【出路有二：加強(qiáng)對(duì)壟斷型,、半壟斷型銀行的監(jiān)管,，該政府定價(jià)的一定要明確責(zé)任，槍打出頭鳥(niǎo)；逐步打破壟斷,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，避免價(jià)格聯(lián)盟，讓消費(fèi)者不再弱勢(shì),?！?/p>

根據(jù)央行部署，今年起多數(shù)商業(yè)銀行不再發(fā)磁條卡,，新開(kāi)戶全面改用芯片卡,。這意味著，34億張老卡將迎來(lái)全面“換芯”,。如此一大塊唐僧肉,，怎能被輕易地放過(guò)？據(jù)新華社記者調(diào)查,，國(guó)有大銀行的“換芯”收費(fèi)竟多達(dá)四五十元,，而成本不過(guò)8元多。并且,，以此為名,，多種已被叫停的違規(guī)收費(fèi)也“改頭換面”，從不提示就收錢到“捆綁辦卡”,，新一輪的收費(fèi)亂象正在野蠻生長(zhǎng),。

銀行卡的升級(jí)換代，有利于儲(chǔ)戶安全和金融服務(wù)質(zhì)量的提升,，本是好事一樁,。但，好事辦好總沒(méi)那么容易,。工本費(fèi)的水漲船高,，同時(shí)帶上了年費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi),，對(duì)個(gè)人而言開(kāi)銷不菲,，而對(duì)一些規(guī)模較大的企業(yè)客戶來(lái)說(shuō)，更是一筆沉重負(fù)擔(dān),。據(jù)報(bào)道,，僅一家小小的城商行透露，“如果每一張卡都收費(fèi),，預(yù)計(jì)要收近兩個(gè)億,。”

這在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的當(dāng)下,，不啻給消費(fèi)者,、實(shí)體經(jīng)濟(jì)又增重負(fù)。銀行業(yè)亂收費(fèi)的治理，年年講,、月月講,，可些許的罰金相對(duì)于天量的收入，總像是高高舉起輕輕落下,，不痛也不癢,。常去銀行辦業(yè)務(wù)的人，都會(huì)有這種感覺(jué),，國(guó)有大行的柜臺(tái)高,、服務(wù)冷，股份制,、外資銀行反倒專業(yè)很多,。這背后，與“換芯”類似的是壟斷地位帶來(lái)的高傲,、店大欺客引致的漠視,。

必須警惕濫用壟斷地位的失控行為。前年年報(bào)顯示,，16家上市銀行的銀行卡手續(xù)費(fèi)收入已達(dá)1435億元,。這實(shí)不應(yīng)該。按說(shuō),，國(guó)有銀行規(guī)避了私人資本的盲目逐利,，本該最大限度地維護(hù)儲(chǔ)戶利益，最為有力地保障國(guó)家金融生態(tài),。骨感的現(xiàn)實(shí)表明,，不是因?yàn)楣兄频闹贫仍O(shè)計(jì)出了問(wèn)題，而是歪嘴和尚念壞了經(jīng),。龐大金融機(jī)構(gòu)面前,，消費(fèi)者們難免弱勢(shì)，這離不開(kāi)法律的庇護(hù),、監(jiān)管的擔(dān)當(dāng),，更離不開(kāi)國(guó)企的自律和責(zé)任擔(dān)當(dāng),。

出路有二：一是加強(qiáng)對(duì)壟斷型,、半壟斷型銀行的監(jiān)管，該政府定價(jià)的一定要明確責(zé)任,，槍打出頭鳥(niǎo),；二是逐步打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，避免價(jià)格聯(lián)盟,，讓消費(fèi)者不再弱勢(shì)，不再任人宰割。只有這樣,，面對(duì)“要想從此過(guò)留下買路財(cái)”的亂收費(fèi),，民眾才能有底氣、有權(quán)利大聲說(shuō)不,。只有這樣,，才能讓公有制企業(yè)非但姓公，還能真正地公器公用,，真正為民眾的福祉服務(wù),。

“銀行也是弱勢(shì)群體啊?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)時(shí),，有銀行高管半開(kāi)玩笑地向總理抱怨，卻引來(lái)了笑聲一片,。日前國(guó)務(wù)院再出重拳,，出臺(tái)政策嚴(yán)肅治理亂收費(fèi)。當(dāng)此之際,，國(guó)有銀行種種隱蔽的亂收費(fèi),，必須有所收斂。否則,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治枷鎖必將牢牢套上,，套住銀行的亂收費(fèi)行徑，還有那無(wú)法無(wú)天的強(qiáng)勢(shì)心理,。

本報(bào)特約評(píng)論員 井橋夕