近日，佛山市出臺(tái)《整治領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”試行辦法》,，界定了“為官不為”的7種情形,。

黨的十八大以來(lái)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,，群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的“猛擊一掌”,，起到了正風(fēng)肅紀(jì)、振奮精神的效果,，反腐倡廉風(fēng)馳電掣般地掃掉了一批貪腐官員,。然而,，面對(duì)馳而不息的作風(fēng)建設(shè)、清風(fēng)勁吹的政治生態(tài),，有的人抱怨“官不聊生”,，沒(méi)有了干勁；有的人嘀咕“束手束腳”,，丟了精氣神,；有的人吐槽“多干多錯(cuò)”，當(dāng)了甩手掌柜,。以前是“臉難看,，門(mén)難進(jìn)，事難辦”,，如今是“臉好看,，門(mén)好進(jìn),，事不辦”,。一言以蔽之：為官不為。這種消極狀態(tài)與反“四風(fēng)”的要求格格不入,，已經(jīng)引起決策層的高度警覺(jué)和強(qiáng)烈關(guān)注,，“對(duì)為官不為、懶政怠政的,，要公開(kāi)曝光,、堅(jiān)決追究責(zé)任”。今年全國(guó)人大會(huì)議上李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》中,，不止一次提到“為官不為”,。把這一行為寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》，是史無(wú)前例的頭一次,，從中央層面釋放出治理庸官懶政的明確信號(hào),。

如果將腐敗比作黨和政府肌體上的明顯硬傷，那么“為官不為”則是肌體內(nèi)的附著病菌,，不起眼卻傷害極大,。“為官不為”者人為地把“守規(guī)矩”和“干事業(yè)”對(duì)立起來(lái),，一些黨員干部認(rèn)為,，只要不出腐敗問(wèn)題，所有的問(wèn)題就都不是問(wèn)題,；與其主動(dòng)作為擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，不如平平安安混日子，不干事就不會(huì)錯(cuò),，不改革就不會(huì)得罪人,。長(zhǎng)期以往,，“為官不為”將會(huì)成為深化改革的“攔路虎”。中央強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前面對(duì)的是一個(gè)重大考驗(yàn)期,，也是從政理念、從政方式的轉(zhuǎn)型期,、調(diào)整期,。黨的干部是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政,，既廉又勤,，既干凈又干事，這是對(duì)為官者的基本要求,。

對(duì)于如何根除“為官不為”毒瘤,，《政府工作報(bào)告》開(kāi)出了兩劑“藥方”：一是完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，“對(duì)實(shí)績(jī)突出的,，要大力褒獎(jiǎng)”,；二是加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，“對(duì)工作不力的,，要約談?wù)]勉,；對(duì)為官不為、懶政怠政的,，要公開(kāi)曝光,、堅(jiān)決追究責(zé)任”。一方面是鼓勵(lì)勤勉者上,。通過(guò)進(jìn)一步完善考核制度,，著力破解考核指標(biāo)設(shè)計(jì)、考核數(shù)據(jù)采集,、考核結(jié)果應(yīng)用等難題,，充分發(fā)揮平時(shí)考核的管理、導(dǎo)向,、激勵(lì),、約束作用。只有真正把干部的實(shí)際付出,、工作實(shí)績(jī)與晉升提拔掛鉤,，讓愛(ài)干事、能干事,、干成事的干部有位子,、上舞臺(tái)，得到公平合理的晉升途徑,，才能使整個(gè)干部隊(duì)伍保持積極作為,、主動(dòng)有為的奮進(jìn)狀態(tài),，從根本上杜絕干部墜入“為官不為”的怪圈。另一方面是讓庸碌者下,。當(dāng)前行政機(jī)關(guān)因權(quán)責(zé)劃分不清晰,，部門(mén)、科室間職責(zé)交叉問(wèn)題比較突出,，造成扯皮推諉不作為現(xiàn)象嚴(yán)重,。因此，要建立和推行黨員干部權(quán)力清單,、程序清單和責(zé)任清單的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,。與此同時(shí)，建立和完善權(quán)責(zé)平等,、責(zé)權(quán)明晰的標(biāo)準(zhǔn)體系,，為治庸提供制度支持。

不管是激勵(lì)還是監(jiān)督,，都需要把經(jīng)驗(yàn),、機(jī)制上升到法律規(guī)范的層面，形成剛性的規(guī)定,，并在實(shí)踐中嚴(yán)以律己,、嚴(yán)格執(zhí)法。以制度建設(shè)向“為官不為”者動(dòng)刀,，這正是依法治國(guó)題中之義。