【出路有二：加強對壟斷型、半壟斷型銀行的監(jiān)管,，該政府定價的一定要明確責任,，槍打出頭鳥；逐步打破壟斷,，引入競爭機制,，避免價格聯(lián)盟，讓消費者不再弱勢,?！?/p>

根據(jù)央行部署,，今年起多數(shù)商業(yè)銀行不再發(fā)磁條卡,，新開戶全面改用芯片卡,。這意味著，34億張老卡將迎來全面“換芯”,。如此一大塊唐僧肉,，怎能被輕易地放過？據(jù)新華社記者調(diào)查,，國有大銀行的“換芯”收費竟多達四五十元,，而成本不過8元多。并且,，以此為名,，多種已被叫停的違規(guī)收費也“改頭換面”，從不提示就收錢到“捆綁辦卡”,，新一輪的收費亂象正在野蠻生長,。

銀行卡的升級換代，有利于儲戶安全和金融服務質(zhì)量的提升,，本是好事一樁,。但，好事辦好總沒那么容易,。工本費的水漲船高,，同時帶上了年費、小額賬戶管理費,，對個人而言開銷不菲,，而對一些規(guī)模較大的企業(yè)客戶來說，更是一筆沉重負擔,。據(jù)報道,，僅一家小小的城商行透露，“如果每一張卡都收費,，預計要收近兩個億,。”

這在經(jīng)濟下行壓力較大的當下,，不啻給消費者,、實體經(jīng)濟又增重負。銀行業(yè)亂收費的治理,，年年講,、月月講，可些許的罰金相對于天量的收入,，總像是高高舉起輕輕落下,，不痛也不癢。常去銀行辦業(yè)務的人,，都會有這種感覺,，國有大行的柜臺高,、服務冷，股份制,、外資銀行反倒專業(yè)很多,。這背后，與“換芯”類似的是壟斷地位帶來的高傲,、店大欺客引致的漠視,。

必須警惕濫用壟斷地位的失控行為。前年年報顯示,，16家上市銀行的銀行卡手續(xù)費收入已達1435億元,。這實不應該。按說,，國有銀行規(guī)避了私人資本的盲目逐利,，本該最大限度地維護儲戶利益，最為有力地保障國家金融生態(tài),。骨感的現(xiàn)實表明,，不是因為公有制的制度設計出了問題，而是歪嘴和尚念壞了經(jīng),。龐大金融機構面前,，消費者們難免弱勢，這離不開法律的庇護,、監(jiān)管的擔當,，更離不開國企的自律和責任擔當。

出路有二：一是加強對壟斷型,、半壟斷型銀行的監(jiān)管,，該政府定價的一定要明確責任，槍打出頭鳥,；二是逐步打破壟斷,，引入競爭機制，避免價格聯(lián)盟,，讓消費者不再弱勢,，不再任人宰割。只有這樣,，面對“要想從此過留下買路財”的亂收費,，民眾才能有底氣、有權利大聲說不,。只有這樣,，才能讓公有制企業(yè)非但姓公，還能真正地公器公用,，真正為民眾的福祉服務,。

“銀行也是弱勢群體啊,。”今年全國兩會時,，有銀行高管半開玩笑地向總理抱怨,，卻引來了笑聲一片,。日前國務院再出重拳,，出臺政策嚴肅治理亂收費。當此之際,，國有銀行種種隱蔽的亂收費,，必須有所收斂。否則,，市場經(jīng)濟的法治枷鎖必將牢牢套上,，套住銀行的亂收費行徑，還有那無法無天的強勢心理,。

本報特約評論員 井橋夕