘任制的實施,,本意是為了人盡其才,因而制度本身具有某種針對性和特殊性,。既然為聘用,,也就意味打破了鐵飯碗而成為泥飯碗,,如果再用老眼光去看待,自然就難以適應,。所謂的“臨時工心態(tài)”,,則屬于準備不足;而聘任制公務員拿著與職級相對應的工資待遇,,如果要打通“晉升通道”,,需要根據(jù)崗位要求進行重新聘任,晉升機會也要通過競爭才能獲得,。 一邊是待遇,,一邊是職位,很難做到“魚與熊掌兼得”,,即便在國外,,政務官雖然是領導,卻不是永久的,;事務官雖然是打工的,,然而卻很穩(wěn)定并拿著較高的薪酬。目前,,無論是聘任制公務員,,還是任用制公務員,都必須意識到,,公務職位更多的在于謀事而非謀權,,更重要的是,要讓所有人都認識到,,公務員職位只是社會職業(yè)中的一種,,自然也難以逃脫最基本的概率和規(guī)律限制。 其實,,無論是聘任制,,還是委任制,關鍵在于做到規(guī)范管理并做到常態(tài)化,。若是既有的制度不能得到落實,,各種問題沒有得到改善,那么聘任制公務員的實施,,也就起不到鯰魚的作用,。公務員制度是項系統(tǒng)性、綜合性的工程,,需要整體推進而不能單腿走路,。聘任制公務員的何去何從,需要在理性認識下的穩(wěn)妥推進,。 |
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